水︰农业

(1)【◆题库问题◆】：[单选] 水︰农业
A．消费︰经济
B．婚姻︰人生
C．文字︰文化
D．娱乐︰生活

【◆参考答案◆】：A

【◆答案解析◆】：题干为必要条件关系，水是农业的必要基础条件，同样，消费是经济发展的必要条件，答案为A。其他选项没有此类关系。所以选择A选项。

(2)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 1.“给定资料4”提到：“黄河健康生命的主要表现形式就是“三善”：即“善淤、善决、善徙”，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。”请结合对这句的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。给定资料：1．黄河是中华民族的母亲河，是华夏文明的摇篮。黄河从青海源头，向东流经四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南等省区，在山东垦利县注入渤海，全长5464千米，流域面积75.24万平方千米。黄河流域是中国文化的发祥地之一。几十万年以前，这里就有了人类的踪迹，新石器时代的遗址，遍及黄河两岸。进入阶级社会以后，在一个相当长的历史时期内，黄河流域是我国政治、经济、文化的中心。黄河流域是我国开发最早的地区之一，在世界各地大都还处在蒙昧状态的时候，我们勤劳勇敢的祖先就在这块广阔的土地上斩荆棘、辟篙莱，劳动生息，创造了灿烂夺目的古代文化。黄河流域四季分明，植被繁茂，山溪密布，旱有密布如网的河流输水，涝有山岗丘峦可退。这里有第一个能显示华夏文明的夏王朝宫殿群，还有商王朝的第一个有宫殿的都城偃师商城和郑州商城。商王朝迁徒到安阳殷墟时，甲骨文字己是常用的规范文字，青铜器更显现了殷商王国政权的演化过程。文字和王权的出现，是黄河文明进程中的二个重大转折点，“中国”一词最早的所指也是黄河流域。古往今来，黄河两岸演出了一幕幕威武雄壮的历史活剧，鼓舞着一代代中国人奋勇前进。黄河流域地灵人杰，涌现了许许多多伟大的历史人物：杰出的唯物主义思想家荀况，著名的政治家蔺相如，优秀的军事家廉颇、卫青、霍去病，名垂千古的文化巨匠张衡、司马迁、杜甫、白居易、关汉卿以及为民族解放事业英勇捐躯的杨靖宇、吉鸿昌……他们如历史长河中灿烂的群星，放射出耀眼的光芒，为推进社会进步做出了巨大的贡献，这是黄河的骄傲，也是每一个中国人的骄傲。“黄河之水天上来，奔流到海不复还。”黄河第一景观，该是那闻名天下的壶口瀑布。黄河流经此地时，敛水成束，倾泻在三十多米深的石槽中，形似茶壶注水，正如古云“盖河漩涡，如一壶然”。在这里，黄河河床陡然收束并下陷，湍急的河水骤然被挤进狭小的空间，瞬时就形成了万马奔腾的局面。浪花飞溅，波涛奔涌，浑浊的河水被两岸的石壁无情挤压后，又反身冲向河水中央，形成了白色V字形的雪浪，翻滚着从壶口落下30多米深的谷底，愤怒的河水发出震天的怒吼，同时腾起了冲天的水浪和白雾，白雾中又幻化出了美丽的彩虹，若能在这里玲听人民音乐家洗星海的《黄河大合唱》你定会觉得空前庄严神圣、热血沸腾……黄河在这里完成了她交响乐中最华美壮丽的乐章。北宋画家张择端的长卷《清明上河图》浓缩了中原古都的繁华盛况，弥散着浓浓的生活气息，这是世界绘画史上的瑰宝。陕西的秦腔、河南的豫剧承载着博大精深的黄河文化，唱出了黄河儿女的心声与愿景，世代流传。屹立在孟门山上的大禹雕像又会令瞻仰者忆起那惊天地、泣鬼神的治水英雄业绩……黄河之水从源头到入海口，汩汩滔滔，孕育着取之不尽的文化资源。在黄河文化演进发展的过程中，黄河的治理开发与管理保护占有重要的地位。从某种意义上说，广大人民群众的治黄实践活动，是黄河文化发展的沃土和源泉，而黄河经济的发展又为黄河文化建设提供了雄厚的经济基础。2．“母亲河”的水量并不丰沛，但却以占全国河川径流2.4%的有限水资源，滋养着全国12%的人口，灌溉着15%的耕地。60多年来，当代治黄工作取得了举世瞩目的成就：依靠己建成的防洪工程体系，“上拦下排、两岸分滞”控制洪水，战胜了花园口1万至1. 5 万立方米/秒的洪水7 次，1. 5 万以上的3 次，确保沿黄地区工农业生产和人民群众的安全；在黄河流域已建成和在建的大中小型水库3147 座，全河引水工程己建成4600 多处，引黄灌溉己由解放前的1200万亩，发展到11000 万亩，增长了8倍多。黄河水的利用多达307亿立万米，为全国各江河利用率之首；60多年来，有计划的进行了三次人工改道，彻底扭转了历史上黄河口居民“十年河东，十年河西”的险恶局面；随着河口流路的稳定，黄河三角洲由过去一片荒凉变为富庶的鱼米之乡。黄河流域丰富的旅游资源，也为当地人民带来了极大的经济回报。但黄河毕竟是一条桀骜不驯的大河，广义的说，黄河资源的开发利用就包含着对黄河的治理。为了抵御河患，造福人民，早在两千多年前，我国就开始修建黄河大堤。黄河大堤承载了黄河的记忆，见证了黄河的沧桑，既记录了人类利用黄河、改造黄河与大自然斗争的宏伟经历，又记录了黄河以其自然破坏力给人类带来的灾难和不幸；既传承了我国劳动人民治理黄河的事迹、成就和精神，又反映了人与自然相互斗争、相互依存的辩证关系。但是近年来，随着经济的发展，黄河流域废污水排放量比20世纪80年代多了一倍，化工和矿业污染事件不断发生，黄河中下游几乎所有支流水质常年处于劣五类状态，支流变成“排污沟”，黄河污染触目惊心。“一碗河水半碗沙”，黄河是世界上含沙量最多的河流之一。全国人大代表黄河水利委员会负责人提交了《关于尽快立项建设黄土高原粗泥沙集中来源区拦沙工程的建议》，建议通过加大对黄土高原1.88万平方公里粗泥沙集中来源区的治理力度，来改善黄河水沙关系，延长水库使用寿命、减少下游河道泥沙淤积。据史料记载，从公元前602年至1938年的2540年间，黄河下游共决口1590次，改道26次。究其原因，主要是黄河携带的大量泥沙淤积河道。长期的淤积抬高，使黄河下游河道成为名副其实的地上悬河，黄河底床比河南开封市地面高13米，比新乡市高30米，“一旦堤防决口，就是灭顶之灾”。 3．长期以来，美国对密西西比河的开发活动主要是防洪和扩大航运，这两项耗费了巨大的财力、物力和人力资源，但水质问题却是影响着密西西比河全流域“健康”的一个关键性问题。美国地表水排放有毒废水量最大的有15个州，其中5个州分布在密西西比河沿岸。这里很多河段都达不到美国政府1972年颁布的《清洁水法》中有关适于鱼类生存和人们游泳方面的水质标准。调查表明，排入上密西西比河的许多化学物质来自农业生产过程中被污染的废水。虽然美国政府对密西西比河的治理十分重视，建设了大量工程，但计划中的工程仅完成60%左右，实际还只能勉强防御一般性大洪水。航运一直是上密西西比河重要的商业活动。明尼苏达州到密苏里州之间的河段建造了27座船闸和大坝，虽然极大地改善了航运条件，但很少考虑到这些大坝对整个生态系统的负面影响，航运与其他活动的相容性仍是密西西比河管理的一个重要课题。泥沙淤积是上密西西比河的主要环境问题，过量泥沙使水生植物的光透射性减少，并淤填在上密西西比河的回水区。上密西西比河的渠化、一系列船闸、大坝以及通航水库也形成了一个拦截冲刷泥沙的系统。湿地减少也是密西西比河流域各州的一个关键性问题。上密西西比河至今仍没有全面规划，近年才采取整体考虑的方式研究航运与环境的关系，但尚未根本解决整个上游流域的综合治理、发生严重水灾的可能依然存在。 科学家警告说：森林砍伐己经使亚马逊河众多支流的水文状况发生了巨大变化，干流受到影响只是一个时间问题。目前亚马逊河的7000条支流正逐渐干涸，另外肥料和农药也对这些支流的生态状况造成了很大影响。近年来，亚马逊地区的森林砍伐速度较以前加快，一些森林开垦为养牛场，还有很多林区则开垦成农田，进行大规模的粮食作物和经济作物种植。大豆的种植面积很大，而大豆如要在赤道地区生长则需要大量的肥料和浓度很高的农药，势必引发水质污染。为使亚马逊河免遭干涸的命运，巴西政府制定的一项法律规定，禁止农民砍伐沿河岸50米以内的森林；另一项法律则规定，只能伐20%的森林，其它80%的森林可以根据政府批准的林业管理规划有选择性地进行砍伐，但是，在这个面积超过整个欧洲的亚马逊地区，上述法律以及其它环境法规常常受到漠视。地处北非，是严重干旱缺水的国家，工农业及生活用水全靠尼罗河。曼扎拉湖位于尼罗河三角洲的北端，是一个长60公里，宽40公里的长方型湖泊，它对尼罗河的“健康”起到至关重要的作用。每年各地的工业、农业和生活污水几乎都通过5条水渠流入湖中。上个世纪90年代以前，因为人口激增，工业和农业及生活废水大幅增加，加上没有进行有效的治理，导致曼扎拉湖水质急剧恶化，湖里鱼类几乎绝迹，鸟类也大量减少，生态环境受到严重破坏。面对严峻的现实，政府对这里的生态环境进行了全面评估并得出了这样的认识：消除曼扎拉湖的污染，改善曼扎拉湖的水质，不仅对提高湖区周边人民群众的生活水平有重要意义，而且对整个也具有重要的示范作用。曼扎拉湖治污工程于1992年开始实施，人工湿地的工程包括扬水站、污水沉降池、污水处理池、幼鱼池和养渔场等，2001年工程全部完工，经过人工湿地处理后的污水己经基本消除了其中的污染物质，如富氧物质的70%、总浮游物的80%、氮磷含量的50%和粪便的98%都已不复存在。记者在参观这一人工湿地工程时着到，污水源源不断地流入第一、第二和第三沉降池，经过多次过滤和清污处理之后再引入幼鱼池，鱼池里的水清澈透明，鱼儿在池中悠闲地游动，经过鱼池流入曼扎拉湖的已处理过的水便不会再污染湖水。如今，这里的生态又恢复了勃勃生机。4．“维持黄河的健康生命”是被广泛宣传的一句口号。黄河的健康标准是什么呢？通常说法有四条，即：“堤防不决口，河道不断流，水质不超标，河床不抬高。”初闻此话，似觉有理，但实际上这不能算作黄河自身的健康标准。从黄河的发育史上可知，在有人类之前的许多年，黄河曾是互相之间并不连通的四段，最下面的一段为三门峡所阻隔未能入海，那时它是一条内陆河，而此时黄河的生命非常健康，正处于它的蓬勃发育时期。在有了人类之后，黄河是三年两决口，百年一改道。因此，若舍掉人类存续与黄河的相互关系，单讲黄河本身而言，黄河健康生命的主要表现形式就是“三善”，即：“善淤、善决、善徒”，这是一个几千年历史所反复证明的基本事实。否则，也就不会有25万平方公里的华北大平原，而这恰是几亿中国人安身立命的根本。自I946年黄河水利委员会指导治黄以来，黄河伏秋大汛没有决口，可谓“三年安澜”；其后几十年固堤防洪成了治黄的主要手段，成绩很大，但代价也很大，其结果是黄河河床不断淤高，这为未来埋下了很大隐患。毛泽东同志历来重视水利建设，治理黄河更是他牵肠挂肚时一件大事。1952年10月，毛泽东第一次出京视察的地方就是黄河。他不无忧虑地问:“黄河涨上天怎么样?”毛泽东在水面比开封城高出三四米的黄河柳园口感慨地说：“这就是悬河啊。”毛泽东接着指出：“南方水多，北方水少，借一点来是可以的。”南水北调这个雄伟的战略构想就这样被提出来了。毛泽东视黄河为“中华民族的象征”，他敬畏黄河，审慎思考着黄河的开发与治理，他没有留下“根治”之类的豪言壮语，在视察时只是殷殷嘱咐有关方面负责同志：“你们要把黄河的事情办好。”1953年2月;毛泽东在外出视察的专列上就三门峡水库建设的时间、库区移民问题、黄河中上游的水土保持以及南水北调等问题与负责水利工作的有关领导进行了探讨。1954年冬，毛泽东在郑州火车站的专列上专门听取了治黄工作的汇报，并着重谈了水土保持和治理规划问题。1955年6月，毛泽东又听取了河南省委有关治黄工作的汇报。1959年，毛泽东在济南沥口又一次视察了黄河;并说了一句意味深长的话:“人说不到黄河心不死，我是到了黄河也不死心。” 邓小平同志十分重视黄河在我国社会主义现代化建设进程中的重要地位，对于黄河建设给予了亲切的关怀和支持。1980年7月23日，他来到花园口视察黄河大堤，询问黄河的汛期流量和防洪措施，在黄河主航道旁，仔细观察了黄河主流的流量;就防止泥沙淤积的问题与有关同志交换意见，他感慨地说:“维持黄河的现状，仍有相当大一部分地区和人口在特大洪水出现时有危险，因此，还是要搞小浪底水库，解决黄河中下游的汛期防洪问题。1999年6月21日，同志在郑州主持召开黄河治理开发工作座谈会，他在讲话中指出，进一步把黄河的事情办好，让古老的黄河焕发青春，更好地为中华民族造福。在全国人民隆重纪念中国共产党领导人民治理黄河60周年之际，同志强调指出，黄河是中华民族的母亲河，黄河治理事关我国现代化建设全局。60年来，人民治理黄河事业成就辉煌，但黄河的治理开发仍然任重道远，必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治埋，加强统一管埋和统一调度，进一步把黄河的事情办好，让黄河更好地造福中华民族。5．东汉永平12年，孝明帝令水利专家王景治黄(此前黄河已泛滥几十年)。王景受命于危难之际，率几十万兵士民工，修汴渠治黄河，历时一年，用费亿钱。自王景治河后，河行新道，维持了900多年未发生大改道，是时，汴渠成为东通江淮的主要水道。王景的主要工作是修建了自荥阳至千乘的黄河大堤，治理了作为东汉槽运主要通道的汴渠。王景治河后，黄河相对安澜800年，据分析与王景所选定的东汉故道河身较短，地势较低，因而行河路线较优有关；另外，“十里立一水门，令更相回注”所描述的可能是一种利用沿河大泽放淤的工程措施，这对于延长行河年限也有一定作用。以上所述主要是从治黄工程的角度看问题，但据黄河水文、植保专家的研究，王景治河至隋代的500多年间，为黄河史上又一阶段，其特点是黄河下游河患相对较少，在此期间，黄河中游地区大暴雨的记录较少，这一时期黄河下游有分支，两侧又有较多湖泊洼地；但其中更重耍的原因就是那时黄河输沙量的减少，否则，王景所开新河道 (如汴水)，也会很快被淤积，从而使河床不断一淤高，降低其泄洪能力。这一时期黄河输沙量的减少并不是推论，而是有以下诸条事实，即在这一时期有关黄河水清的记载较多，且有“黄河清复清”的民谣。这一时期黄河输沙量的减少主要归因于黄土高原人口减少，植被得到一定的恢复。安史之乱后，农牧界线又迅速北移到河套以北，大片草原又变为农田，又一次加剧了水土侵蚀，黄河下游灾害增多。五代、两宋至元、明时期，农牧界线一直游移于陕北和内蒙之间，直至清乾隆之后，农田植被更逐渐推移至阴山以北，这时整个草原几乎全部为当年生栽培作物所取代，水土流失非常严重，陕北风沙加剧，黄河下游水患频繁。王景治河后黄河安澜800年，他的治黄思路和做法很值得今人研究与借鉴。6．黄河担负着沿黄地区50余座大中城市和420个县的城镇居民生活供水任务，黄河污染给城镇居民供水安全带来巨大威胁。2003年，黄河发生了有实测记录以来最严重的污染，三门峡水库蓄水变成“一库污水”。三门峡水库自规划修建之日起便承载着国人“黄河清”的千年梦想。由于黄河下游难得一清，古人把“黄河清”作为一种瑞征。南朝萧统编选的《文选》中首次提出“黄河清而圣人生”的说法，后来逐渐演变成“圣人出而黄河清”的祈盼。面对黄河这样一条“善淤、善决、善徒”、水旱灾害频仍的河流，人们盼望圣主的诞生，以便带来“河清海晏”的太平盛世，也本无可厚非。在封建社会，许多大臣曾上书奏称黄河变清，如清雍正年间的河道总督齐苏勒曾奏称黄河变清，雍正皇帝非常高兴。然而，由于黄河治理的复杂性，在漫长的历史时期，“黄河清”从未真正实现，，只是索绕于人民心中的梦而己。当年，三门峡水利枢纽修建之时，美国巨型大坝的建设正如火如荼，胡佛坝、大古力坝相继而起，前苏联也先后在伏尔加河、顿河流域上建起高坝大库。因此，很少有人怀疑这样的构想：在黄河上建起一座大坝拦截泥沙，再附之以水土保持措施，从而既能让下游变清，又能综合开发。当全国人大一届二次会议的一千多位代表面对修建三门峡水库这样一个承载着国人“黄河清”千年梦想的工程，一个“战胜自然的伟大计划”一致欢呼通过，也是完全可以理解的。1999年8月以后，我国从黄土高原开始，开展了全国范围内的退耕还林，停止了坡地开荒，至2007年底，全国累计退耕面积约3.2亿亩。据估计，黄土高原要占到一半左右，这在治黄史上是一个历史性的大事件。回顾历史，在北宋年间，黄土高原上就出现了开垦坡地的记录，以后此况曾愈演愈烈，而在约一千年之后的今天，其坡地开垦终获停止，这无疑是一次惊天的大逆转，人们希望以往治黄的大困局将由此而全盘皆活。7．为治理黄河而奔波半生的水利专家王化云同志在其回忆录《我的治河实践》中辛酸地叹道：“黄河不可能变清……黄河也不需要变清。末来黄河的治理与开发，我认为应该建立在黄河不清的基础上”资深黄河环保专家、1978 年就曾经探访了黄河源头的Y 某指出，黄河源头长期屡禁不止的盗猎、金矿开采以及过度的林区资源开发，导致了黄河源头的“美丽童话”正渐渐消失，保护黄河，关键是治理黄河源头的水和沙，因而，对黄河源头的保护就显得更为重要，假如黄涧源头都受到污染，那么黄河的断流、污染就更难解决。文化学者R教授踏勘黄河源头时感慨万千，他认为，从某种意义上讲，认识黄河、了解黄河，是在寻找一种精神资源，寻找一种精神的依归；对于环保，R教授对“黄河区域的移民一定会带来黄河的污染”的说法则不予赞同，他说:“关键要看移的是什么民，人们的环保意识是决定黄河未来的关键因素”中国地理学会M 教授的观点也很明确:要重新认识黄河，为此，他引入了“大黄河”概念。他说，“如果狭义的黄河文化是指黄河中下游地区的农耕文化，那么广义的黄河文化就应从大黄河的概念出发，将中原农耕文化和北方草原文化统一纳入黄河文化体系。”致力于黄河文化研究的z博士提出了弘扬黄河文化的四个关键控制点：首先，深刻认识黄河文化的价值；其次，注重“黄河文化圈”的培养与维护；再次，注重文化创意融入生态旅游的一站式体验；第四是主动融入全球价值链。

【◆参考答案◆】：善淤、善决、善徙”即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道；这是它自身千百年来所遵循的客观规律。 黄河的规律一方面发育了华北平原，构成中国人生存的物质基础；另一方面黄河也对群众构成威胁。新中国几代领导人的指示体现了对治黄规律的认识，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利造福人民。

【◆答案解析◆】：这是一道概括题，围绕“给定资料4”作答。题目所说的“基本事实”。这是指黄河本身活动所遵循的客观规律，它活动的客观规律就是题目中所谓的“善淤、善决、善徙”。即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道。这是黄河作为自然界一部分的活跃的表现。把这个问题谈清楚就完成了题目所要求的对这句话的理解。对于黄河这个客观规律的认识和利用这个规律造福于人类自身，我国人民经历了艰苦的探索，从给定材料4本身来看，列举了现代各个历史时期的不同认识和实践，这就集中表现在几代领导人的有递进性的指示上，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利，造福人民。因此，题目中所谓“谈谈对黄河自身规律的认识”，也就是说认识规律的目的是要为我所用，因此就要围绕这段文字材料加以深化和应用。

(3)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 星巴克CEO舒尔茨曾说：“为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动。”请你根据对这句话的理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)要求：观点明确，认识深刻；内容充实，结构完整；逻辑清晰，语言流畅；800-1000字。给定材料材料1：在北京西北部—栋办公楼冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前，注视着他们最新的项目雏形。而在几公里之外，在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨论有关新产品和新公司的创意。这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物。”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成。”据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促 进创业创新。各地方政府也纷纷出台政策，简政放权，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向 企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。2015年10月19日，在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。这既是收人分配结构调整的重要内容，也促进了社会公平正义。双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。材料2：近年来，创业一词已经成为大众关注的热点，在众多创业团队里，90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量。前不久，某网站邀请了几位90后创业者，分享自己的创业心得。1992年出生的小尹已经开了三家公司。为了弄明白“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题，小尹跑遍了N市所有的KTV。他发现，KTV的点歌系统更新周期较长，而且每一次更新，硬件和软件都要付钱，点歌系统的硬件公司缺少互联网思维，创新动力不足。也有人尝试做智能点歌，但所做系统，小尹说“不忍直视”。在小尹看来，社交、娱乐才是这个时代年轻人的刚需。KTV不再只是一个唱歌的场所，而是一个聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等多种需求的地方。凭着这个想法，他创立了KTV团购APP“一起唱”，把整个N市的KTV硬件系统作了更新。现在，用“一起唱”的用户，只要提前列出歌单，并同步到APP，进入包房后摇一摇手机，歌单便自动导入了点歌盒子。除此之外，用这款软件还可约别人来唱歌，还可以把KTV现场旋律进行混音，然后传到云端，分享到社交网站，甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。小尹说，从物质转到服务、娱乐，是他们这一代人创业和上―代的不同，这类创业不需要太高成本，往往一个想法，一份风险投资就可以做起来。90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处，创业的可选空间变大了，且较少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限制。这―观点得到了很多人的认同。与90后相比，80后们从父母那里得到的传承不多，且多有负担，除了养活自己，通常还需考虑如何让父母过导更好。而很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉，不但不需被养，还能帮到子女。90后没有后顾之忧，中国第一次出现了“可以干自己想干的事情”的一代人，这代人喷薄而出的创新力，会帮助中国进入一个极具创新力的年代。也有分析人士认为，很多90后在创业心态上有了改变，他们不像做企业，更像做项目，对于成功的渴望不是很强烈，有时甚至只把这当做一种体验。某互联网金融公司创始人、CEO小孙觉得，在传统社会，行业与社会规则已经形成，年轻人往往要学习社会中的既成经验，才能进入正轨。在这种系统里，年轻往往成为一劣势。而在现代社会，互联网已经渗透到社会生活的各个部分，与互联网同生共长的年轻人成为互联网原住民，他们可以直接从互联网获取经验，寻找机遇，而对于年长者，年龄反而成了迁移转型的一种包袱。所以在传统部落中，年长者往往是部落中最有权威的人，而互联网社会中，则会涌现扎克伯格等一系列的创新者。现代社会不是经验的时代，而是技术与创新的时代。材料3：深圳的创业者乔峤想要做一款智能耳机，他发现，60%的人都会在跑步过程中听歌，并用手机APP记录运动数据。如果有产品能同时解决跑步人群运动数据记录和听歌的需求，又能通过音乐来实现运动激励，会有很好的市场前景。乔峤对记者说，他想针对每个人的身体特征，设计和提供有效的音乐服务产品，做到每一个硬件设备都是针对个人定制的。可是，光有好点子还不行，初始创业的乔峤，面临既缺资金、又缺人才的尴尬，他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的创业梦想。在众筹网上，他发布了自己的股权众筹商业计划书，以出让公司10%股份的方式，融资187万元，最低投资额1万元。最终，吸引了16名投资者参与。乔峤告诉记者，这些投资者为他引入了互联网、音乐、体育领域的强大资源，其中，几个最志同道合的投资人干脆直接加入了创业团队。材料4：在北京大学东门外一处不起眼的楼里，有一处名曰“一八九八咖啡馆”的休闲场所。它成立于2013年10月，虽然看起来很简朴，但成立以来，它每天都在吸引着大批“咖粉”流连忘返，且不少是业界大佬。它究竟有何魅力？董事长杨勇认为，“在传统的创业中，第一步要找投资人，这就很难，能拿到钱更不容易。第二步，找完投资人之后，要把产品卖出去，也挺难的，所以每步都是一个坎。为什么那么多创业公司都死掉，为什么那么多中小企业发展不了？就是因为每一个坎都不容易走过去。众筹就把这个模式改变了，每个人都是投资人，每个人都是消费者，每个人也是传播者，这种方式的改变，你就发现，做公司容易了。所以某种意义上消费者就是投资者和生产者。”杨勇说：“传统的创业特别辛苦，就是因为你老要求人，或者叫做外部交易，今天要找一个银行的人，去求管银行的人，给他什么好处帮我办个事情，这叫外部交易。现在众筹是什么呢？你缺什么就让谁来当股东，你把你未来要求的人全部变成股东了，把原来外部的交易变成内部的合作了，内部合作就非常容易。”“200人聚在一起就有很大的能量。实际上，它真正意义在后面的裂变，每一个项目做完之后，每一个项目做完之后，会带出一堆项目出来，原因就是通过众筹找了200个非常靠谱的人，这些人再有非常多的合作机会，所以基本上一个项目出来会带一堆项目。一八九八咖啡馆实现众筹之后，项目太多了，很大原因就是因为找了一群可以相互信任，相互背书，又都不错的人，而这些人本身又是跨界又是组合，非常容易谈成生意，所以这个裂变的过程，力量会特別巨大。浏览股东花名册，200位发起人涵盖了北京大学近30年来不同届别、不同院系、不同专业的毕业生，皆为各领域中的知名人士、企业家、高层管理者。这些联合创始人所在的行业涉及金融、移动互联网、新能源、新媒体、教育、法律，高科技等多个领域。杨勇表示，“通过众筹，聚集众多资源。每天跟像打了鸡血一样，所以创业的生存问题解决了。”“这200人股东，可能我把他们伺候好了，每月就会有一两百万收入，这就挺好，公司就能存续下来。而创新是怎么来的？创新就是因为大家能够很轻松地做自己的事情了，就会主动去创新，每天为了生存去创业的时候，你就不可能去创新。”材料5：“如果你真的想做―件事，全世界都会帮助你”，时下正风靡的众筹让这句话以更直接的方式照进现实。2014年初，在华南理工大学就读的刘永杰和3个小伙伴萌生了开一间咖啡馆的创业想法。这时，众筹模式走入了他们的视野，众筹咖啡馆“比逗BEPOATO”的计划也就被列入了日程。为了考察众筹在校园的可行性，2014年4月，创业团队在华工和华农的校园进行了300份以上的问卷调查，高达70％的参与众筹意愿给予了团队正式启动的信心。随后，他们以这两所学校的学生为目标群体进行股东招募。他们的众筹计划是：众筹股东每股1000元，每位最少需出资1000元，最多5000元，享有1至5股的分红权。经过―个多月的招募，他们共有170多位众筹股东和70多万元的启动资金。筹得了资金后，下―步就是选址。经过―段时间的考察，他们在五山地铁站附近租了一间临街的铺位。170多位众筹股东都竭力宣传这间咖啡馆，不仅自己来消费，也拉朋友来消费，开业两个月以来，咖啡馆的生意也越来越好。在咖啡馆最显眼的地方，整个墙面挂满了印有比逗LOGO的马克杯，仔细—看，这些马克杯上都刻着名字和编号。王海向记者介绍，每一个马克杯代表咖啡馆的一位众筹股东。由于股东数量庞大，不少众筹咖啡馆最后变成了“看上去很美”而实际运营却举步维艰，落得散伙的下场。为了避免这种情况发生，咖啡馆建立了自己的董事会，由核心运营团队、校园股东、社会股东等7人构成，虽然每个众筹股东都拥有建议权，但最终的决策权是在专业的核心运营团队手中。“尽管有摩擦，但大家都奉行‘专业的事给专业的人做’的原则，合作很顺利。”刘永杰说。为解决学生股东“毕业”带来的流动问题，“比逗 BEPOTATO”设置了学生股东毕业的股权流转计划。对于第—批学生股东，两年之后按贡献度排名，挑选一部分成为永久股东，其余在毕业时需将股份流转给附近高校在校生。对于之后加入的股东，均需要在毕业时将股份流转给合适的在校大学生。利用校园优势，比逗将咖啡馆主题定位为“创业交流”。除了承接许多校园社团活动以外，他们还承办广东天使会等线下交流活动。通过举办类似的创业交流活动，店铺也获得了更多的创业资源，一些更富有经验的专业团队还能够给予他们诸如薪酬制度设计的指导。一些兴趣小组也自发找到了比逗，如锤子科技、 海星会、微博读书会等等，都在比逗举办了线下活动。“比逗”还在进行面向所有众筹股东的APP研发，主要目的是加强股东之间的交流、提高股东活跃度等。王海举例说，可以将股东对店铺的贡献设置成一个一个的任务，例如来店消费或发布一篇推介文章就能获得“经验值+1”，带朋友来消费就能够获得更多经验值。王海还举例说，店铺中要增加一幅壁画，以此设置一个任务，那么股东就可以通过APP来领取这个任务，在股东中找队友一起执行，完成后就获得相应的奖励。通过这样的任务完成获得的奖励积分，就可以更直观地看到每个股东对咖啡馆的贡献值，今后的分红、股权流转等就有据可依。材料6：在某大学生创业大赛现场，5名女孩准备筹集40万元资金，到武汉近郊去承包50亩地，种植有机蔬菜。台上陈述的女孩充满激情和自信，台下观众也不时报以阵阵掌声。当评委问到“你们种过蔬菜吗？”“你们的创业资金从哪里来？”“农民凭什么把土地转包给你？”你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁？”等问题时，她们的回答却难以令人满意。如今，创业已经成为青年人口中的高频词语，对大学生而言，创业正在变得“简单”，曾经的理想似乎也触手可及。机械专业硕士小杨，进入杭州一家民营企业从事技术工作不满半年。因没有期待中的高薪，没有理想中的激情，他开始琢磨创业。此后，他每天都在与人交谈，项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼，深感创业之艰的他最终放弃了创业梦。某投资基金首席合伙人阎先生拥有20多年投资经历，曾位列《福布斯》中国年度最佳创业投资人榜首。他参与过投资的企业包括完美世界、环球雅思、凡客、分众传媒、百度、阿里巴巴、巨人网络等著名企业。在阎先生看来，当创业成了一种“时尚”和“运动”时，多数人都急功近利地把创业当成了投机行为。他说，“从时下来看，创业的动机大多是源自对财富和名声的渴望。”某著名网站策略营销总监范女士认为，赚钱是创业的应有之义，但更多成功的创业者却是从想要赚钱开始，“继而”解决用户需求，在解决用户需求、创造社会价值这条路上不断自我追问、探寻并最终走向成功之地的。如果仅仅停留在“为了赚钱”上是赚不到钱的。星巴克CEO舒尔茨曾说：为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动。在创业路上有太多诱惑，也有太多艰险，只有怀揣理想的人才能够抵抗诱惑，才能够不惧艰险，朝着自己的目标前行，百折而不回。诺奖得主菲尔普斯在《大繁荣》中指出：大多数创新并非是亨利·福特类型的孤独的梦想家带来的，而是由千百万普通人共同推动，他们有自由的权利去构思、开发和推广新产品与新工艺，或对现状进行改进。正是这种大众参与的创新带来了普通民众的繁荣兴盛——物质条件的改善加上广义的“美好生活。大众创新带来国家繁荣。某公司创始人卢先生在接受记者采访时说，目前创业氛围很好，但创业却也成为一种时尚，仿佛不去创业就是落伍了。创业项目的选择部分属于异想天开性的，部分属于复杂型的。而显示需要创新型、技术型的项目，哪些通过移动互联网，把原有商业模式去中间化，搞流量，然后再找商业模式，这样的创新都是伪创新。进化者一腔热血，就幻想着自己只要去创业就能成为下一个马云，而对创业的概念，对行业隐形的壁垒和门槛却知之甚少，这是许多大学生创业伊始的真实写照。在国内的互联网创业环境中，有一个非常不好的特性就是抄袭成风。很多创业者虽有好的创意，但却因为没有好的原创保护制度来保护，导致被其他一些公司抄袭过去，这些公司凭借着更雄厚的资本实力，迅速把原创者打败并挤出市场。领英中国区总裁在一次公开演讲中，用自身经验阐述了关于创业的两个公理：第一，创业成功是一个小概率的事件，每一个成功故事背后更多是失败；第二，创业没有失败者。即使是创业项目失败，作为创业者而言，过程中积累的经验将促进个人成长，即可定义为成功者。他认为，创业是没有失败者的历程。ZUK联合创始人陈先生同样表达了对年轻人创业的观点。陈先生说：“创业是一件很复杂的事情。其实做好每一件事情就是创业。”材料7：在众多的创业者中还有这样一些与众不同的人，人们把他们的创业形式称之为社会创业。轻女孩小丁，为了解决残疾人和行动迟缓的老年人穿脱衣裤不便的问题，研发生产出了可拆卸的特制衣裤，并在这些特制衣裤上增加了加热、中药、磁极、按摩等辅助功能，患者试用后，好评如潮，目前产品已经投入市场。小丁还为此申请了专利，注册了有限责任公司。行为心理学认为，人对任何付出都是希望能有所回报的。一直以来，我国公益项目对捐赠人的奖励多是精神奖励，捐赠人的心理难以得到很好的满足，限制了公益事业的发展。小韩和小张创立了“路人甲”公众小额捐赠平台。他们希望把鼓励捐赠行为实体化物质化，能用商业的手段，解决这个社会问题。“路人甲的惠捐模式”在中国是首创，即用户在捐赠10元后即可兑换―张答谢券，凭着这张答谢券可享受众多合作商家的超值优惠和在线服务。这样―来受助者得助，捐赠人有答谢，商家得客户，捐赠人、商业机构和公益项目（或受助人）三者之间形成一个非常好的公益的价值闭环互惠共赢，同时也挖掘了优质捐款户背后的巨大价值。人们把小丁、小韩、小张这样的创业者称为社会创业家。第二届芝华士“赢之有道”社会创业家大赛的评委们用自己独特的视角与丰富的经验表达了对这些人的理解。著名经济学家A：我所理解的社会创业家是新一代企业家，他们通常受过良好的教育，承担社会责任，关注自然环境，拥有人文情怀，追求远景理想，他们以创新的商业模式拓展可持续增长路径，在为企业和社会创造财富的同时，也回应社会挑战，推进社会进步。作为评委，我关注参赛者的激情与智慧、理想与务实的平衡。资深财经评论员B：社会资源的发展有两个终极目标，第一个是效率，第二个公平。普通的创业者一般的商业诉求是解决效率问题，并且通过提高效率来获得商业上利润的诉求，但是人类社会缺的另外一个目标就是公平。有的时候效率和公平之间是有矛盾的，社会创业家就是兼顾效率和公平的这样一批创业者，他们和一般创业者最大的区别就是他们更多强调的是公平。对于整个社会资源分配当中的一些处于弱势的群体，通过商业的行为、商业的链条架构来提升他们的地位，我觉得这是社会创业家与一般创业者最大的不同。技术创业投资基金合伙人C：首先我不认为哪个企业家是和社会脱离关系的。他们不论是提供产品还是提供服务，哪种方式都或多或少对社会产生了影响或创造了价值。如果有的创业家所做的事情是完全公益的，那么我佩服他。但是在毫不盈利的前提下，我并不建议这样做。风险投资人D：社会创业家创业的第一动机更多是想实现“改变世界或改变社会”的目的，跟“发明者”和“追梦者”类似，不是以传统利润模式导向而是出于更高一层的梦想和驱动创业。这些创业者会比一般创业者对自己的产品、服务或项目设的禁区更多，但也比一般创业者对自己的梦想有着更超乎一般的执着和理念。用自己的优势结合梦想找到一个更有颠覆性的产品和思路是很重要的。甘客科技创始人E：社会创业者就是创业者中的NGO(非政府组织)。他们创业是源于为特定群体、社会创造更大的价值。因此，他们的责任感、使命感更强，更有社会情怀，而非简单地追求个人财富的积累。这是创业的新型价值体系，更具有社会公益意义。材料8：乔治·马洛里是英国探险家，他曾就读于温切斯特公学和剑桥大学，曾是英国著名公学查特豪斯的教师。马洛里18岁的时候就喜欢上了登山，在那个被称为“阿尔卑斯登山的黄金年代”的日子里，年轻的马洛里并不是欧洲大陆最优秀的攀登者。然而，他对山有着巨大的兴趣，1921年到1924年，乔治·马洛里参加了人类前三次征服珠穆朗玛峰的尝试。当马洛里随着登山队第一次来到珠峰脚下，第一次见到他心中的女神时，他将她描述为“梦境中最狂野的造物，是那样巨大、美时而又可怕！这一次他们到达了海拔6985米的地方，由于缺乏地形知识，全队处于极端疲惫的状态，他们没有向更高的地方前进，但是他们终于找到通向顶峰的路。除此之外，这次攀登 让他们在“阿尔卑斯攀登方式”之外，找到了更适合于8000米山峰的“金字塔攀登方式”。马洛里第二次攀登珠峰时．到达了8300米之处，离顶峰只有500米之遥。这一年最大的收获是发现了氧气的确切效用。并确立了高山氧气设备的基本模式气瓶气管里面找合适的人们是增加了一个调节器。1924年6月马洛里斯去了剑桥大学讲师职务，第三次来到珠峰的脚下，那一年他以38岁，有幸福祥和的家庭，有深爱着他的美丽妻子，有三个可爱的孩子。当《纽约时报》的随队记者在追问他“你为什么要攀登珠峰”时，马洛里说，“因为山在那里！”。从某种意义上说，每个真正创业的人在他的内心深处都耸立着一座高山，而生命不息，攀登不止，正是真正创业者的境界所在。

【◆参考答案◆】：理想是创业的内心源动力“为钱创业是肤浅的，应该为理想所驱动”初看起来有些有些不食人间烟火，但如果明白创业的真谛，明白创业走向成功所必须承受的重负和打击，就会明白这句话的深意。中国正在面临深刻的转型时代，需要真正的创业精神。只有理想才能激发人内心深处的源动力，一个心有理想的人，才能在创业之路上稳步前行。为钱创业是合理的。这是一个开放的社会，每个人都有创业的权利。虽然创业精神成为社会的热词，但我们不能神话它，创业其本质不过是一种生活方式，是个体追求经济独立和经济成长的过程，它是面向全民、面向全社会的，海归高技术创业是创业，普通工人凭借自己的一技之长为社会提供独特的服务也是创业，创业精神惠及全民、激发全社会的活力。正如亚当斯密所言，当每个人以合理合法的手段追逐个体的成功时，他无形中在为社会的进步服务。推动社会前行的，其实有很多是这些看似不起眼的追逐利益的普通人。追求社会价值的创业更有意义。和追逐自身利益不同，有一部分人创业，为的是一种社会价值。中国正处在激烈的社会变革中，以创业精神关注弱势群体，更能体现社会的文明和善意。精心设计的病人服装、合理构建的NGO体系，这些创业者所关注的，是社会上一群需要帮助的人。从事社会创业者首先是一个社会服务者，内心装的更多是病人的疾苦和社会弱势者的呼声。他们需要以技术为一个群体减轻痛苦、带来希望;更需要构建一个平台，链接社会的资源，把社会的善意化作可供使用的力量。所有这些，需要非同寻常的努力，才能克服常人难以想象的困难，让社会创业在社会善意的关注中稳步前行。高品质创业是中国经济再造的希望。当享誉全球的中国制造只能被挤入国际分工的最下游，当国人出境爆买、国内产品无人问津，我们就不能继续沿用曾经有效的“东莞模式”，必须以创业和创新精神重新来定义中国制造。从这个概念上来看，创业精神是中国经济的一个再造过程，是中国从一个制造大国走向制造强国的关键。而高品质的创业，既需要穿透乱象的洞察，也需要力挽狂澜的坚毅，更需要面向全社会的合作，这些品质的养成，只能来自于内心深处的理想，推动中国产业走向未来的，只能是这有有着炽热梦想的青年。每个人都有追逐创业梦想的权利。但如果把创业作为一种时尚，那就会把创业精神变成恶俗的炒作。明白创业的艰辛，用自己的真诚和才智去拥抱它，用自己的生命和热情去追逐它，理想就能在创业的征程中逐步清晰可辨，创业精神才能真正变成我们的时代精神，成为驱动中国经济成长的强大动力。

【◆答案解析◆】：本题要求根据对“为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动。”这句话的理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章，属于自由命题作文。阅读材料6和7可知，材料围绕“为理想而创业”展开，那么我们就可以明确本文的主题，即“理想是创业的内心源动力”。联系实际可知，创业的道路上，仅仅为积累财富而创业注定是走不远的，在这种情况下，我们可以从中从中得到经验，即“不为钱而创业，应为梦想而创业，为理想所驱动”。材料中举了大量创业的事例，如众筹创业、社会创业等，这些可以作为我们写作的素材，从中选取角度论述创业者为实现创业梦而不懈努力。另外，材料中提到的互联网众筹、校园众筹等，这些事例都可以作为论据，在文章中适当引用。具体而言，本文可以由以下几个部分组成。第一部分，确立文章论点，即不为钱而创业，应为理想所驱动，只有以理想作为创业的源动力，才能在创业的道路上走得更远。第二部分，分析论点，论述创业者应该追求具有社会价值的创业，追求高品质的创业。第三部分，总结论点，升华收尾，指出理想在创业中的重要作用，为理想而创业，才能成为驱动中国经济成长的强大动力。

(4)【◆题库问题◆】：[单选] 2003-2006年，民政事业基本建设投资额增长率最高的是：根据所给图表、文字资料回答81-85题。2008年，全国民政事业基本建设完成投资总额为66.6亿元，施工项目为3906个，完成投资总额比上年增长39.6%。其中国家投资26.6亿元，比上年增长83.4%。在投资总额中，用于优抚安置事业单位投资为9.6亿元，比上年增长88.2%；社区服务单位投资为5.2亿元，比上年增长52.9%;收养性单位投资为30.4亿元，比上年增长33.9%；殡仪服务单位投资为11.3亿元，比上年增长21.3%；救助类单位投资为2.6亿元，比上年增长100%；其他事业单位投资为7.5亿元，比上年增长27.1%。
A．2003年
B．2004年
C．2005年
D．2006年

【◆参考答案◆】：C

【◆答案解析◆】：2003-2006分别为-0.3%、-2.7%、8.2%、6.0%，最大的是2005年。

(5)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据给定资料6～8，拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。（25分）要求：文字简明，分条撰写，有指导性与可行性；不超过400字。1．2010年7月16日，国务院召开第六次全国人口普查电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院副总理、第六次全国人口普查领导小组组长李克强出席会议并讲话。他强调，人口普查是一项重大的国情国力调查，要按照科学发展观的要求，坚持依法普查、科学普查，客观摸清人口信息，全面把握基本国情，为促进经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。　　据悉，本次人口普查的调查表比上一次普查增加了一些项目，如“本户住房建筑面积”和“本户住房间数”。国家统计局表示，要充分利用第六次全国人口普查获取住房空置情况的相关信息，将持续统计和发布房地产开发企业的住房代售率，在部分城市抽选一批住宅小区，进行空置房调查。　　2．许多城市的人口规模不断扩大，2009年中部某市的常住人口达到350.18万人，流动人口大幅增加。流动人口的增长，为该市的经济发展和城市建设提供了充足的人力资源，也加重了该市公共资源的承载负担，对城市的发展和管理水平提出了新的挑战。该市的人口密度居全省前列，已达501人/平方公里，是全省人口密度的2.28倍，其中某市辖区为4467人/平方公里，是上海市的1.5倍。　　“入园难”、“入园贵”已成为时下M市年轻父母们的热议话题。走后门、托关系，父母、爷爷、奶奶连夜排队，为的是给宝宝在幼儿园里要一个名额。“入园难”、“入园贵”到底是怎样的情况？一方面，公办幼儿园一位难求，公办幼儿园一般都是由教育部门或者其他政府部门开办，享受政府财政拨款，教师属于事业单位编制，而且基本上都获得“省市级幼儿园”的最高评级，在市民中享有收费低、教学质量好的声誉；另一方面，大型小区的民办幼儿园也出现了“入园难”的状况，每逢招生报名，都会出现家长通宵排队的盛况，还有一些特殊幼儿园报名也很紧张，如一些由高校、企业办的幼儿园。　　T社区地处某市远郊区，很多居民住在这里，工作却在中心城区，由此，引发交通拥堵等长期难以解决的矛盾。为改变该社区“睡城”的特点，政府大力扶植本地的就业创业，建设咨询产业园区，目前已有80多家企业进驻。短短十年间，这里从一个乡村小镇，发展成为相当于欧洲一个中等城市规模的居住区。该地区办事处原来只管理两万多人，现突增到40多万。而机构设置、人员编制、干部人事制度、财政管理制度等仍沿用原有的乡镇管理模式，政府能力有限，只好依靠发展各类社区自治组织参与管理。　　G市某区人大代表提交的《关于加快流动人员密集地区公厕建设的建议》指出，近年来，随着道路网络不断完善，“城中村”跟着逐渐推进，大型住宅小区相继落成，该区日渐成为宜商宜居的现代化中心城区，但是公厕建设数量却没有同步增长，分布也不够合理，不能满足市民、流动人员的需要，“尿街”现象时有发生，严重影响城市环境。　　“常驻人口接近700万，人口密度位居全省前列，已接近资源环境承载的极限，社会管理难度极大。与此同时，人口素质偏低，全市就业人口中初中及以下教育程度的占69.4%，从事体力劳动的占80.8%，专业技术人才仅占8.1%。”人口结构失衡正成为影响和制约D市科学发展的突出问题。在D市产业结构调整规划（2008～2017年）中，人口结构优化这一目标，产业结构调整的总体思路中，该市市委书记说，产业机构调整的最大阻力和动力都来自于人，如果不能实现人口结构的优化，产业发展也必然会面临“无源之水、无本之木”的窘境。　　3．某市公安机关结合第六次全国人口普查进行户口整顿，对来历不明、貌似被拐儿童妇女和失踪被拐儿童、被拐妇女进行摸底和排查。有专家认为，我国这次人口普查首次明确计划外生育者可以落户，普查信息不作为处罚依据，其积极意义在于对人的基本权利的尊重。超生者有违反国家计划生育政策的事实，但超生者的子女却是无辜的。个别地方长期以来试图通过“禁止上户口”的方式来遏制超生，是一种不理性的做法。孩子既然已经出生，他（她）们就应该和正常出生的孩子一样享有同样的社会福利、医疗、教育等权利。　　该省公安厅的一名警官认为，除了超生人口造成人数实际增长，现实中“一人多户”、“有户无人”等人口虚增长的情况也很突出：一些人在农村有户口，但在城市也有户口，甚至多个城市都有不同名字的户口；还有一些城市居民存在多个地方都有户口的情况；更有甚者已经获得他国国籍或港澳台地区身份，仍然保留着原来的户口。另外，一些人为了各种附着在城乡户口上的利益，也有着隐瞒死亡人数的情况。该警官认为，人口处在不断变化的状态，而户口登记往往落后于人口的变动，所以仅靠户口管理还无法准确及时的了解人口状况。　　据调查，西部某县计划内二胎新生儿男女性别比达到235.5：100，有7个村自2001年起连续3年间出生的计划内二胎竟然没有一个女孩。全国出现性别比失衡的具体原因虽有所不同，但深层次原因都与“重男轻女”的传统观念相关。国外有学者指出，在印度等世界上人口众多的国家中，男性过剩是令人担忧的问题。亚洲人对男孩的偏爱，加上出生前性别鉴定等现代技术的进步，使亚洲人因选择男孩儿而堕胎的现象愈演愈烈，男女比例严重失衡，男性人数远远超过女性，会让这个世界变得更加危险。　　4．上世纪60年代以来，人口学发展很快，这与第二次世界大战后的历史条件密切相关：一是人口急剧增长（特别是发展中国家），这就要求对人口和社会经济发展之间的相互关系，这里所说的发展，包括社会、经济、教育、卫生、生态环境等诸方面前进和变化的综合。　　据统计，在2010年普查周期中，全球共有224个国家和地区进行人口普查，覆盖全球99%以上的人口。人口普查作为当今世界收集人口资料的一种最基本的科学方法，世界各国为摸清人口家底，都不惜投入巨大的人力、财力，收集详细信息。印度2010年的人口普查活动，是印度历史上投入人力、物力最多和统计内容最详尽的一次人口普查。　　英国的情况则有所不同，一位负责官员说，政府打算废除人口普查制度，理由是每10年统计一次人口的做法耗资不少，效果却不理想，政府希望利用信贷记录、邮政资料等常规信息，花更少的钱获得更为精确的人口统计数据。　　2010年7月，某网站设置了“你会配合普查员进行入户登记吗”的问卷调查，选择“会”的只有43%，选择“不会”的占14.9%，选择“看情况而定”的占42.1%。其实，民众有这样的担心不是没有理由的。某先生曾在一家中介机构留下个人信息，于是各种各样莫名其妙的买房、卖房信息便源源不断地发到他的手机上，甚至银行账户、股票账户等私密性极强的信息，也在网络上被公开出售……有专家指出，人口普查受阻的背后是一种不容低估的信任危机。　　某市人口普查办公室的一位工作人员对记者说：“随着居民生活水平的提高，无论在城市还是农村，在同城多处购房，甚至多城购房的情况已很普遍，“人户分离”现象非常多，这就需要自住户准备好自己家人的证件，普查员上门时直接登记就行了，省时省力。如果是租住户，最好提供一下房东的相关信息或联系方式。”另外，本次普查要求尽量入户登记，但在实际操作中，很多小区都出现了“入户难”的问题。一天上午，记者跟随某社区普查员小袁来到普查小区，在某单元的一住户门前，上前敲门，敲了许久，一直无人应答。“可能是没人在家吧”，小袁一边说着，一边想迈步离开。这时门吱的一声打开了，一个睡眼朦胧的男子伸出头来问：“什么事？”小袁把挂在胸前的普查员证一亮，礼貌地说：“先生您好，我们是社区居委会的，现在入户进行人口普查，麻烦您出示一下您家的户口本。”或许是不满美梦被人惊扰，对方不耐烦地说道：“我的户口本被我妈带出国了，你们要找，就去国外找我妈要去吧！”说完就把门关上了。　　该市人口普查办公室为做好普查工作推出了很多举措。2010年8月，市人口普查办公室要求各区人口普查委员会携街道、居委会普查人员，在试点小区门口摆展台，集中悬挂横幅，并给每户居民发放了《致小区居民的一封信》，就入户登记问题做介绍。区人口普查办公室工作人员除做好当天的宣传外，还将担负试点小区入户普查的10名普查员的照片张贴在小区门口。该市人口普查办公室，以《全国人口普查条例》为依据设计制作了该市人口普查《保密承诺书》，对个人信息，如住址、婚姻状况、住房状况、联系电话等做出依法保密的承诺。普查员入户时与普查对象现场签订《保密承诺书》，并留下监督举报电话，确保普查对象的个人隐私不被泄露。　　6．《光明日报》报道，目前我国老龄人口已达1.6亿，并且以每年800万的速度递增。某研究院撰文说，我国人口老龄化问题越来越成为各界人士关注的一个热点，引发了有关退休年龄、养老保障以及人口政策等一系列相关问题的争论。他认为，老龄人口增多是正常现象，不必惊恐。我国60岁以上的老龄人口占总人口的比重，比我国历史上任何一个时期都大幅度提高了。同时，也应看到现在的老龄人口概念与上世纪五六十年代相比已经不完全是一回事了，甚至和改革开放初期比，也是不同的。现在60岁的男女人口，其生命体征、健康指标、体能发育，明显强于几十年前的同龄人口，仍然可以从事相当程度的脑力劳动和一定程度的体力劳动。至于日常生活自理，更是不成问题。从这个角度看，我国进入老龄化社会，实属波澜不惊。该研究院还说，面对老龄化社会，引发人们忧虑的一个主要理由是数量众多的老龄人口抚养的问题，特别是“421”结构的家庭如何赡养老人的问题。但是，这里也有个认识上的误区，没有抓住问题的关键。问题的关键是，靠谁养老？是靠子女，还是靠国家、靠完善的社会化养老服务？　　据某报报道，沿海某市一对退休老夫妻告诉记者说：“儿女住得都不远，也不知道他们整天忙些什么，一年都不回来几次。这个说忙着开会，那个说正在外地出差，总之是为了生活在奔波。”无奈之下，老两口想出了一个怪招。“既然他们怕回家耽误挣钱，那么干脆我就给他们开工资，‘有偿回家’。一个月支付1000元，‘工作’的内容就是每周两次回家陪我和老伴吃顿饭，如果能经常带孩子回来，到月底还会有‘奖金’。”　　两天后，该报又报道，该市某派出所民警接到了在内地某市打工的张某的电话，说连续一周往父母家打电话均没有人接，由于其父母均有重病，不知出了何事，他请求民警到其父母家中看看。民警随后立即驱车前往张某父母家中，发现其父母均已去世多日。　　该报记者还获悉，市老年志愿者协会下设的法律援助中心每天都接待一些前来咨询法律问题的老年人，内容多为消费投诉、家庭纠纷、财产公证、再婚、立遗嘱等生活中的法律问题，经过调解，大部分老年人的问题都会得到比较圆满的解决。　　7．以下为某报2010年9月的两则报道。　　80后小夫妻的窘境。今年30岁的C女士没有料到，在她眼里“正当年”的父母这么早就遇到养老问题。8年前，从老家的一所大学毕业后，C女士来到天津，英语专业的专业背景让她很快就在一家外企找到了自己的位置。两年后，她与同在异乡的L走进了婚姻殿堂。2007年，两人通过贷款，购买了一处80平米的公寓，不久后升级做了父母，构建了一个全新的家庭结构，即“4个老人＋夫妻2人＋1个孩子”。像很多“421”结构的平凡家庭一样，他们忙碌而幸福着。但今年年初，C女士60岁的父亲突发脑溢血瘫痪在床，他的父母都是退休工人，每月两千多的医疗费，实在承受不起，更令她心疼的是，妈妈的身体也逐渐吃不消了。父母在哪里养老的问题越来越困扰着她。她和丈夫商量，想把父母接来天津，送到小区附近的养老院，但小两口每月的工资收入8000元，在同龄人中虽不算低，但除去房子月供后只剩4000元，再刨除各种必须的支出，几乎是“月光族”，哪还有钱支付养老院的费用。　　令人尊敬的好护工。Z女士原来是某社区的清洁工，后来社区成立了福利中心，她便做了特殊护理工。去年她参加了市里首批养老护理员的资格培训，拿到了国家职业资格证书，成了技术娴熟的专业护工，记者也真实领略了她熟练的职业技能。令记者没想到的是，一个简单的为老人“翻身”，竟然也有技巧在里面。Z女士说，过去只知道两臂用力，卯足了劲把老人翻个身，培训后才知道，如果先把老人一条腿交叉在另一条腿前，然后再翻身，不仅省力，而且老人也不会感到辛苦。不久前，社区一位老人囫囵吞下了三颗提子，噎在喉咙里憋紫了脸，正在家里手足无措之时，Z女士赶到了，她马上用专业方法为老人拍背清喉，救了老人一命。　　8．以下为某电视台2010年9月16日的访谈节目摘录。　　主持人：大家好，本月10号，中国社科院发布的调查显示，到2030年中国将成为世界上人口老龄化程度最高的国家，这使得养老问题再次成为人们热议的话题。　　嘉宾S：人口的老龄化是社会进步和发展的一个必然趋势。从医学统计来说，人在60岁以后步入老龄，得病率、慢性疾病发生率占60%～70%。人一生中所需要的医疗费可能在60岁以后占到一生之中的60%～70%。老龄社会的到来，对我们这个国家来说，可以叫未富先老，怎么让老年人老有所养、老有所依，可能会使生命有所提高，健康寿命的提高。　　老年应该说是每个人都要前进的那个方向，老年并不遥远，他是中年人的明天，青年人的后天，每个年轻人都应该想到我的明天和后天是什么样子。健康是一种储蓄，如果你是身心健康着到老年的时候，咱们的“年龄的红利”就会拿到的时间更长些，生命的宽度和生命的长度成正比，这一点我们每个人都应该想到。我们终归是“百善孝为先”的国家，但对父母的孝顺不应仅体现在金钱的方面，抚养老人的理念要从对物质的需求的满足进而关注精神的追求。其实老人不是说你送给他点钱送点肉就行了，还要心理抚慰，比如：帮妈妈刷刷筷子洗洗碗什么的。我们常说追求生活的质量，要转换成追求生命质量，生命质量，不仅指吃得饱、穿得暖、住得好，还指提高人生价值，老了得有所为、有所学、有所乐，这些做儿女的应该想到。　　嘉宾J：现在有所谓“四老”的说法。第一要有老伴，因为家庭是社会的细胞，也是一个人身心健康的重要载体、重要场所，所以第一要有老伴。第二要有老友，因为从医学上来说，一个人有四个以上的知心朋友寿命能够延长，健康指数也能够提高。第三得有老窝，总得有一个自己的居室、自己的房间。第四要有老底，我认为，这个老底不是单纯金钱的储蓄，包括什么呢，包括你的身体，你的心理准备，这个心理准备就是要有一些兴趣爱好。有位名人这样说过：人的一生中应该有一些兴趣爱好，这样才能体现生命的价值。如果没有兴趣爱好，就如同生活在荒漠中一样，感觉单调无聊。为什么有的人退休后恨不得自己快些变老？因为对过去的门庭若市一夜间变成门庭冷落这种角色转换不适应。如果年轻时有兴趣爱好来充实生活的每一天，当角色发生变化时，你会依然感到生命的活力、生命的充实。　　主持人：刚才讲的，涉及到居家养老模式，这是非常值得研究的话题，你如何看待？　　嘉宾X：这就是现实的选择，特别对于中国来讲，我们人口基数大，老龄人口绝对数比较大，在这种情况下，我们依然用传统的居家养老靠一家一户解决养老问题，一定是不现实的。但是由于欠账很多，我们养老院很少，养老机构比例非常低，所以需要社会方方面面加大投入来建立。但即便建立起来了，谁去？其实你可以做调查，有多少老人愿意自觉去养老机构，有多少儿女是心里想但不敢说出口，把父母送养老院。　　主持人：至少不是主动选择的，一般都是被动的迫不得已才去。　　嘉宾X：这个观念转变是养老模式转变的最大障碍，如果未来一代的中国人在把老人送养老院还是放在家里头的问题上，能够视同跟“孝”无关，而是哪个更合理、更务实的时候，我想我们的养老理念的进步就上了很大的台阶。现在有些社区有老年饭桌，老人可以不必自己做饭，也有助于降低空巢老人独居的风险。有时候，老人有了问题拿呼叫器都来不及，如果靠社区力量进行有效的统一管理，比一家一户请一个保姆效果不一样，成本也不一样。　　嘉宾S：欧洲的发达国家是率先进入老龄化社会的。瑞典是四个人中有一个老年人，像德国、加拿大等很多国家，是集个人、家庭、社区、社会的合力，来为老人提供一些场所。比如跟附近的大学联合建老年大学，在这里，老年朋友可以学唱歌，学画画，学弹琴。另外，养老院除了有医护人员和营养师外，还有志愿者，有些国家的年轻人，从中学到大学一年有一个月到二个月去做志愿者服务，这是国外。在国内，上海是率先进入老龄化社会的地区，在“十一五”期间，他们做了件事情叫“9073”工程，90%的老年朋友是居家养老，但是由社区为他们提供服务，比如社区医生护士巡诊，社区服务给生活不方便的老人提供蔬菜，一周去一到两次打扫卫生，为有些行动不便的老人提供轮椅等，这是90%居家养老。7%是靠一些社区托老所，日间照顾，3%靠社区的养老院。

【◆参考答案◆】：某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见　　目前，我街道社区中老龄人口越来越多，而且呈逐年递增的趋势。数量众多的老龄人口抚养问题逐渐凸显，对于一些新的家庭结构而言，如何解决老人赡养问题尤为突出。　　人口的老龄化是社会进步和发展的一个必然趋势，老龄人口增多是正常现象。解决好老人的赡养问题，让他们安度晚年，对于经济发展、社会安定及其重要。　　为改进我街道社区老年人服务工作，提高服务水平，特提出以下意见：　　第一，加大投入，不断完善老年人服务机构。完善养老院、援助中心等机构和养老服务设施，由社区统一管理和服务。　　第二，加强老年护理职业技能人才的培养。目前，社区缺乏老年人护理的专业人员，应该加强这方面人才的培养和聘用，不断提高服务水平。　　第三，不断丰富老年人的精神生活。应该开展适合老年人的精神文化活动，同时动员其子女多回家看望老人，给予老人更多的关怀。　　第四，广泛宣传，征集志愿者，为老年人提供周到的服务。

【◆答案解析◆】：这是一道公文写作类试题，主要考查考生的贯彻执行能力。题目要求考生以街道办事处工作人员的身份拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。作答时要对我国老龄化现状进行简单介绍，接下来要谈及解决这一问题的重要意义，最后需要考生结合给定资料中的具体问题提出解决问题的思路，即改进老年人服务工作的指导意见。提出对策措施时，可以从加强基础设施建设、完善社会保障、培养专业技能人才、丰富老年人精神生活以及征集志愿者服务等方面考虑。

(6)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] （一）根据“给定资料1”，概括“创客运动”在中国迅猛发展所产生的积极效果。（20分）要求：全面、准确、简明、有条理。不超过200字。材料1：创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、食物烹饪器等等，创客在带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）将创意变成产品原型，实现从0到1。对于很多中国人而言，“创客”还是个比较陌生的概念，但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创造的基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能，在这里不仅可以实现从0到1再到100，即从创意而到产品原型再到小批量产品，还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务，在用户体验和互联网推动下，创客产品成为热门的个性化定制商品；也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可，成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程，这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛，国内强大的制造业生态体系，丰富的人力资源，雄厚的资本和艺术沉淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳是国内创客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元件，各类加工厂和技术工程人员，快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程；与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质，具有国外兴趣使然的创新氛围；北京的创客则更具跨界协同创新及创业精神，因为北京是顶尖技术人才，文艺人才和资本机构云集的城市。创客群体没有职业范围和身份限制，任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备，也看不到众多发明专利和成果，创客空间里有的是热爱创造的人，他们以兴趣为导向、以创意为起点，以体验为动力，通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。传统制造业以满足大众基本需求为目标，规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争，大众需求会逐渐向个性化需求分解，这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利导下产生，引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展，根据个性化需求来生产小众商品，给个体式制造业带来机遇。2013年11月30日，英国《经济学家》杂志刊发的一篇题为《中国制造》的文章让中国“创客”成为焦点。该文章指出，中国创客的力量不可小觑，其潜在优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意，依靠模仿他人产品来生产制造，而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体，在互联网时代，软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会，若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造业，让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补，或许能迸发出惊人的能量，这未必不是山寨企业转型的一条出路。2013年11月4日，清华大学启动创客驻校园计划，计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间，鼓励学生主动参与创新实践，提升跨学科的技术与创意交流。此外，多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育，各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源，加强了教学与实践、教育与产业之间联动，培养出具有创新创业精神的一流人才。国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选，他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目，用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司以后，会吸引更多不同层次的社会人才加入其中。麦肯锡2013年研究报告指出，由于机器人和网络技术的突飞猛进，过去10年大型制造企业的雇佣人数持续减少，因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与。而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品，对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大，必然创造出大量新的就业岗位。材料2：自从开展党的群众路线教育实践活动，贯彻执行中央“八项规定”，狠刹“四风”以来，各地公款消费现象得到有效遏制，以致于一些酒店、歌厅的生意也大不如前，甚至门庭冷落，让经营者感到很纠结。钱某开了一家中等规模的海鲜饭店，生意一直都还不错。他最倚重的是每逢周末、节假日，各种同学聚会、生日宴请、活动庆典等等，虽然让他忙得不可开交，但也乐在其中，用他的话说，这是饭店的“经济支柱”。然而，这两年的情形有点不大对，这类生意量急剧下降。2014年夏天，高考成绩公布，钱某以为一波接一波的“谢师宴”将会像往年一样闪亮登场，早早备好了每桌1888元到5888元不同档次的菜单，准备赚一笔。可奇怪的是，今年一桌也没有预订出去。一打听，不是学生和家长不请了，而是老师们都纷纷谢绝了。钱某有点费解：“这谢师宴又不是公款消费，学生和家长掏自个儿的腰包感谢老师的培养，这种人之常情难道也有错儿？”即使跟公款消费毫无关系的顾客自掏腰包的消费，也比过去有了很大改观。人少菜多、浪费严重的现象越来越少，饭后“打包”、“光盘”行动日益普遍。“这个嘛……唉！我的钱还怎么赚呐？”钱某摇着头，心情颇为复杂。材料3：互联网的日益普及和开发利用，不断为人们的工作和生活提供方便，网上购物、网上预约、网上咨询等等风靡中国。尤其对年轻人来说，他们更习惯于依靠网络解决各种困难，24岁的小茜对此深有体会。以前逢年过节要回家探亲，买火车票是最让她头疼的事。裹着大衣在寒冷的夜里排队购票、托关系找人购票、买“黄牛党”高价票等等，这些都曾亲身经历过。现在有了网络购票，别提多方便省事了。前不久，小茜和母亲通电话，听说母亲想到当地一家医院看“专家门诊”，可是排队很长时间还不一定能挂上号。小茜立刻到网上替母亲挂上了专家号。贾先生一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁。同事给他支招，赶紧找人托关系打招呼，该花钱就花钱。贾先生知道，这是多年来老百姓为孩子上学求人的“惯例”。即使心里一万个不乐意，可是为了孩子，求人花钱，也是正常。谁知今年区里实行了“新政”，学区内八成小学生通过电脑派位的形式进入学区初中校学习。学生可填报两次志愿，学生在第一批次可填报不少于4所学校，第二批次可填报不少于5所学校。第一批次志愿面对全区所有学生，不设身份限制，全区所有优质资源品牌学校将拿出15%的比例用于第一批次派位。第二批次志愿学生只可填报自己所在学区内的中学，电脑根据志愿随机分配。结果，贾先生的儿子顺利进入一所理想的中学。小林买了一套装修好的二手房，准备利用国庆假期搬家。他的父母特地从老家赶来，还带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙。谁知小林早已请好了搬家公司，总共花了800元，半天时间东西全部搬上楼安置妥当。小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭，舅舅说：“没帮上忙，还害你花钱请吃饭。早知道这样我们就不来了。”表哥说：“你们长辈的老习惯今后可以改改了。找亲友帮忙搬家，人累得够呛不说，钱也不少花，光是一顿饭加上烟酒钱，就够付人家搬家费了。”父亲说：“搬新家是喜事，找人帮忙是老习惯，请人吃饭感谢感谢，也是人之常情嘛。不过，要是光算经济账，看来还真不如请搬家公司。”小辉父母家里的一台老式电视机坏了，要买台新的。早已养成办事“找关系”习惯的小辉父亲，有个经常一起钓鱼的好朋友，儿子在家电商场工作。小辉父亲不知打哪儿听说商场职工买东西可以打九折，就打算请这位朋友吃顿饭，请他的儿子帮忙，能便宜一二百块钱。小辉听说后连忙阻止了父亲。他上网一查，同样一款电视机，网上价格比商场便宜300多块。他从网上订购了一台，第三天电视机就送到了家里，父母非常高兴。小辉跟父亲说：“现在不比从前了，像电视机这样的东西，市场供应那么充足，还用得着找关系吗？”材料4：南方某城市环保志愿者小黄觉得自己每天都生活在苦恼中。他和其他志愿者每个月都会上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导。“有督导的时候，分类效果明显就好，但往往过一段时间，乱丢混丢的又多起来。”厨余垃圾处理是道中国特色的垃圾难题。小黄说，中国菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3，其中的有机物会使其变臭，而且会污染垃圾中的可回收物。为分出厨余垃圾，试点城市鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类。可是即便只分出湿垃圾，准确投放率也不到30%。小黄看过一则简报，其中提到呼和浩特年降雨量400毫米，年蒸发量却可达2000毫米，湿垃圾没等处理就干了。“唉，可惜我们市不是呼和浩特啊！”小黄的母亲从老家来暂住，她把小黄家里阳台上一半的空间都堆放了废纸箱和废瓶子。“前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱，卖废品现在太不划算，价格低还占地儿！”据估算，目前我国每年再生资源回收量有1.6亿吨，其中约8000万吨来源于生活垃圾，而我国每年产生的生活垃圾有2.5亿吨，生活垃圾的资源回收率达到30%以上。作为垃圾分类的重要环节，废品回收却一直没有被重视。小黄认为，居民把家中可回收利用的物品卖掉，是良好的生活习惯。但目前可回收物的价格较低，而又常常不能马上处理，居民无处存放，这影响了他们的积极性。由于干湿分类没有做好，被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了，若再进行人工分类分拣，成本很高。邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢好，就看到收垃圾的环卫工人将“可回收”与“不可回收”两箱垃圾混倒进运输车。“分好了又被混运，还不如不分。”她对小黄说。目前，多数地方对垃圾分类的投入很少，就连投入相对多的北京、上海、广州、杭州等地也难以满足需求。小黄以广州为例算了一笔账，“如果这样持续3至4年，仅垃圾袋就需14亿元，以200人配1名指导员计算，广州市1800万人，每年需花费40亿元。这样的投入显然不可持续。”小黄感叹，“唉，中国的垃圾分类到底有没有出路啊？”材料5：大学生小丽来自苏北农村，今年放暑假回家，发现家里跟其他村民一样将地里的秸秆放火烧了，跟父母争吵起来。小丽：烧秸秆浪费资源，污染空气，又会破坏土壤结构，造成农田质量下降，你们不知道吗？母亲：知道啊。县里乡里年年宣传，村里年年广播，怎么不知道呢？小丽：那你们为什么明知故犯？父亲：你这孩子，说的轻巧。不烧，你能怎样？每年农忙忙死人，哪有时间来捯饬那么多的秸秆？小丽：不是有企业要回收秸秆吗？母亲：那都是广播里说说的，到现在也没见有人来回收过。我们这里不沤沼气，又不养牛，那么多秸秆怎么办？现在搬进楼房住，家家户户也不烧锅灶了，当柴禾都没人要。小丽：政府不是有专门补贴，用于秸秆加工还田吗？父亲：要粉碎，买腐化剂，请人帮工，一亩地只补贴10元钱，够吗？小丽沉默了。她感到很苦恼，在博客中写到，看来光埋怨农民是不能解决问题的，焚烧秸秆是农民多年的习惯做法，省时省力又省心，一时很难改掉。随着PM2.5环境检测的升级，焚烧对空气的负面影响日益显著，田间秸秆的出路究竟在哪里呢？材料6：以下是根据一位资深广告人在某会议上的发言记录整理出的内容：现在是一个大数据的时代，我们被逼跟着数据在走，我们在继续往前走的时候，要倒退到原点回顾一下你当初为什么要做这件事情，这是世界各地尤其是国内比较欠缺的东西。很多中国的企业都在扮演“我跟随”的角色，别的行业有这个东西，我也就要做。我们都在寻找我们能做什么，其实我们都忽略了很重要的一点，我们更要知道你不能做什么，你不要做什么。我们常常看到很多广告和传播说你要做你自己，这是废话，你除了做你自己还做谁呀，你不能做周杰伦，周杰伦给周杰伦做了，刘德华也不行，你只有做你自己，但你要做得比周杰伦和刘德华还好。这几年我号称自己是一个下岗的广告民工，我反而看到很多当时我身在广告业中看不到的东西，因为越来越平民化，越来越农民化，我看到的东西都是很小的东西，但这些东西都很可能举足轻重，能够改变很多东西。广告中，一些数据会引导我们，但我们会本着数据做很多东西，但千万不要把数据变成一个依据，你要在数据中找到有什么东西可以挑战，而不是变成一个护身符，数据说这样，我们就这样，这个时代，创意的思维方式可能超过以往任何时候。做任何事情，大到做人、做行业，小到你要做的事情、要找的东西，你应该考虑，到底有没有挑战？不能因为别的企业做了这样的东西，你就也要去做。你要想一想，你做的东西有没有挑战你的企业，会不会挑战你的员工，最主要有没有挑战你本身？尤其现今社会，人类基本上没有自信心。因为我们没有狼牙虎爪，我们连乌龟壳也没有，所以，我们需要包装，我们需要洋房、汽车、美容，再不行把面孔也改了，手机的美化软件就是应此而生。现在的手机我真的试过45度拍，脸真的尖了，现在的手机还可以让你美白，眼睛变大，大家可能也看过那种手机美女和真人对比，把你吓死。国外一个电视台访问过很多最近新兴的小企业家，你会发现他们有一个共同点，他们都在新的尝试中找到挑战，基本上他做的不是他原来做的东西。所以，一定希望在你做的东西中找出你的挑战......不然的话，你如果只是想，尤其在中国大陆只是想明天过得比今天好一点，那太没有意思了。我估计在场每个人的学历和资历都会比我高，在下只有中学的学历，现在再把我送去高考，我还是会考不上，但我有自知之明，我读书少，我不会的东西多，从第一天开始，我到现在仍然有这个习惯，从零开始。在座各位可能觉得这个理论大家常听说，这个东西可能是任何行业最难做的东西——从零开始，人性的习惯会使你习惯于从你前一个案例，尤其是成功的案例去借鉴，你希望做得更好，但是，以我冷眼旁观，这里面有很多问题。最近我被邀请回新加坡，我现在被收录到新加坡档案局里，是以一个非典型而被记录，因为以我的背景我不可能有这一天，但是因为这个“零”有很多的意义，因为我什么都不懂，什么都不会，结果这变成我最擅长的一个行业。所以，各位如果有机会的话，能否像我一样，我每天都逼着让自己客户归零，归零后一般人想出来的东西都和立场不一样。我常常鼓励学生，我也会鼓励任何人不要怕犯错误，错误是一个很大的动力，当你不怕错误的时候，你差不多什么都敢做。我的能量来自什么？我学历不够，我甚至没有修过广告学。不要怕失败，我们常说失败是成功之母。所以，敢于去犯错误，我们有很多成语故事教过我们这样做，但我们是否真的从中学到过任何东西呢？

【◆参考答案◆】：积极效果：第一，对国家，给未来工业体系和经济发展提供了机遇，推动传统制造业转型升级，创造就业岗位，有利于创新型国家建立。第二，对企业，提供平等的创新机会，创客的创新性与企业制造能力结合，推动企业转型。第三，对学校，盘活科技资源，加强教学与实践、教育与产业的联动，培养具有创新创业精神的一流人才。第四，对个人，赋予每一个人平等的创新机会，释放创新潜能，推动个体式制造业的发展，群众个性化需求得到满足。

【◆答案解析◆】：阅读题干，审清题意 通过阅读题干可知，本题要求我们概括“创客运动”在中国迅猛发展所产生的积极效果。题目的作答范围是“给定材料1”,那么我们就把作答范围锁定为“给定材料1”，并从中提取相应要点。另外，作答要求有“全面，准确，简明，有条理”,因此考生要考虑作答结构，做到条理清晰，概括准确全面，并且字数控制在200以内。阅读材料，提取要点 定位给定材料1，第2段和第3段指出创客正在悄然影响着中国传统制造业，它所迸发的潜力是未来工业体系个经济发展的重要机遇，这是从国家层面点明创客运动所带来的积极影响； 材料1第6段指出：创客是设计和创意的源泉和载体。在互联网时代，将创客的设计和创意嫁接于低端仿造企业，让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补，这就为企业的升级转型提供了难得的机会，这是从企业层面指出创客运动带来的积极效果。 材料1第7段是从学校层面指出创客运动产生的积极影响，即高校通过积极推动创客教育，使得各具特色，充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源，加强了教学与实践、教育与产业之间的联动，培养出具有创新创业精神的一流人才。　 材料1中的第4段和第5段指出：创客群体没有职业范围和身份限制，任何人有创意、且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。创客们通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来，并且引领制造业从中心化和大规模型态朝着个体式和去中心化的方向发展，根据个性化需求来生产制造小众商品，给个体式制造业带来机遇。这是创客运动对个人产生的积极影响。 　加工要点，组织答案 提取出有关要点后，要注意进行加工整理，从国家、企业、学校、个人，多主体、多层次指出创客运动所产生的积极效果。

(7)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 阅读给定资料，以“加强市场监管”为主题写一篇文章。要求：（1）自选角度，自拟题目；（2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅；（3）总字数800~1000字。给定资料资料1市场监管是现代政府的基本职能之一。从概念上说，监管指的是政府依据规则对市场主体行为进行引导和限制，其目的是纠正市场失灵。根据被监管对象不同，市场监管包括经济性监管和社会性监管两大类：前者针对能源、金融等经济部门，后者包括安全、健康和环境等内容。在西方国家近30年改革中，政府一方面放松对微观经济运行的管制和干预，另一方面加强与民生相关的社会性监管。在我国行政体制架构中，能源局、证监会、银监会、保监会等部门承担经济性监管职能；工商、质监、食药、知识产权、安监等系统主要负责社会性监管。政府监管市场的模式在理论上可分为三类：一是分段监管，具体包括研制、生产、流通、消费等环节；二是分事项监管，可以是许可审批、监督执法、行政处罚等工作；三是分品种监管，根据风险程度将产品区分为普通商品、重要工业产品、进口商品、食品药品、特种设备等，采取不同监管措施。三类模式各有利弊，其中分段监管容易产生段与段之间的缝隙，分事项监管对工作专业性要求较高，而分品种监管的难点是品种边界的划分。资料2市场经济国家主要对终端产品质量安全进行监管，涉及主体资格资质和行为的标准、认证等事务交给市场和社会组织。我国则不同，监管部门对企业主体资质、生产经营行为和产品本身三个方面都进行监管。例如在2014年新版《医疗器械监督管理条例》颁布之前，医疗器械生产企业需要从工商部门获取营业执照，这是对主体资质的确认。同时，食药监管部门对委托生产行为进行实质性备案，属于对生产行为的限制。此外，企业生产的医疗器械需要通过质监部门的强制性安全认证(3C)，即对产品本身的监管。类似情况在市场监管领域广泛存在，多重监管执法会带来企业守法成本提升和行政资源浪费，还有可能导致监管执法不公平。理想的市场监管体系应具有整体性。由于种种原因，我国政府市场监管职能长期散落在多个部门，部门之间难免出现职能交叉和真空，形成“九龙治水”的监管碎片化问题。在当前中国的语境下，由于食药等部门实行属地分级管理，地方保护主义又将监管体制缺陷放大，导致信息本地化问题。在不少地方，市场主体违法犯罪信息呈现“村里知道说不知道，乡里不知道装知道，县里想知道还真知不道”的层层衰减分布。横向与纵向的监管体制缺陷，使得我们面临日益严峻的食品药品安全、产品质量和消费者权益受侵害问题。资料3近年来，地沟油、瘦肉精、天价宰客、电梯伤人事件一直未曾断绝过。据统计，2014年中国全面小康进程中“最受关注的十大焦点问题”，包括食品安全、腐败、物价、房价、医疗改革、贫富差距、环境保护、就业、社会保障、社会道德风气等，其中，食品安全关注度居首位。2014年3月28日，国家食品药品监管总局和公安部联合召开新闻发布会，公布了2013年查处的食品药品违法犯罪案件中案情复杂、涉案金额较高、社会影响恶劣、具有警示作用的“食品药品十大典型案例”。其中包括河南民权“5.24”特大病死肉案，湖北武汉闵某某等生猪非法注射沙丁胺醇案，陕西西安李某等涉嫌生产、销售假牛肉案，山东枣庄盖某等涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品案，辽宁本溪徐某等涉嫌生产、销售伪劣保健食品、药品案，江苏沛县蒋某等涉嫌生产、销售伪劣保健食品案，广西柳州“5.17”生产、销售假药案，广东深圳“7.29”系列生产、销售假药案，湖南隆回孙某等涉嫌生产、销售假药案，浙江丽水周某等涉嫌生产、销售假劣创可贴案。国家食品药品监管总局稽查局领导介绍，2013年，食品药品监管部门与公安机关开展了食品药品系列专项整治行动，强力打击各类危害食品药品安全的突出违法犯罪。据统计，全年我国各地侦破食品药品安全犯罪案件4.3万余起，抓获犯罪嫌疑人6万余名。他还指出，在当前中国经济社会发展所处的特定阶段，食品药品安全违法犯罪出现了一些新情况、新动向。如长链条跨区域案件明显增多，利用互联网进行食品药品违法犯罪呈上升势头等。犯罪手法升级、活动愈加隐蔽。资料4近年来，电梯事故频发，而今年来尤为惊心动魄。2015年7月26日上午10时左右，湖北荆州市安良百货公司手扶电梯发生事故，一名女子因电梯与楼面连接的迎宾踏板松动，被卷入电梯内。女子在遇险的一刹那，双手奋力向前，将幼小的儿子托举送出，旁人救下孩子，而她自己则在短短8秒内被电梯吞没。荆州“电梯吃人”事件迅速传遍全国，引发社会强烈关注。然后就在4天之后，杭州某小区电梯突然下坠，女住户被夹身亡；9月7日，济南历城某中学食堂，一名工作人员在搬运货物时，被突然运行的电梯夹住头部身亡；9月13日，新民市某商厦电梯发生塌陷事故，一女子侥幸逃生；10月9日，重庆轨道交通红旗河沟枢纽站内，一名4岁男孩不幸被卷入了扶梯右侧扶手带进口处不行身亡......频频见诸媒体的电梯惊魂事件，一次次敲响了安全警钟。根据有关资料显示，我国仅2014年上报的因电梯事故死亡的人数就达36人。据国家质检总局2015年3月份印发的文件显示，截至2014年底，全国电梯总量达到360万台，并保持以每年20%左右的速度增长。目前，我国电梯保有量、年产量、年增长量均为世界第一。由于目前部分电梯管理责任主体不明确、选型配置与使用条件不适应、维护保养不到位、以及老旧电梯逐步增多等原因，电梯事故时有发生。截至2015年6月底，全国31个省份及新疆生产建设兵团电梯使用和维护保养单位自查电梯230余万台，发现存在隐患的电梯11余万台。照此计算，隐患电梯占比达到4.7%。国家质检总局甚至用“全国电梯安全监管大会战”的字眼来定位2015年的工作要点，而各地也是在认真按照质检总局的要求制定“大会战”的实施方案。比如湖南湘潭市实施方案的工作目标是：通过全面排查和集中整治，掌握全市在用电梯安全状况，预防和减少电梯事故，降低电梯故障率，让群众安全乘梯、放心乘电梯。着力推动“无物业管理、无维保单位、无维修资金”电梯以及老旧电梯（使用年限已经达到15年以上的电梯）更新改造等“老大难”问题的综合治理，推动建立电梯安全责任保险机制。努力构建“企业全面负责、政府统一领导、部门联合监管、检验技术把关、社会广泛参与”的电梯安全管理多元共治格局。该市还成立了电梯安全监管大会站领导小组，要求：全面开展电梯安全风险大排查，专项整治“三无”电梯，协调做好旧电梯更新改造修理工作，加强电梯定期检验有效性，以及推动电梯安全责任保险和电梯应急救援体系建设工作等。大会战实施方案还制定了详细的工作步骤和时间节点，诸如宣传发动阶段、排查整治阶段、集中攻坚阶段、总结验收阶段。可见政府部门的决心之大，力度之强。资料5上述这些事件给公众带来持续的危机感，暴露出了食品产业链和特种设备安监等方面的问题，政府公信力亦面临考验。近年来，中央一直在加强食品安全工作的力度，先后制定了食品安全法及实施条例，设立了国务院食品安全委员会，开展了一系列专项治理和整顿。然而深层次的问题并未得到解决，每年各类食品安全时间仍层出不穷。以下几个案例折射出我国有些地方的基层政府在食品药品安全监管方面还存在一些问题。如某县食品药品监督管理局为进一步强化食品药品监督工作，从县人大代表、政协委员中聘请了13名社会监督员，8个镇各聘请了一名食品药品安全协管员、169个村都聘请了村级食品药品安全信息员，建立了“横向到边、纵向到底”的县、乡、村三级食品药品监管网络。但是，协管员、信息员缺乏食品药品安全监管基本知识；没有报酬或补助，工作积极性不高；监管对象多为本乡本村人，怕得罪人，遭报复。以上这些问题导致协管员、信息员不能真正发挥作用。另外，实际执法与现行法律法规存在脱节，如《医疗器械监督管理条例》规定的处罚起点在5000元，脱离农村和基层实际，难以规范执法。法律规定对不符合要求的餐饮服务单位要予以取缔，但现实中许多小餐饮业主都是下岗、失业和农村务工人员。如果坚决取缔，有可能影响社会和谐稳定。再如，某县现有的食品安全监管执法人员基本都是原从事药品医疗器械监管的人员，从未接触过食品相关业务知识，虽然不断加大相关法律法规知识和业务知识的培训力度，但仍无法完全达到食品安全执法工作的要求。食品安全的监管从农田到餐桌，涉及农业、水利、盐业、工商、质检、食品药品监督等多个部门。以某县为例，目前是“铁路警察、各管一段”，段与段之间还存在着间隙。县政府虽然在食品药品监督管理局挂牌成立了食品药品安全委员会，但未能落实相应的编制及人员，加之县食品药品监督管理局与质检、工商、农业等部门属同级政府工作部门，协调难度大、监管手段有限，限制了食品安全综合协调工作的纵深开展。同时，管理食品加工小作坊和食品摊贩的地方法规迟迟难以出台，缺乏具体有限的监督方法和标准，形成了一定的监管盲区，留下了食品安全隐患。今年来，各级领导高度重视矿山、交通、消防、护林防火、建筑施工等安全问题，要机构就成立机构，要人给人，要钱给钱，几乎没有任何领导拒绝和迟缓，在一些乡镇甚至成了中心工作。而与我们每个人的身体健康和生命安全息息相关的食品药品安全，却从未享受这样的礼遇。如某县食品药品监管对象有5000家左右，从业人员数万人，而食品药品监督管理人员编制仅35名。人均管理对象150家左右，人均工作量数倍甚至数十倍于其他行政执法队伍，监督管理任务非常艰巨，人少事多矛盾突出，再加上执法装备落后，行政执法取证设备缺乏等问题，潜在安全风险巨大。资料6党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出：必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。要“改革市场监管体系，实行统一的市场监管。”这就要求我们更加重视市场监管，广泛关注国外相关市场监管情况，针对我国市场监管的现状，研究提出实行统一的市场监管的思路举措。徐某、王某负责浦东新区的J广场，商标广告、电梯设备、食品安全等是她们执法检查的范围。某川菜店内，两人穿过餐厅，直奔后厨。王某在前，从水果到凉菜间，从库房到冷库，每一处直抓要害，对于食品添加剂和废弃油更是她检查的重中之重。徐某在后，各类证照单据一一对照。“食品安全是人们关注的焦点，J广场70商家中有38家是餐饮店，来不得半点马虎”。“现在检查是从前到后,从里到外、所有细节都没放过”半年时间，酒店负责人张经理已经习惯了这样的“彻查”。“以前工商、质监、食药监各来各的，现在来检查的人少了力度反而更大了”。某农贸市场集聚了大大小的经营户，这里原本是“典型”的分散管理，新成立的市场监管所引入的“标准化”新模式，全面提升了这里的食品安全监管力度。一线执法人员人手一本《农副产品市场监管检查操作流程》，这是征询了农贸市场、批发市场、街镇和市场监管所等各方意见后，编制完成的日常检查“掌中宝”。而从检查频率看，市场上门检查从原来的每月一次改为每周一次，涵盖原分属三个局职能的农产品索证索票、生产许可证检查、食品安全检测等。但市场综合监管体制改革后，在一些专业性较强的监管领域，如特种设备监管、食品安全检验检测、医疗器材监管等，监管主体和监管对象之间的知识、信息、专业不对称等问题依然制约着相应监管水平的提升。尤其是基层监管执法人员仍不同程度存在知识结构不匹配、本领恐慌、心里不适应等问题，而基层执法人员要真正熟练掌握专业技能，尚需要一个较长的学习、锻炼过程。面对风起云涌的新业态，政府监管业务日益繁重。如当下便利的网络订餐让不少人成了它的忠实拥趸。然后，互联网背后的餐饮商家也隐藏着卫生状况不过关等食品安全隐患。在浦东一家公司上班的白领小方最近遇到一件怪事，她一直用网络订餐来解决午饭问题，但有一次她点开一家饮品店的商家详细信息，竟然发现该商家上传的营业执照居然是一家汽车运输公司的。“老母鸡变鸭”，暴露的正是网络订单的食品安全隐患，而新的《食品安全法》已于2015年10月1日正式实施，如何运用“大数据”监管模式，促使网络订餐市场、食品销售和餐饮服务等规范、有序、健康发展，对市场监管部门提出了更为严格的要求。此外，目前一些基层市场监管人员身份不统一，待遇和福利不统一，“同工不同酬”现象较为普遍。尤其是基层市场监管人员基数大、职数少，晋升渠道不畅。如上海某区市场监管局55岁还是科员的员工有10个，越到基层年龄越大，职级越低。而且体制改革后，基层监管任务增加，压力增大，要学习大量新的业务，承担更多的职责。资料7深圳于2009年借大部制改革之机，率先在全国进行市场监管体制改革。大胆突破分段监管桎梏，改变监管领域的“碎片化”，将原工商、质检、知识产权三局整合，组建了市场监督管理局，不再保留市质监局、市工商局，把食品生产、食品流通、餐饮消费三个环节的食品安全监督管理职责一并划入市场监督管理局。2011年，深圳市进一步整合涉及食品安全监管的相关职能，将原由农业部门承担的食用农产品质量安全监管和原由卫生部门承担的食品安全管理综合协调等职能先后划入市市场监督管理局，并专门成立了市食品安全监督管理局（设在市场监督管理局内）。2014年5月，深圳市继续探索市场监管领域大部制改革的“升级版本”，组建市场和质量监督管理委员会，主要承担制定政策、规划、标准等职能，并监督执行部门，由分管副市长任主任委员。委员会下设三个机构：一是深圳市市场监督管理局（挂市质量管理局、市知识产权局牌子）。二是深圳市食品药品监督管理局，三是深圳市市场监督稽查局。上述机构分别承担市场监管领域的行政管理和监督执法职能，市场监督管理局和食品药品监督管理局局长分别担任市场监管委员会副主任委员。在区一级分别设置市场监督管理分局和食品药品监督管理分局作为市局直属机构，在街道设市场监督管理所作为两个区分局的派出机构。深圳模式呈现上下统一、中间分开的“纺锤形”结构。

【◆参考答案◆】：加强市场监管 完善市场体系市场连接着生产和消费，是国民经济运行的枢纽。市场秩序好坏，直接影响市场有效性发挥。随着新情况、新问题的出现，维护市场秩序的难度加大，需要政府部门进一步加强市场监管，也需要全社会共同努力。党的十八届三中全会提出：“改革市场监管体系，实行统一的市场监管。”这就要求我们更加重视市场监管，完善市场体系。加强市场监管是全面深化改革的必然要求。一个繁荣的市场，是中国成为经济强国的重要前提；一个规范的市场，是中国成为一个法治国家的保证；一个开放的市场，是中国成为世界大国的基础。然而，政府要真正发挥市场在资源配置中的决定性作用，不能让她成为“脱缰野马”，而是要为她“保驾护航”，加强市场监管，看起来很美，听起来很对，但是做起来却难，政府要把握好三个方面，才能“化难为易”。加强市场监管，完善市场体系，要以人为本，树立法治思维。要善于运用法治思维和法治方式履行市场监管职能，增强责任意识，树立科学监管理念。近年来，地沟油、瘦肉精、天价宰客、电梯伤人事件一直未曾断绝过。食品药品安全、产品质量和消费者权益受侵害的问题日益严峻。如果没有以人为本的安全理念，没有较强的法律意识和责任意识，食品药品监管部门与公安机关联合开展的法治专项整治行动将难以顺利开展，人民生活的安定和谐也将化为泡影。因此，加强市场监管，是以人为本的具体体现。加强市场监管，完善市场体系，要大力推进监管体制改革。深圳于2009年借大部制改革之机，率先在全国进行市场监管体制改革，大胆突破分段监管桎梏，改变监管领域的“碎片化”，后又继续探索市场监管领域大部制改革的“升级版本”，组建市场和质量监督管理委员会，建立与改革相适应的市场监管规则和办法，增强了监管执法的威慑力、公信力，实现了新的跨越发展。加强市场监管，完善市场体系，重在落实监管执行。频频见诸媒体的电梯惊魂事件，一次次敲响了安全警钟，推动建立电梯安全责任保险机制，努力构建“企业全面负责、政府统一领导、部门联合监管、检验技术把关、社会广泛参与”的电梯安全管理多元共治格局，为综合治理“老大难”问题迈出重要步伐。浦东新区的J广场，对商标广告、电梯设备、食品安全等进行严格的执法检查，“从前到后,从里到外、所有细节都没放过”，全面提升了当地的安全监管力度。政府的监管就像市场的“风筝线”，管的“太笨”，她飞不起来，管的“太松”，她就会断线，最终也难逃坠落的命运。因此，在思想上，我们要以法为规，以人为矩；在制度上，我们要坚持“求新”与“求全”并重；在执行上，我们要久久为功，追求务实与长效。相信，市场之光，一定会在科学、合理、规范的监管中熠熠生辉。

【◆答案解析◆】：这是一道给定文章主题，围绕主题自主命题的文章写作题。可以按照以下结构进行文章写作：首先指出当下市场监管的现状，即背景；其次说明加强市场监管的重要性及意义；再次提出怎样加强市场监管，并提出具体可行的对策和建议；最后进行升华总结。

(8)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] （三）假设你是A市教育局的一名工作人员，如果资料5中网友们提出的问题都出现在A市职业教育中，请你就如何加快发展A市职业教育撰写一份工作建议（提纲）。（25分）要求：建议合理可行，内容全面，条理清楚，语言简练，字数不超过350字。资料12015年8月3日，教育部、共青团中央、全国少工委联合印发《关于加强中小学劳动教育的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确指出，义务教育阶段三至九年级要切实开设劳动与技术教育课，高中阶段要开好通用技术课。地方和学校可结合实际在地方和校本课程中加强劳动教育，开设家政、烹饪、手工、园艺、非物质文化遗产等相关课程，积极组织开展校内劳动，普及校园种植或养殖，进行手工制作、电器维修等实践活动。小学、初中、高中每个学段都要安排一定时间的农业生产、工业体验、商业和服务业实习等劳动实践，还要鼓励学生积极参加家务劳动，力争用3～5年时间，推动建立课程完善、资源丰富、模式多样、机制健全的劳动教育体系，形成普遍重视劳动教育的氛围。劳动创造了人类，创造世界，创造文明。劳动是人维持自我生存与自我发展的唯一手段。按照传统的劳动分类理论，劳动可分为脑力劳动和体力劳动两大类。上述《意见》所言“劳动教育”中的“劳动”，特指需要一定体力和技能的体力劳动，主要通过家务劳动、生产劳动和公益劳动等方面来实施。加强中小学劳动教育，旨在使学生树立正确的劳动观点和劳动态度，尊重和热爱劳及劳动人民，养成劳动习惯和珍惜劳动成果，努力把广大少年儿童培养成热爱劳动、勤于劳动、善于劳动的高素质劳动者，使之成为全面发展的社会主义事业的建设者和接班人，这是党和国家对教育的根本要求。其实，劳动教育曾是我国学校教育的传统。20世纪我国几乎所有的大中小学校都开设了劳动课，之后劳动课在边缘化的过程中纷纷被取消。而今随着学生素质教育的推进，劳动教育又将回归校园。有专家指出，当前一些学校缺乏设备、场地和师资，有的学校将劳动教育只看作春游、秋游和参观，有的把劳动当惩罚手段，劳动多教育少，忽视劳动观念和劳动习惯的培养，如果指望这样的劳动技能课来拯救“劳动教育”，恐怕“路阻且长”。资料2刚刚调任某中学的章校长，一来就发现校园的卫生状况不好，地上总有塑料袋和纸屑，学生宿舍卫生就更不如人意了。经了解，原来学生宿舍的卫生是“外包”的──向学生收取一定的费用，由学校聘请保洁员打扫。于是他提出：学校各区域的卫生打扫最好少用甚至不用保洁员，应最大限度地由学校学生自己来完成。一些教师提出异议：“学生学习任务那么紧张，哪有时间来做卫生？”“学校把学生的学习成绩搞上去才是首要任务。”“学校曾实行学生负责划片区域的卫生工作，但有家长反对，还自己请假到学校来代替孩子做卫生。”……不过，经过多次沟通和解释，章校长的主张还是得到了大家的认同，把这些劳动任务交还给学生。这样的举措到底有没有促进学习，的确难以评估，但另一个结果却呈现在大家面前──学校的卫生面貌得到了极大改善。老郑是一名基层公务员，在某局办公室干了二十多年。他常常引经据典论证自己的教子思想：“孟子曰‘劳心者治人，劳力者治于人。治于人者食人，治人者食于人’。所以要让孩子成为‘治人者’，必须让孩子好好读书”。他强调说，“万般皆下品，惟有读书高”。他一直教育孩子要努力学好文化课。他不让孩子做家务活，让他一心扑在学习上，考个好大学，将来找个赚钱多的轻松工作。“现在看来，希望落空了，成了泡影。”他有些沮丧地抱怨正上高一的儿子“不争气”，“现在学习成绩不好，考不上理想的好大学了，勉强考个职业技术学院，毕业了也只能干一些起早贪黑、流汗挣钱、弯腰曲背的体力活了。”张女士在一次家庭教育经验交流会上表示，自己教子的最大心得是让孩子学会了劳动自理。孩子三四岁时，她就要求儿子整理玩具、浇花、喂宠物等，上一年级后就让他帮着洗碗、扫地等。“小学阶段，只要看完书，写完作业，他总会很乐意帮我擦玻璃、楼梯，洗碗就更不在话下了，他的脏袜子每次自己随手就洗好了。上初中以后，自己骑车上学、回家，赶上雨天，有时被淋得浑身湿漉漉的，有时冬天回到家时手被冻得通红，像冰锤一样凉。有时我心里也有不忍，不过也正是因为长期坚持劳动、骑车，孩子体质很棒，运动中动作协调，生活中阳光快乐，学习中能自觉自律，学业成绩也很优秀。我认为，这些都得益于他的劳动习惯和吃苦精神。”资料32015年8月27日，教育部修订印发了《中小学生守则》，对中小学生提出了“勤劳笃行乐奉献”的要求和“自己事自己做，主动分担家务，参与劳动实践，热心志愿服务”的具体行为规范。据北京市家教会对某小学三年级一个班的调查，该班44名学生中，家长每天给整理书包的占39%，家长给洗脸洗脚的占52.3%，家长给穿衣服的占59%。某县妇联对该县一所重点中学初一年纪学生的调查结果表明，从没有洗过一件衬衫的占79%，不能煮好一锅白米饭的占84%，不会和不敢使用电饭锅、液化汽炉的占67%。对此，家长的反应不一：“孩子小不懂事，让他做会越帮越忙”“孩子大了自然会”“孩子以后有出息，请个保姆就行了”，等等。据某中学调查，90%的中学生认为自己会参与一些力能及的家务活，但是在调查父母时却发现，仅有30%的父母相信自己的孩子能真正帮自己做家务。72%的学生认识到体力劳动和脑力劳动都是劳动，56.2%的学生认为社会上没有最低贱的劳动，但只有6.8%的学生愿意将来做一个有技术的工人或农民。某小学的一个孩子课间不慎将眼镜掉入便坑中，急得没办法。一位工友用手从便坑中帮她掏出来，洗后还给了她。没想到她转身就走了。同学问她，你怎么不好好谢谢人家？她回答说：“谢什么，她本来就是干这个的。”资料4美国中小学规定各年龄段学生都要承担相应的家务劳动，如折叠洗净的衣物、给植物浇水、擦拭家具、整理冰箱里的食物、拖地板、洗汽车、用割草机割草等，家长会给予一定报酬，“要花钱，自己挣！”美国南部一些州的中学还规定“学生必须不带分文，独立谋生一周方能予以毕业”，将劳动课与培养学生独立适应社会生存的能力相结合。俄罗斯的小学生要学习材料加工技术、食品制作，管理房间、使用计算机等；初中学生，要学习设备材料与机器零部件的加工，家政艺术、缝纫、食品、手工艺、维护修理、情报信息技术等；有的学校还要求女生学习烹饪，男生学习使用各种工具：高中学生，要学习家庭经济学、生产和环境保护、社会劳动和职业选择、技术创作等选修课。资料5劳动技术教育是把劳动教育与工农业生产、社会服务性劳动的技术教育结合起来，既有利于促进学生德智体美等方面的全面发展，也为他们将来的就业准备一定的条件。因而劳动技术教育可与职业技术教育紧密结合或在某些方面融为一体，通过职业教育来培养具有良好的实践能力和动手能力的劳动者。我国职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。2014年2月26日，国务院常务会议专门部署加快发展现代职业教育。6月23日，国务院召开全国职业教育工作会议，明确到2020年形成适应发展需求，产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。国家对职业教育如此重视，令人倍受鼓舞，不过网友们在欣喜之余，对职业教育的发展也表达了自己的看法：网友A：我是一名高职的大专生。我们被普遍认为是低等生，职业教育总被认为是“二等教育”。在我们这里，一些用人单位在招聘时特别强调第一学历、第二学历，有的用人单位直接规定被聘人必须是本科“名校”出身或持有研究生以上学历的毕业生，这对我们职教毕业生的职业发展是不利的。虽然国家对职业教育也越来越重视，但是优秀的技工工作累、环境相对不好，社会地位也不如人意，谈何就业的“发动机”呀？网友B：我是农村职业教育的一员，深刻了解农村职业教育的苦痛！农村职业学校设施远远落后于时代！我们学校教师不够，硬件设备更是缺乏。学生每天在黑板上学开车、搞电焊、预防病虫等，这不是好笑吗？农村职业学校教育急需得到改善！网友C：职业教育教不出扎扎实实的一技之长就是失败。去年我校好不容易引进了2位教师，都是博士，不过他们学历虽高，可在大学就没真正去干过活，哪有什么技能？上课只能是书本中来、口头上去，这能教出高技能的人才吗？网友D：在大学扩招，普通高中扩招，使职业教育出现了“生源荒”。不少中等职业技术学校为争抢生源，搞有偿招生，招一名学生就给学生所在中学几百块钱好处费。有的地方采取地方保护主义政策，只允许学生在本县辖区的职业中专就读。有的地方用行政强制手段下达指标，完不成任务的实行考评一票否决。更令人忧虑的是，许多中等职业学校还没办好，质量上不去，却十分热衷于升格到大专，急急忙忙由职高转办高职，这很值得注意！网友E：现在要想找一份好工作至少要有本科学历，我用了17年时间从中专、委培、本科一直读到研究生。现在选择到职业学校当教师，也是对职教学生缺乏上升通道的困境感同身受。目前，职业教育基本上是一条“断头路”，在职教体系内最高只能上到高职，极个别可以升本科的专业，升本的比例也非常低。在崇尚高学历的大环境下，职业教育出现“就业火”与与“招生冷”并存的状况。资料6每天午夜零点，京港地铁十四号线钢轨探伤工陈宁都要和同事一起排查钢轨的安全隐患。“这就像给钢轨做‘B超’，每个信号声都不能掉以轻心。”小陈说，像小陈这样的技能型劳动者，正在成为中国经济社会转型中“最重要的人”。统计显示，我国技能劳动者仅占就业人员的19%，高技能人才的数量不足5%。现在，部分企业招工难不仅仅在春节后出现，而是从年头到年尾，“常年缺口在20%到30%。”山东某路桥公司的董事长说。2015年5月10日，以“支撑中国制造，成就出彩人生”为主题的首届“职业教育活动周”在北京举行全国启动仪式。每年5月第二周举行“职业教育活动周”，目的是要在全社会弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚，形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的良好氛围。据统计，职业院校毕业生现已占到新增就业人口的60%以上，特别在加工制造、高速铁路、城市轨道交通、民航、现代物流、电子商务等快速发展的行业中，新增从业人员已有70%以上来自职业院校。职业院校成为高素质产业大军的重要培养基地。目前我国共有职业院校13300多所，在校生近3000万人，每年毕业生近1000万人，累计培训各类从业人员2亿多人次，职业教育和培训培养出的一大批高素质劳动者和技术技能人才，成为了实体经济发展的中坚力量。资料7有记者调查发现，2014年北京很多行业蓝领劳动者的工资已超出普通白领的工资：如搬运工、拌凉菜师傅、拉面师等的月薪早就超出了五六千，更不用提耳熟能详的月薪动辄就过万的月嫂、速递员了……不过，记者也发现，蓝领劳动者要想拿到高薪，没有一定的技术是肯定不行的。那些从事很有“技术含量”工种的工人，需要经过职业技术学校学习或者学徒阶段的历练才能合格。北京市人力资源和社会保障局的一位负责人指出，这种蓝领高薪的趋势肯定是未来的发展方向，要给辛苦的工作以相对较高的报酬，脑力体力之间因为社会分工不同造成的收入差距进一步缩小，这也是一种社会进步的表现。国外蓝领的收入高于白领并不鲜见。有数所显示，在德国，工匠与本科生是同一等级，约60%的年轻人会选择参加职业培训，高中毕业、有条件申请上大学的德国年轻人中，有29%的人放弃了上大学而选择了职业技校。在澳大利亚，发电站操作员、矿场爆破工人的年薪也是轻易可突破10万澳元，而大学会计专业的毕业生起薪大约也只有3～4万澳元。资料8有句俗话说“养儿防老”，然而目前社会上却出现了“养儿啃老”的现象：美国留学归来的小易在家中已经呆了5个年头了。2010年回国后，小易也找过工作，但薪资少和工作辛苦让他不满意，于是就放弃了。小易对记者直言：“我也不想这样，但美国竞争激烈，国内条件又不好，现实让我很失望。其实，我的理想是要当个明星，高一开始我就参加了各种选秀，牺牲了节假日、向老师请病假去辛苦赶场，希望能脱颖而出，成为走红明星，可惜没能圆梦啊。其实，现在什么工作我都不喜欢，最理想的工作就是呆在家里上上网。”有专家指出，懒惰、敷衍和厌倦是影响劳动积极性的天敌，当它们占据上风的时候，我们便失去了渴望，消褪了激情，不愿尝试，自然也就失出了劳动的快乐。有专家表示，同样的劳动，因为人们对劳动的价值认可与理解不同，就会有完全不同的状态、动力和收获。有这样一个故事：三个石匠在一个工地上錾石头，有人问第一个石匠，你在干什么?这个石匠麻木冷漠地回答，我在錾石头。问第二个石匠，你在干什么？这个石匠疲惫地说，我在为人干活养家糊口。问第三个石匠，你在干什么？这个石匠目光灼灼地说，我在盖一座宏伟的大厦。如果简单地把劳动作为谋生的手段、看成“苦役”，痛苦与漠然自然会在心灵中占领更多地盘，日复一日，就会感到辛苦、乏味和折磨，不堪重负。从这点来看，疲惫并不一定来自你所从事的劳动，而是来自于你内心对劳动的看法。当然，要使人们从劳动中获得快乐，不仅是个人的事，也是社会的事，社会应该提供更加公平的劳动条件和分享劳动成果的机制，营建热爱劳动、尊重劳动、祟尚劳动、反对好逸恶劳的环境。资料92015年“五一”劳动节，中央电视台《大国工匠》节目讲述了八位工匠“8双劳动的手”所缔造的“中国制造”的神话。他们数十年如一日的追求着职业技能的完美和极致，靠着传承和钻研，凭着专注和坚守，成为了自己所在领域不可或缺的高技能人才。例如：高级技师胡双钱的手，30多年来创造了手工打磨过的零件百分之百合格的惊人纪录，这些“前无古人”的全新零部件被装在中国新一代大飞机C919的首架样机上。高级捞纸技师周东红的手，捞出晒成的宣纸每张重量误差不超过1克，30年来始终保持着成品率100%的记录。港珠澳大桥钳工管延安要在完全封闭的海底沉管隧道中安装操作仪器，他做到了接缝处间隙零缝隙，只有初中文化的他，全凭自学成为这项工作的第一人。高级技师宁允展是中国第一位从事高铁CRH380A列车转向架“定位臂”研磨的工人，被同行称为“鼻祖”，而从事该工序的工人全国不超过10人。“大国工匠”，匠心独运，精益求精，闪耀着劳动之美的光辉。在他们高超技艺的背后是坚忍不拔的品质、追求卓越的恒心、钻研创新的执着与甘于奉献的精神，而这也是社会主义核心价值观中“爱岗敬业”的具体体现和生动实践。热爱劳动、勤于劳动的精神与核心价值观高度契合，使核心价值观更接地气。热爱劳动一直是中华民族勤劳勇敢优秀传统美德的集中体现。是无产阶级及其所代表的广大劳动者基本价值的体现。幸福美好的小康社会、富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，都要靠劳动、靠劳动者去创造。2014年10月10日，正在德国访问的国务院总理李克强向德国总理默克尔赠送了一份“神秘礼物”──鲁班锁，一种从中国古代流传至今的益智玩具，解开这把锁，寓意解开难题。制造这把鲁班锁的是3位90后小伙儿，他们就读于天津中德职业技术学院。有评论认为，中国年轻的职业技术学院的学生，未来新型的产业工人，用自己的技艺和热情做出了这只精巧的“鲁班锁”，并经由中国总理之手传递出“中国制造”的信心。

【◆参考答案◆】：关于加快发展A市职业教育的建议提纲 职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重任。（1分） 职业教育当前问题：不受重视，优秀的技工工作累、环境差，社会地位低；农村职业教育落后，缺乏硬件设施，教师数量少、缺乏实践经验；“生源荒”，部分地方采用有偿招生、保护主义政策、行政强制等手段招生；学校质量差，职教学生缺乏上升通道，就业困难。（12分，每点3分） 对策：一、重视职业教育，提高社会地位，大力推动现代职业教育体系。二、增加资金投入，利用财政、社会资本完善设施设备；三、配备专业师资，强调技能水平；四、重点扶持农村职业教育的发展；五、完善就业政策，增加职教学生的就业机会与渠道；六、正确引导，加强管理，纠正部分学校急功近利的态度，管理违规操作行为。（12分，每点2分）

【◆答案解析◆】：这道题是一道贯彻执行题。一般来说，北京公务员考试申论部分的贯彻执行题还是比较中规中矩的，以传统的建议、意见等公文为主，这道题亦不例外。 这道题本质上要求我们针对材料中出现的和职业教育发展有关的问题，提出对策，考生先概括问题，再提出对策即可文成作答

(9)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 阅读“给定资料10”中习近平总书记在阜平县和定西市的讲话，反观“给定资料”中所提供的正反事例，你在思想上一定有所触动，请开展想象，自拟标题，自选角度，写一篇文章。要求：主题鲜明，内容充实，结构合理，语言通顺，篇幅为800-1000字。1.R市是相对欠发达地区。受交通条件的限制；资源得不到有效开发和合理利用，经济社会发展相对滞后，群众贫困面较大，该市开展“四大基层，四解四促”活动以来，市、县机关干部挂钩联系项目4600多个，企业3800多个、困难党员群众18000多人，为基层办实事32000件，一位村党支书道出了干部到村里帮扶带来的变化，“村中溪边装上了防护栏，走夜路不再怕摔进溪中；改造茶园种植金观音茶叶新品种200亩，每亩可增收上千元，村宣传文化站建起了，群众有了读书学习好去处；在家也能清晰收着49个电视频道了……”一位85岁的村民竖着大拇指说：“通村道路也铺上了水泥，自来水通了，造福工程新村建起来了……不到一年，我们盼了一辈子的几件大事都办成了。”G市新城区棚户多，有些棚户低洼阴暗，不通气不通暖几百人共用一个旱厕，与繁华商业区形成强列反差。该区李区长走进棚户区考察后说：“在现代繁华都市，还有群众生活在这种环境里，这是我们的失职，棚户区里看民生，这里的改造就是最大的民生问题。”区委区政府抓民生工程建设，从解决一个个小问题做起；群众反映小区改造后搬迁到另外的区，孩子就近上不了学，区委书记立即叫来教育局领导现场解决；群众反映社区没有诊所看病不方便，卫生部现场布置全科医生建起了社区诊所，火车站附近，穿越通道灯一直不亮，老百姓意见大，李区长立即叫人换上了灯；群众埋怨社区菜价贵，区政府就建立蔬菜基地直接配送社区机制，减少中间环节降低菜价……李区长说，正是平时这一个个小问题没有解决好，才造成了民忧民怨民困。2012年12月11日，Q市委办公室会同有关部门，精心设计调查问卷，以市委书记名义向有关人士和网民征询“群众最不满意的10件事”，此活动共发出调查问卷764份，征求不到满意事项32件，内容涉及城建、交通、教育、医疗、卫生等方方面面。在此基础上，该市又召开市委常委扩大会，决定将其归纳衍化成“为民所办10件实事”，并确定了解决原则，将解决10件实事纳入Q市委2013年工作重点，写进市委十三届二次全会报告和市政府工作报告。据报道：为解决好“群众最不满意的10件事”，该市决定把新增财力的80%以上用于改善民生，并进一步征求群众对解决不满意事项的具体措施，建立全群众评价和监督长效机制，真正把老百姓关心的问题解决好，切实提高群众满意度。2.A村平均海拔2200米，素有“屋脊”之称。全村近300户人家散落在一个不大的山坡上，而村里的大部分耕地却在另一个山头，从山坡到山头要经过一条狭长的沟壑，每年农忙时节也是夏季山洪集中暴发的时期，沟壑的水势更急于往常。老人、妇女和孩子，涉水通过这里非常危险。一位70多岁的老人，肩负一个背篓猪草，连草带人被沟壑里的洪水冲走。面对“死亡之沟”，村民柏姓夫妇于1996年起了建桥的念头，并于当年在山脚下开始炸石，切拉、分拣、搬运……当建桥材料运到沟壑旁时，岸上的一户村民却说建桥占用了他家的土地，要求补偿，否则不让开工，没有办法柏某只好到离家两百多里路的煤厂挖煤挣钱，迎寒送暑，冬去春来。在第三年油菜花开的季节，柏某带着挖煤攒来的钱，回到村里开工建桥。石桥建好后，柏性夫妇又有了新的念头。A村一半属云南，一半属贵州，仅：A村段的北盘江为起点；向左向右分别约有8公里和40公里才能见到桥，不少人为抄近路而过江。因此每年总有人葬身于滔滔江水中。村里许多人家均有因“过河”而失去亲人的痛苦经历，都希望有一天能在北盘江上架起一条“天路”。要建一座跨度70多米的大桥，少说也得几百万元；就算是倾全村之力也难以筹集这么多资金。然而，柏姓夫妇一直都没有放弃努力，他上一次带领乡亲搬石头，垫高两岸的基石，以便为将来建桥打好基础。记者知道柏某要建第二座桥消息后，赶到他家；不禁大吃一惊：房子用土坯和石块垒砌而成；整个墙面经多年风化已是凹凸不平，墙体裂开了几条如蛇一样的长缝，还有那些长出块块污斑的窗框；片片呈黑的瓦片，以及散发着霉味的木门木桌木椅，在这样的情况下，柏姓夫妇还是下定决心，把后半生的全部精力和财力；投入到这座桥上，让它屹立在北盘江上，千年不倒。柏某夫妇的感人事迹在网上传播后，很多网友大受感动但也有网友感叹地说，像建桥这类有关民生的事，怎么看不见政府的影子呢？3.古语云：“不患寡而患不均”意为不担心分的少，而担心分的不均匀。然而，对目前享受低保待遇的家庭来说却是“即患寡又患不均。”当前，我国仍有相当数量的贫困人口，这些家庭中仅有部分成员可以享受到政府每月40到200多元不等的低保金。要想用这点钱在当前物价水平下维持最基本的生活，已属不易，更谈不上上学、看病和发展生产了，再加上低保分配不公，损伤公平正义的现象不时发生。民政部社会求助司有关负责人指出，从2012年上半年国家审记署公布的《全国社会保障资金审计结果》看，尽管我们的低保工作成率显著，但一些地方仍存在“错保”“漏保”等问题，全国错误率为4%。在媒体报道中可以看到其中既有“千万富翁低保长达8年，”这样的“不应保而保”的情况，亦有“农民带瘫妻打工10多年却吃不上低保”的“应保未保”现象，这些都在一点一滴地透支着人们对于低保制度的信任度。我国是世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家，全国65岁以上的“空巢老人”有4150万人，残疾人有8500万人，占人口总数的6.34%。82岁的刘老住在某市西域这一栋上世纪70年代修建的老楼里，刘老身子骨虽然还比较硬朗，但走路全靠助行器帮忙。年轻人走一步的距离，他要挪上四五步，3年前，老楼单元门出口处修建了无障碍坡道，刘老等老年居民特别高兴，但这一小工程却曾引起不小的波澜。由于三个无障碍通道要占用几个车位，这就使小区原本十分紧张的车位供应雪上加霜，很多居民持反对意见。最终居委会只好拆除了两个废旧自行车棚以腾挪空间。43岁的按摩师罗先生说：“由于天生重度弱视，我很少出门，吃住都在按摩店里，连日常用品也由经理代购。”对罗先生而言，只有微弱提示音红绿灯、被汽车挤占的盲道、只有旋转门的饭馆……都是“地雷阵”2010年夏天一个晚上，为了多赚点钱，罗先生曾独自一人赶场。一段一般人走20分钟的路，他居然气喘吁吁地走了一个多小时，罗先生说：“一个人上街太可怕了，就像走一遭鬼门关。4.国家工商管理总局，卫生部联合制定的《医疗广告管理办法》规定对违规广告应采取警告、吊销有关诊疗科目，吊销“医疗机构许可证”的行政处罚。同时，《广告法》也明确规定：“对利用广告对商品或服务作虚拟宣传的，应责令其公开更正消除影响，情节严重的要依法停止其广告业务。”然而，2013年1月30日，新华社却披露了某市某医院涉嫌通过虚假宣传，欺骗就医者，违法敛财的的问题，该医院成立不过五年多时间，但问题不断。仅2008年至2010年，就因违规发布医疗广告，曾四次被该市某区卫生监管部门给予“警告”处罚。然而，就在这同一时段，该医院涉嫌违法违规的广告宣传仍势头不减。该医院为什么如此不怕处罚？有人认为，该区卫生监管部门的执法行为是避重就轻，是在给自己行政不作为找“挡箭牌”。5.国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》规定：公安机关和其他有关行政机关的工作人员在执行服务时发现流浪乞讨人员的，应告知其向救助站求助；对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员，应当引导；护送到救助站。2012年12月1日中午，C市解放路立交桥下冻死了一个农民工，有人说他是病死的，也有人说他是冻死的，在其农民工看来他不该死，这位农民工在立交桥下呆了一个多月，最近20多天，整天躺在地上不能起身。一些市民，包括公交车司机都给他送过饭，“120”来过两次，救助站的人也来过，但看看都走了……现场目击者透露；这男子曾有几天一直坐在一个小饭馆台阶上。期间，有一位女环卫工曾经多次询问他是否需要帮助。他只是摆摆手，她想给他点钱吃饭，也被他拒绝了。最后，女环卫工还是用一个矿泉水瓶装了热水，给他暖暖手，想不到，3天后他被发现死去了。某镇一居民楼发生火灾，“爱心妈妈”袁女士收养的孩童中7人不幸丧生的事件发生后，民政部要求各地民政部门对收养孤儿进行自查，而某地民政部门为应付检查，竟然到寺庙借孤儿，遭到寺庙断然拒绝。此事暴露后，该民政局开始称只是协商接收孤儿事宜，后又回应称“借孤儿”的工作人员属于临时借用职工，已被清退，据报道，该福利院已成立18年，并且有“编制”，但一直没有运作。2013年1月19日下午3时有微博称，D市某镇政府5名儿童到垃圾箱生火取暖被闷死的事情之后，将“严禁人畜入内，违者责任自负”12个字印在垃圾桶上，此时距儿童闷死已一个月，19日晚该市宣传部门负责人接受媒体采访时说：“印字垃圾桶位于D市某区内，不是所有D市垃圾桶都印了字，目前，相关部门已了解到网友相关言论及建议。”6. 2013春节前，某县政府下发文件，要求每位职工捐出500元用于救助贫困农户，拒不缴纳者从工资中扣除，且只收现金，这一做法违背了自愿原则，引起大家强烈不满。E市某副食品店张某告诉记者，元宵节前，她进了元宵卖，100多袋装箱放在了家门口，早晨7点多摆在那，9点多就不见了，后听说城管收去了，某水果批发店郭某也被强征60多袋元宵，张、郭找到E市城管局，才知道元宵送到养老院慰问老人了，养老院副院长说：城管局当天的确给养老院送来140多袋元宵，城管局周局长电话中告诉记者，当天拿去元宵的事他知道，他承认执法人员执法时“走样”，已对相关人员进行了教育。7.2013年2月，金某在微博上叫板B市环保局领导：“这条河污染严重，环保局长要敢在河里游泳20分钟，原拿出20万元奖金。”这条河照片传到网上，触目惊心、不忍卒睹，人们说：“早知发展会带来这么沉重的代价，宁可不要这样的发展。”面对余某的邀请，环保局长一笑置之，称“经过初步勘查，没发现有工业方面的污染，主要污染源为生活垃圾。”N市陈先生也因家门口河水污染严重，微博发布悬赏公告：“我原倾家荡产悬赏环保局长，邀请他到河里游一次泳。”某日，某公司老板竟指使他人带40多名不明身份的人到陈先生家打砸抢，陈多处受伤，陈的女儿说：“他们到家我们就报了警，但警察在报案后迟迟才赶到，到场后并没有阻止暴行。”陈女儿还说，其父从03年就多次举报造纸厂污染环境问题，问题没有解决，却遭到不少恐吓和报复，面对网上质疑，该市官方回应：“邻里纠纷，无打人事件”，环保局长更是“掷地有声”：水质合格，无惧下河游泳。8. 2013年2月，S市某新区环保市容局发起“当一天环卫工人”体验活动。首批活动从2月17日进行到3月1日，共有70名机关干部和107名团支部书记等人员报名参加。目的是让参加者亲身体验环卫工人的疾苦，听一听“办公室里听不到的声音”。根据要求，参加体验机关干部须穿上环卫作业服，与环卫工人同吃同劳动，每天工作6小时以上。在这次体验活动中还解决了环卫工人吃饭、喝水难，上厕所难，以及没有避雨场所等问题区环卫处韩处长体验的岗位是跟车作业工。他说：“垃圾箱蛮重的，总感觉使不上劲。一般情况下，两名环卫工人一天要搬250次左右的垃圾箱，真不容易啊！”他希望市民能养成良好的卫生习惯，不再乱扔乱倒，以实际行动支持环卫工作。据了解，下一步S市该新区环保市容局还将深入推进“当一天环卫工人”活动。让普通市民也参与进来。然而，这项体验活动却与媒体上报道的某省某职能部门负责人“世界粮食日”当天带头参加24小时饥饿体验活动，某市一区长在微博上征人拼车，某省某厅副厅长邀请农民工吃饭，某市级机关公务员走上街头为民擦鞋，等等，都被市民们贴上了“作秀”的标签。近期一项调查显示，对当前官场的各种“政治秀”，56.6%的受调查者选择“痛恨”，41.7%的受调查这选择了“反感”，只有不到2%的接受调查。9.据2011年统计，中国各级财政用于社会保障方面的支出，占10%左右，而巴西却达到了30%，德国、瑞典等欧洲国家这一比例超过40%，中国社保缴于全球最高，约为“金砖四国”其他三国平均水平的2倍，是北欧五国的3倍，是东亚邻国和邻近地区的4.6倍。据国家时政部统计，2011年，中央行政单位、事业单位、其他单位的“三公经费”支出合计93.64亿，其中车辆购置及运行费59.15亿，占总数六成以上。2007-2012年间，在公务车问题专项治理中，全国清理出的违规车辆就达19.96万台。Y市一个人口不过60万的县级市，竟然拥有1430辆公务用车。究竟有多少公务要办，竟然需要这么多“公务车”？其实，大家一看就明白，这1430辆所谓的公务车，绝大多数是各级官员的专车，大到区委书记、小到乡镇党委书记、乡镇长，都拥有自己的专车，既是“专车”，其实也是官员自己的“私车”，既可自己用，也可给老婆孩子用，就是单位的其他人员不能用，一辆“专车”用在公务上的如果能有一小半就不错了，如此“公车”与“私车”何异？中央八项规定公布后公款吃喝达到一定的遏制。据称，团体餐一桌的标准最低也要2000元，而请领导吃饭至少要达到500元一位的标准，基本上“800元一位的才像个样”。媒体探访到了一桌宴请，标准每位800元，桌上放的是单价2180元每瓶的茅台及每瓶1080元的广西特色白酒丹泉，香烟是每包108元的软中华和每包150元的真龙。国家统计局1月18日发布的数据显示，2012年全国城镇居民人均可支配收入24565元，农村居民人均纯收入7917元。城镇居民辛苦工作一年，只不过一顿公款吃喝；而农村居民一年收入，竟然吃不到一桌公务宴，让人情何以堪。10.29日下午，习近平冒着零下十几摄氏度的严寒，驱车３００多公里来到地处太行山深处的阜平县。阜平是革命老区，是当年晋察冀边区政府所在地。阜平县也是全国重点贫困县。习近平对老区干部群众十分挂念，元旦前特地来到这里看望。抵达阜平县后，习近平连夜听取了河北省、保定市、阜平县经济社会发展特别是扶贫开发工作的汇报。他表示，革命老区和老区人民为中国革命胜利作出了重要贡献，党和人民永远不会忘记。改革开放３０多年来，我国人民生活水平总体上发生很大变化。同时，由于我国还处在社会主义初级阶段，还有为数不少的困难群众。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。中央对扶贫开发工作高度重视。各级党委和政府要增强做好扶贫开发工作的责任感和使命感，做到有计划、有资金、有目标、有措施、有检查，大家一起来努力，让乡亲们都能快点脱贫致富奔小康。３０日一大早，习近平在河北省委书记张庆黎陪同下，踏着皑皑残雪，来到地处深山的龙泉关镇骆驼湾村。这个村是特困村，村里６０８口人有４２８人为贫困人口。习近平逐一走进困难群众唐荣斌家、唐宗秀家看望，盘腿坐在炕上，同乡亲手拉手，详细询问他们一年下来有多少收入，粮食够不够吃，过冬的棉被有没有，取暖的煤炭够不够，小孩上学远不远，看病方便不方便。看到老区一些乡亲尚未摆脱贫困、生活还比较困难，习近平强调，只要有信心，黄土变成金。各级党委和政府要把帮助困难群众特别是革命老区、贫困地区的困难群众脱贫致富摆在更加突出位置，因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导，各项扶持政策要进一步向革命老区、贫困地区倾斜，进一步坚定信心、找对路子，坚持苦干实干，推动贫困地区脱贫致富、加快发展。各级领导干部要心里装着困难群众，多做雪中送炭的工作，满腔热情为困难群众办事。随后，习近平来到龙泉关镇顾家台村看望困难农户。在村委会，习近平同村干部、群众、驻村干部促膝相坐，共商加快脱贫致富之策。会上气氛热烈，大家争相发言。习近平听取了大家发言后强调，农村要发展，农民要致富，关键靠支部。农村基层的同志，工作在第一线，条件也不好，一年到头操劳得很，很辛苦，很不容易，我向你们表示诚挚的慰问。他叮嘱当地干部和随行有关部门负责同志，要原原本本把党的政策落实好，大家拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，汗往一处流，一定要想方设法尽快让乡亲们过上好日子。临别时，习近平满怀期待对村支书顾叔军说，希望早日听到乡亲们脱贫致富的好消息。2月3日是腊月二十三，农历小年，习近平总书记来到有“瘠苦甲天下”之称的甘肃省定西市，深入偏远山村困难户家，看望慰问乡亲们。习近平表示，党和政府会关心和帮助大家，咱们一块儿努力，把日子越过越红火。

【◆参考答案◆】：坚持以人为本 转变工作作风 “治天下者，以人为本。”从文景之治到开元盛世，从仁宗盛治到仁宣之治，一个个华夏辉煌见证了这句话的正确。近代中国从风雨飘摇中走向今天的泱泱大国更与我党密切联系群众的工作作风密不可分。当前我国建设日趋加速，国力与日俱增，但各种社会矛盾也由此产生。为此，胡锦涛同志在十八大报告中提出：“坚持以人为本”的执政原则，习近平总书记更是率先垂范深入基层慰问贫困群众，以实际行动向全党发出以人为本的号召。 以人为本既是我党优良的历史传统，更是社会发展稳定的需要。革命战争年代，我党密切联系群众，依靠人民的力量抵抗外敌，平息内乱。而近年来，部分领导干部却逐渐脱离群众，对基础设施建设等民生问题不闻不问，对社会弱势群体保障漠不关心，各种不作为、乱作为的尴尬现象更是比比皆是。既降低了人民对政府的信任，更激化社会两极冲突。为此，领导干部应响应号召，坚持以人为本，转变工作作风，才能重拾人民信任，再塑华夏辉煌盛世。 打造正确的执政观。温家宝同志曾说：“领导干部只有把群众放在心上，群众才会让你坐在台上。”当前部分领导干部政绩观错位，一心想着GDP增长，忽视基层群众工作，社会矛盾不断涌现。为此各级政府需采取集中培训与自我学习相结合的形式，增强执政观教育力度，使领导干部常立“公仆志”深怀“爱民心”。在工作中不断深化对人民利益的认识，拓宽群众沟通渠道，及时有效地解决问题。 保障社会公平正义。孔子云：“不患寡而患不均，不患贫而患不安。”而我国当前弱势群体却是“即患寡又患不均”。近年经济发展迅猛，脱贫致富者与日俱增，但广大群众的生活水平依然不高，两极分化现象更是逐年加剧。领导干部在工作中需要增强对弱势群体的保护，加大资金投入力度，完善基础设施建设，营造“老有所养、弱有所扶、公平正义”的和谐社会。 完善监督管理。“法到严时生廉政，官到清时更爱民”，好制度是好作风的可靠保证。因此，落实以人为本的执政理念，需要从建章立制入手，通过严密的监督管理，倒逼作风转变，促使当前部分领导干部思想由“官本位”向“民本位”转化，保障政府行政决定尊重人民意愿，保障人民权益，使各级政府不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新的成绩。 管子云：“夫霸王之所始也，以人为本。”领导干部只有坚持以人为本的原则，以正确的执政观和严密的监督管理开展工作，切实保障社会公平正义，真正实现“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，才能取信于民，才能再塑华夏辉煌盛世。

【◆答案解析◆】：题目没有限定文体，属于自由命题作文，但是题目规定了文章切入点，即“‘给定资料10’中习近平总书记在阜平县和定西市的讲话与‘给定资料’中所提供的正反事例”，因此考生在文章中要对习总书记的话和资料中的事例有所分析，在文章开头分析内涵，引出文章主题。给定资料提供了正反对比的事例，通过分析可以看出，行政机关不作为、乱作为的原因是领导干部缺乏密切联系群众的理念，忽视以人为本的执政观，考生可以由此得出资料中蕴含的问题，并展开分析。通观给定资料，对策并不能一目了然，考生可以通过反推问题找到解决措施。因此文章可以围绕“以人为本，转变作风”行文，采用“解决问题型”结构，开头引用唐代吴兢名言引出主题；进而通过历史与当前领导干部以人为本的对比提出总论点，主体部分从打造政绩观、保障社会公平正义和完善监督管理三个方面提出对策；结尾引用管子名言与开头呼应，重申总论点，展望发展。

(10)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 给定资料1提到“创业成功是一个小概率的事件”。请你根据给定资料1，就大学生如何提高创业成功率提出建议。（20分）要求：观点明确，建议可行;语言简洁，有逻辑性;不超过200字。材料1：在某大学生创业大赛现场，5名女孩准备筹集40万元资金，到武汉近郊去承包50亩地，种植有机蔬菜。台上陈述的女孩充满激情和自信，台下观众也不时报以阵阵掌声。当评委问到“你们种过蔬菜吗？”“你们的创业资金从哪里来？”“农民凭什么把土地转包给你？”你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁？”等问题时，她们的回答却难以令人满意。如今，创业已经成为青年人口中的高频词语，对大学生而言，创业正在变得“简单”，曾经的理想似乎也触手可及。机械专业硕士小杨，进入杭州一家民营企业从事技术工作不满半年。因没有期待中的高薪，没有理想中的激情，他开始琢磨创业。此后，他每天都在与人交谈，项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼，深感创业之艰的他最终放弃了创业梦。某投资基金首席合伙人阎先生拥有20多年投资经历，曾位列《福布斯》中国年度最佳创业投资人榜首。他参与过投资的企业包括完美世界、环球雅思、凡客、分众传媒、百度、阿里巴巴、巨人网络等著名企业。在阎先生看来，当创业成了一种“时尚”和“运动”时，多数人都急功近利地把创业当成了投机行为。他说，“从时下来看，创业的动机大多是源自对财富和名声的渴望。”某著名网站策略营销总监范女士认为，赚钱是创业的应有之义，但更多成功的创业者却是从想要赚钱开始，“继而”解决用户需求，在解决用户需求、创造社会价值这条路上不断自我追问、探寻并最终走向成功之地的。如果仅仅停留在“为了赚钱”上是赚不到钱的。星巴克CEO舒尔茨曾说：为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动。在创业路上有太多诱惑，也有太多艰险，只有怀揣理想的人才能够抵抗诱惑，才能够不惧艰险，朝着自己的目标前行，百折而不回。诺奖得主菲尔普斯在《大繁荣》中指出：大多数创新并非是亨利·福特类型的孤独的梦想家带来的，而是由千百万普通人共同推动，他们有自由的权利去构思、开发和推广新产品与新工艺，或对现状进行改进。正是这种大众参与的创新带来了普通民众的繁荣兴盛——物质条件的改善加上广义的“美好生活。大众创新带来国家繁荣。某公司创始人卢先生在接受记者采访时说，目前创业氛围很好，但创业却也成为一种时尚，仿佛不去创业就是落伍了。创业项目的选择部分属于异想天开性的，部分属于复杂型的。而显示需要创新型、技术型的项目，哪些通过移动互联网，把原有商业模式去中间化，搞流量，然后再找商业模式，这样的创新都是伪创新。进化者一腔热血，就幻想着自己只要去创业就能成为下一个马云，而对创业的概念，对行业隐形的壁垒和门槛却知之甚少，这是许多大学生创业伊始的真实写照。在国内的互联网创业环境中，有一个非常不好的特性就是抄袭成风。很多创业者虽有好的创意，但却因为没有好的原创保护制度来保护，导致被其他一些公司抄袭过去，这些公司凭借着更雄厚的资本实力，迅速把原创者打败并挤出市场。领英中国区总裁在一次公开演讲中，用自身经验阐述了关于创业的两个公理：第一，创业成功是一个小概率的事件，每一个成功故事背后更多是失败；第二，创业没有失败者。即使是创业项目失败，作为创业者而言，过程中积累的经验将促进个人成长，即可定义为成功者。他认为，创业是没有失败者的历程。ZUK联合创始人陈先生同样表达了对年轻人创业的观点。陈先生说：“创业是一件很复杂的事情。其实做好每一件事情就是创业。”材料2：在众多的创业者中还有这样一些与众不同的人，人们把他们的创业形式称之为社会创业。轻女孩小丁，为了解决残疾人和行动迟缓的老年人穿脱衣裤不便的问题，研发生产出了可拆卸的特制衣裤，并在这些特制衣裤上增加了加热、中药、磁极、按摩等辅助功能，患者试用后，好评如潮，目前产品已经投入市场。小丁还为此申请了专利，注册了有限责任公司。行为心理学认为，人对任何付出都是希望能有所回报的。一直以来，我国公益项目对捐赠人的奖励多是精神奖励，捐赠人的心理难以得到很好的满足，限制了公益事业的发展。小韩和小张创立了“路人甲”公众小额捐赠平台。他们希望把鼓励捐赠行为实体化物质化，能用商业的手段，解决这个社会问题。“路人甲的惠捐模式”在中国是首创，即用户在捐赠10元后即可兑换―张答谢券，凭着这张答谢券可享受众多合作商家的超值优惠和在线服务。这样―来受助者得助，捐赠人有答谢，商家得客户，捐赠人、商业机构和公益项目（或受助人）三者之间形成一个非常好的公益的价值闭环互惠共赢，同时也挖掘了优质捐款户背后的巨大价值。人们把小丁、小韩、小张这样的创业者称为社会创业家。第二届芝华士“赢之有道”社会创业家大赛的评委们用自己独特的视角与丰富的经验表达了对这些人的理解。著名经济学家A：我所理解的社会创业家是新一代企业家，他们通常受过良好的教育，承担社会责任，关注自然环境，拥有人文情怀，追求远景理想，他们以创新的商业模式拓展可持续增长路径，在为企业和社会创造财富的同时，也回应社会挑战，推进社会进步。作为评委，我关注参赛者的激情与智慧、理想与务实的平衡。资深财经评论员B：社会资源的发展有两个终极目标，第一个是效率，第二个公平。普通的创业者一般的商业诉求是解决效率问题，并且通过提高效率来获得商业上利润的诉求，但是人类社会缺的另外一个目标就是公平。有的时候效率和公平之间是有矛盾的，社会创业家就是兼顾效率和公平的这样一批创业者，他们和一般创业者最大的区别就是他们更多强调的是公平。对于整个社会资源分配当中的一些处于弱势的群体，通过商业的行为、商业的链条架构来提升他们的地位，我觉得这是社会创业家与一般创业者最大的不同。技术创业投资基金合伙人C：首先我不认为哪个企业家是和社会脱离关系的。他们不论是提供产品还是提供服务，哪种方式都或多或少对社会产生了影响或创造了价值。如果有的创业家所做的事情是完全公益的，那么我佩服他。但是在毫不盈利的前提下，我并不建议这样做。风险投资人D：社会创业家创业的第一动机更多是想实现“改变世界或改变社会”的目的，跟“发明者”和“追梦者”类似，不是以传统利润模式导向而是出于更高一层的梦想和驱动创业。这些创业者会比一般创业者对自己的产品、服务或项目设的禁区更多，但也比一般创业者对自己的梦想有着更超乎一般的执着和理念。用自己的优势结合梦想找到一个更有颠覆性的产品和思路是很重要的。甘客科技创始人E：社会创业者就是创业者中的NGO(非政府组织)。他们创业是源于为特定群体、社会创造更大的价值。因此，他们的责任感、使命感更强，更有社会情怀，而非简单地追求个人财富的积累。这是创业的新型价值体系，更具有社会公益意义。材料3：深圳的创业者乔峤想要做一款智能耳机，他发现，60%的人都会在跑步过程中听歌，并用手机APP记录运动数据。如果有产品能同时解决跑步人群运动数据记录和听歌的需求，又能通过音乐来实现运动激励，会有很好的市场前景。乔峤对记者说，他想针对每个人的身体特征，设计和提供有效的音乐服务产品，做到每一个硬件设备都是针对个人定制的。可是，光有好点子还不行，初始创业的乔峤，面临既缺资金、又缺人才的尴尬，他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的创业梦想。在众筹网上，他发布了自己的股权众筹商业计划书，以出让公司10%股份的方式，融资187万元，最低投资额1万元。最终，吸引了16名投资者参与。乔峤告诉记者，这些投资者为他引入了互联网、音乐、体育领域的强大资源，其中，几个最志同道合的投资人干脆直接加入了创业团队。材料4：在北京大学东门外一处不起眼的楼里，有一处名曰“一八九八咖啡馆”的休闲场所。它成立于2013年10月，虽然看起来很简朴，但成立以来，它每天都在吸引着大批“咖粉”流连忘返，且不少是业界大佬。它究竟有何魅力？董事长杨勇认为，“在传统的创业中，第一步要找投资人，这就很难，能拿到钱更不容易。第二步，找完投资人之后，要把产品卖出去，也挺难的，所以每步都是一个坎。为什么那么多创业公司都死掉，为什么那么多中小企业发展不了？就是因为每一个坎都不容易走过去。众筹就把这个模式改变了，每个人都是投资人，每个人都是消费者，每个人也是传播者，这种方式的改变，你就发现，做公司容易了。所以某种意义上消费者就是投资者和生产者。”杨勇说：“传统的创业特别辛苦，就是因为你老要求人，或者叫做外部交易，今天要找一个银行的人，去求管银行的人，给他什么好处帮我办个事情，这叫外部交易。现在众筹是什么呢？你缺什么就让谁来当股东，你把你未来要求的人全部变成股东了，把原来外部的交易变成内部的合作了，内部合作就非常容易。”“200人聚在一起就有很大的能量。实际上，它真正意义在后面的裂变，每一个项目做完之后，每一个项目做完之后，会带出一堆项目出来，原因就是通过众筹找了200个非常靠谱的人，这些人再有非常多的合作机会，所以基本上一个项目出来会带一堆项目。一八九八咖啡馆实现众筹之后，项目太多了，很大原因就是因为找了一群可以相互信任，相互背书，又都不错的人，而这些人本身又是跨界又是组合，非常容易谈成生意，所以这个裂变的过程，力量会特別巨大。浏览股东花名册，200位发起人涵盖了北京大学近30年来不同届别、不同院系、不同专业的毕业生，皆为各领域中的知名人士、企业家、高层管理者。这些联合创始人所在的行业涉及金融、移动互联网、新能源、新媒体、教育、法律，高科技等多个领域。杨勇表示，“通过众筹，聚集众多资源。每天跟像打了鸡血一样，所以创业的生存问题解决了。”“这200人股东，可能我把他们伺候好了，每月就会有一两百万收入，这就挺好，公司就能存续下来。而创新是怎么来的？创新就是因为大家能够很轻松地做自己的事情了，就会主动去创新，每天为了生存去创业的时候，你就不可能去创新。”材料5：“如果你真的想做―件事，全世界都会帮助你”，时下正风靡的众筹让这句话以更直接的方式照进现实。2014年初，在华南理工大学就读的刘永杰和3个小伙伴萌生了开一间咖啡馆的创业想法。这时，众筹模式走入了他们的视野，众筹咖啡馆“比逗BEPOATO”的计划也就被列入了日程。为了考察众筹在校园的可行性，2014年4月，创业团队在华工和华农的校园进行了300份以上的问卷调查，高达70％的参与众筹意愿给予了团队正式启动的信心。随后，他们以这两所学校的学生为目标群体进行股东招募。他们的众筹计划是：众筹股东每股1000元，每位最少需出资1000元，最多5000元，享有1至5股的分红权。经过―个多月的招募，他们共有170多位众筹股东和70多万元的启动资金。筹得了资金后，下―步就是选址。经过―段时间的考察，他们在五山地铁站附近租了一间临街的铺位。170多位众筹股东都竭力宣传这间咖啡馆，不仅自己来消费，也拉朋友来消费，开业两个月以来，咖啡馆的生意也越来越好。在咖啡馆最显眼的地方，整个墙面挂满了印有比逗LOGO的马克杯，仔细—看，这些马克杯上都刻着名字和编号。王海向记者介绍，每一个马克杯代表咖啡馆的一位众筹股东。由于股东数量庞大，不少众筹咖啡馆最后变成了“看上去很美”而实际运营却举步维艰，落得散伙的下场。为了避免这种情况发生，咖啡馆建立了自己的董事会，由核心运营团队、校园股东、社会股东等7人构成，虽然每个众筹股东都拥有建议权，但最终的决策权是在专业的核心运营团队手中。“尽管有摩擦，但大家都奉行‘专业的事给专业的人做’的原则，合作很顺利。”刘永杰说。为解决学生股东“毕业”带来的流动问题，“比逗 BEPOTATO”设置了学生股东毕业的股权流转计划。对于第—批学生股东，两年之后按贡献度排名，挑选一部分成为永久股东，其余在毕业时需将股份流转给附近高校在校生。对于之后加入的股东，均需要在毕业时将股份流转给合适的在校大学生。利用校园优势，比逗将咖啡馆主题定位为“创业交流”。除了承接许多校园社团活动以外，他们还承办广东天使会等线下交流活动。通过举办类似的创业交流活动，店铺也获得了更多的创业资源，一些更富有经验的专业团队还能够给予他们诸如薪酬制度设计的指导。一些兴趣小组也自发找到了比逗，如锤子科技、 海星会、微博读书会等等，都在比逗举办了线下活动。“比逗”还在进行面向所有众筹股东的APP研发，主要目的是加强股东之间的交流、提高股东活跃度等。王海举例说，可以将股东对店铺的贡献设置成一个一个的任务，例如来店消费或发布一篇推介文章就能获得“经验值+1”，带朋友来消费就能够获得更多经验值。王海还举例说，店铺中要增加一幅壁画，以此设置一个任务，那么股东就可以通过APP来领取这个任务，在股东中找队友一起执行，完成后就获得相应的奖励。通过这样的任务完成获得的奖励积分，就可以更直观地看到每个股东对咖啡馆的贡献值，今后的分红、股权流转等就有据可依。

【◆参考答案◆】：建议：①落实创业设想和方案，避免空洞、简单化，使创业项目知识储备、资金来源、产品销售等环节具体化、可操作化；②充分估算创业困难、创业项目，不盲目创业，充分积累资金、人脉、经验；③端正创业动机，不单纯以财富名声为目的，强化解决用户需求、创造社会价值；⑤坚持创业梦想，把梦想作为抵抗诱惑、抗拒艰险的武器；⑥积极参与和运用大众创新成果，以改善物质条件和营造“美好生活”为创业切入点；⑦熟悉市场环境，了解行业隐形壁垒和门槛，区分真创新与伪创新；⑧保护原创知识产权，强化市场竞争力。

【◆答案解析◆】：这是一道典型的对策型试题。考生只需带着问题去材料中提取有效信息即可。材料1中的第一段提到了一些年轻人创业理想化、简单化，缺少成熟的方案和规划。第二段指出一些创业者因创业难而出现畏惧心理。第三段指出一些创业者创业动机不够端正，大多是源自对财富和名声的渴望。第四段谈到创业过程中会出现诱惑，需要创业者坚持创业梦想，抵制诱惑。同时指出积极参与和运用大众创新成果。第五段指出创业领域 存在诸如伪创新、抄袭等乱象。第六段指出创业要不怕失败。第七段指出创业是一个复杂的过程，要做好其中的每一件事。以上信息都是创业中存在的问题，考生可根据问题提出相应的建议。