根据【材料11】，梳理外籍人员遇到的问题并提出对策。（30分） 要求：1、梳理全面，对策可行，条例清晰；2、总字数不超过

(1)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 根据【材料11】，梳理外籍人员遇到的问题并提出对策。（30分）要求：1、梳理全面，对策可行，条例清晰；2、总字数不超过500字。给定材料材料1：经过30多年改革开放，深圳现在化建设水平日益提高国际化程度显著提高，2015年6月，深圳市第六次党代会提出“努力建成更具有竞争力的国际化城市，坚持依托内地、服务全国”、面向世界，更加善于统筹国际国内‘两个大局’，成为代表国家参与全球竞争合作的先行区，成为若干领域在亚太乃至全球具有重要影响力的国际化城市，到2020年，外贸进出口总额和对外投资总额继续保持全国领先水平，培育形成一批新的本土跨国企业，本土企业进入世界500强量达8-10家，城市生产生活环境、管理方式、制度规则与国际接轨程度显著提高，引进国际组织实现重大突破，国际交流活动更趋频繁。材料2：国际化城市概念内涵丰富，一般具有以下特征：经济实力雄厚，有一定数量的跨国公司和金融总部，有一定的国际竞争力和影响力，经济运行符合国际惯例：有优越的法律环境，有很高的行政效率,有完善的城市基础设施，有良好的人文和自然环境，第三产业高度发达，综合服务功能强大。材料3：近年来，深圳提出“深圳质量”理念，把速度、效益优势转化为质量优势，实现从速度优先向质量优先转变，从注重经济增长向更加注重经济社会全面发展转变，另外，把推进自主创新作为调整产业结构，加快转变经济发展方式的中心环节，大力实施自主创新指导战略，加快推进国家创新型城市建设，取得了发展的新成效。2014年最后一天，深圳市政府出台了《关于打造深圳标准构建质量发展新优势的指导意见》，并作为2015年深圳市政府1号文发布实施。标准决定质量，只有高标准才有高质量、打造深圳标准、创造深圳质量、铸造深圳品牌，将加速推动经济社会各领域向创新链、产业链、价值链高端攀升，走出一条标准先行，创新驱动，内生增长。绿色低碳的质量型发展新路。材料4：美国硅谷是世界上第一个高新技术产业区，也是世界上最具创新能力和活力的高科技园区。硅谷的主要做法包括以下五方面：1、硅谷的形成和发展是市场化的产物，企业通过市场化运作实现自主创新的高技术成果产业化，政府很少直接介入，而是通过制定各种适当有效的政策措施和完善法律制度来推动企业的成长，如为新成立的企业免费（或只收少量租金）提供临时工作场所，为企业家免费提供培训，允许大学、研究机构、非盈利机构和小企业拥有联邦资助发明的知识产权等。2、美国风险投资规模已占世界风险投资的一半以上，而硅谷吸引了全美约35%的风险资本，美国大约50%的风险投资基金都设在硅谷，风险投资和硅谷的发展形成了一种相互促进的良好循环机制，风险投资对硅谷高技术产业的发展起到重要的推动作用，英特尔公司、谷歌公司、苹果公司等都是靠风险投资发展起来的。3、硅谷拥有斯坦福大学、加州大学伯克利分校等著名大学和多所专科学校、技工学校、以及100多所私立专业学校。这些学校特别注重新理论、新结构、新工艺的研究与开发，而且与企业共同建立研究所，共同研究新技术，开发新产品，彼此之间的联系非常紧密，它们之间的合作，不仅有助于科研成果的迅速转化，而且也有利于为企业培训技术和管理人才，这是双赢的结果，更为重要的是，许多大学和科研机构人员直接投资兴办企业。4、在硅谷，众多高技术公司都采用股票期权的形式，即员工有权在一定时期内（如两年或三年）用事先约定的价格购买公司一定数量的新股，而期末股价高低变化所体现的员工利益及风险与员工在这段时间内的创新努力是紧密结合起来的。此外，硅谷还有技术配股、职务发明收益分享等激励机制。5、硅谷在高科技产业发展的特殊环境中逐步形成了独特的文化，对高科技产业的进一步发展壮大产生巨大影响：勇于创业，宽容失败激发了员工大胆尝试、勇于探索的创新热情；崇尚竞争使人们既着力于自身能力和水平的不断提高、又注重在竞争中向对手学习；讲究合作性使硅谷形成一种“拿”与“给”的双向知识交谈氛围；容忍跳槽、鼓励裂变（spinff）特别有益于技术扩散和培养经验丰富的企业家。材料5：深圳前海的很多制度及政策创新，都是国家层面的“顶层设计”。国务院正式批复前海的22项先行先试政策已基本落实，奠定了深港趋同的国际化营商环境的基础。香港有关人员认为，前海深港合作成果显著，例如《前海深港现代服务业合作区促进深港合作工作方案》提出，在2020年前实现面向香港居民、香港企业和香港产业的“万千百十”的发展目标，为港深在前海的合作打了一支“强心针”。有内地法学专家认为，深港合作需要两地法律的融合，要敢于借鉴或直接引进香港民商法律，吸引香港先进的市场管理经验。2014年度，广东自贸区正式获批，更是令前海形成了合作区、自贸区、保税港区“三区叠加”的政策优势，2015年5月，华商高科技和知识产权仲裁中心在前海揭牌；9月，中国港澳台外国法律查明“一中心两基地”也正式落户前海。材料6：据统计，2014年深圳国内专利申请量为82254件，每万人发明专利拥有量达到65.75 件，约为全国平均水平的13.4倍；深圳PCT国际专利申请量11639件，占全国申请总量的一半，连续11年居全国首位。在深圳，具有自主知识产权的高新技术产品产值占全部高新技术产品产值比重为60.1%。深圳水贝片区是全国最大的黄金珠宝产业聚集地，但一些珠宝知识产权管理和保护意识淡薄，设计师对知识产权的认知尚处于懵懂、启蒙状态，有时候甚至用“拿来主义”去抄袭香港或者国外的产品设计，另一方面，各钟知识产权纠纷让深圳珠宝企业非常头疼，侵权行为频发，在维权过程中却遭遇取证难、周期长、赔偿低等难题，也加速了原创设计师的流失。材料7：在美国，社会安全号码（Social Security Number,SSN）是发给公民，永久居民、临时（工作）居民的一组九位数字号码，由联邦政府社会安全局针对个人发行。社会安全号码主要目的是为了追踪个人赋税资料，但近年来已经成为美国的个人身份识别号码，此外也被广泛用于雇佣（工作）、医疗、教育和信用记录等领域，特别是在信用记录放面发挥了重大作业，形成了“守信者一路畅行、失信者寸步难行”的社会氛围。材料8：近年来，深圳文化事业、文化产业蓬勃发展，对外文化交流的内容越来越丰富多彩、紧紧围绕国家文化外交战略。承接国家文化部对外文化交流活动，参与国家“逢五”“逢十”庆祝建交周年演出、“欢乐春节”、“省部合作”、举办国际友城文化艺术周、组织文艺团体赴世界各地演出，不断奏响深圳“好声音”，诉说美丽“中国梦”，展现了深圳的文化形象，传递了深圳人民的情谊。深圳文化团体和原创剧目越来越多地走向世界，不断吸引世界惊叹的目光、“深圳品牌”文化名片也在频繁的交流过程中越来越耀眼。2015年12月，深圳举办了“第五届深圳国际友城文化艺术周”，来自9个国家、11个艺术团体的197位艺术家奉献了8场精品演出，为市民送上了精彩绝伦的视觉盛宴。材料9：国际化城市在发展过程中通常都会遇到人口膨胀，住房困难，交通拥堵，环境恶化，资源紧张等问题，在解决上述问题过程中，各城市都各显其能，比如在解决交通拥堵问题方面，新加坡大力发展城市公共公交，严格限制私人购买和使用汽车，对部分拥堵严重的道路通过增设通行收费来控制汽车流量；香港发展地铁交通，大大缓解了紧张的地面交通；东京则在全市主要路段布置了车辆感知器，自动摄影机，通过电脑分析，使指挥中心很快就可掌握全盘情况，然后通过电台广播进行引导。材料10：截止2014年，上海已经连续三年位居“美丽中国—外籍人员眼中最具吸引力的十大城市”之首，工作需要、个人发展、生活便利、社会稳定治安好等是外籍人员留沪的主要原因。外籍人员对上海的居住与就业环境、公共安全、社会服务、子女教育满意度较高。一项对在沪外籍人员的调查显示，受访中，有56.42%愿意长期居住在上海，近70%对“打击犯罪和维护治安的能力”满意，普遍认为在上海购物综合感受较好，物价水平比母国低，在有子女的受访中，58.37%的子女在上海接受过教育，从学校类型来看，英语国际学校最受欢迎。材料11：国内一项调查发现，在华外籍人员对部分城市行政服务的满意度还不是很高，主要表现在办事效率、服务态度和政府提供的互动平台等方面，如办理签证（居留）手续较为繁琐。同时，在医疗方面，不少外籍人员身体不适时，会选择使用自带药品或去外国人医院（诊所）就诊，但很少去当地医院，这主要与其就医时遇到的困难有关，如就诊费用过高、语言不通、医院缺少外文指示信息、排队时间长、担心药品安全等。在出行方面，多数外籍人员会选择地铁或者出租车，较少人选择公共汽车，主要是因为公共汽车缺少外文信息和时刻表、车厢内拥挤以及道路拥堵等，此外，外籍人员对食品安全、交通秩序、雾霾等方面的抱怨较多。材料12：深圳以其体制、政策、区位和投资环境等优势，促进了经济和社会的持续快速健康发展，创造了大量新岗位和国际化人才需求，特别是近年来出台的“孔雀计划”等人才政策，对高层次人才给予政府补贴和优惠待遇，对引进的世界一流团队给予专项资助，支持创新创业，有力吸引了国际化人才来深工作和创业，但是也要看到，目前深圳的国际化人才总量依然偏低，人才储备依然不足。据统计，深圳2015年上半年金融业增加值1160.5亿元，增长18.7%，占GDP比重15.4%。远高于全国平均水平，然而，深圳目前的金融从业人员只有15万人，与深圳的战略目标相比，数量远远不够，一些金融机构总部虽设立在深圳，但高级管理人员多在北京和上海，深圳高等院校少，专业人才培养不足，在招聘金融中初级人才上比较吃力，很多金融高端人才因为找不到助手而选择留在北京、上海。有专家指出，深圳金融人才不光数量不足，而且质量也有待提高。材料13：新加坡是世界公认的综合性国际化城市，多次被评为全球化程度最高的国家。新加坡有“总部经济”美誉，有7000多家来自各行各业的跨国企业，其中逾60%在新加坡设立全球或区域总部，在新加坡的就业者中，每3人中就有1人是国际人才，大约共有76万外国员工，新加坡在国际化进程中的主要做法有以下四个方面：1、20世纪60年代以前，转口贸易是新加坡赖以生存的最主要经济手段，但过于单一，经济受外界因素影响波动很大。20世纪60年代中后期，随着国际化目标的确立，新加坡适时调整了经济发展战略，首先实施进口替代工业化战略和出口主导型工业化战略，实现了经济外向化。1979年，新加坡提出向技术与知识密集型工业的转移，并实现交通、电讯、金融、商业等部门的自动化和电脑化，最大限度地利用最新科技成果，提高劳动生产率和工作效率、从而实现国民经济现代化。2、新加坡实行资本流动的国际化，注重引进外资，对外资的投资方式不作硬性规定，不特别制定外资法令，实行经济贸易的国际化。采取贸易多元化政策，不断扩大与其他国家和地区的贸易关系，并通过广泛建立贸易伙伴关系形成一个庞大的贸易网，为外贸活动开辟广阔的市场；推动金融市场的国际化，积极、谨慎地开放本国金融市场，利用其作为国际贸易港的有利条件加速发展金融市场，提供税赋和管理上的种种优惠，直至最后完全解除外汇管制。3、1971年，新加坡编制了第一个概念规划，作为中心市区的发展指南，规划对新加坡国际化进程有较好的促进作用，加大中心市区的扩建和改造，建设了一系列现代化交通、通讯、旅游设施，增强了城市对国际客商的吸引力，在城市建设中，注意发展独特的、具有新加坡历史文化特色的城市风貌，努力保留多元种族的色彩和原有的种族居住区风貌特色，注意保持热带岛屿的自然风光，大大增加了城市的魅力。4、新加坡是一个多语言国家，为了引进外国资本创造良好的语言环境，激励各民族共同学习和掌握国外先进技术，更好地与国际接轨，将英语列为官方语言之一，在全国推广，这打打便利了新加坡与国外的交流，使外国投资、贸易及游客观光消除了语言障碍。材料14：2006年9月，韩国釜山与深圳缔结友好交流城市，釜山依山傍海，港口物流发达，市容环境优美，与深圳有不少相似之处，釜山为推进国际化，在硬件方面，建设了一批符合国际标准的酒店等设施，还建设了一个方便快捷的国际机场，以前市民的出行主要依赖火车、汽车和轮船，现在更多的人愿意选择乘坐飞机；在软件方面，除了提高市民素质外，还举办重要的国际会议、国际性活动，比如，举办了2002年亚运会、世界杯足球赛、2005亚太经合组织（APEC）峰会，从1996年起每年举办国际电影节，据有关权威机构2011年的统计结果显示，釜山是全球排名第15位，亚洲排名第4位的国际会议展览城市，通过举办这些大型活动，釜山大幅提升了国际知名度，逐步发展成为一个国际化城市。釜山重视第三产业的发展，包括旅游、文化、动漫、电子游戏等，服务业占70%以上，釜山的主要制造业是汽车、造船、机械，未来重点发展的产业包括文化、医疗、金融、港口物流、海洋等产业，尤其是发展海洋高科技技术。此外，釜山对环境保护很重视，比如通过政府扶持补贴，目前大型公交车主要使用LNG清洁能源，空气质量很好，天空很蓝。材料15：2014年2月，《深圳市国际化城市建设指标体系》正式公布，根据该指标体系，国际主流媒体报道数、国际会展年举办次数、互联网检索数是反映国际影响力水平的三项重要指标。值得注意的是，相比香港，深圳这三项指标差距不小，国际上，很多人知道香港，但知道深圳的还不是很多，有学者指出，深圳要抓住国家建设“一带一路”、自由贸易区等历史机遇，在新一轮改革开放中更大范围、更宽领域、更高层次推进国际化城市建设，全面提升核心竞争力和国际影响力。

【◆参考答案◆】：一、遇到的问题具体包括：1、政府：办事效率低，工作人员服务态度差，互动平台少，签证（居留）手续繁琐。2、医疗：就诊费用高，语言不通、医院缺少外文指示信息，排队时间长，担心药品安全。3、交通：公共汽车等公共交通工具缺少外文信息和时刻表，车厢拥挤，道路拥堵，交通秩序差。4、其他：食品不安全、雾霾严重等。二、应对的对策主要有：1、政府：向服务型政府转变，推进依法行政，加强对工作人员的培训提升工作效率，充分利用微博、微信等新媒体平台增加互动，简化行政审批流程，增设服务窗口。2、医疗：深化医疗体制改革，降低药价和检查费用，医院增设中英文对照指示牌，加强医护人员英语培训，推广自助服务机、电子病历等信息化手段简化就医流程。3、交通：站点提供英文信息和时刻表，科学规划城市道路，大力发展公共交通，实行错峰出行，加强交通安全知识和法律法规宣传，严格交通执法。4、食品药品安全：加大监管力度，完善标准，提高检测能力，对生产流通过程实行严格监控，严格执法，加大处罚力度。5、雾霾治理：转变发展理念，加快产业结构转型，鼓励绿色低碳产业和清洁能源发展，提高资源综合利用率。

【◆答案解析◆】：阅读题干，审清题意这是一道归纳概括和提出对策相结合的题型，根据题目要求，从给定材料11中提取答案要点。阅读材料，提取要点1.主要表现在办事效率、服务态度和政府提供的互动平台等方面，如办理签证（居留）手续较为繁琐。2.在医疗方面，不少外籍人员身体不适时，会选择使用自带药品或去外国人医院（诊所）就诊，但很少去当地医院，这主要与其就医时遇到的困难有关，如就诊费用过高、语言不通、医院缺少外文指示信息、排队时间长、担心药品安全等。3.在出行方面，多数外籍人员会选择地铁或者出租车，较少人选择公共汽车，主要是因为公共汽车缺少外文信息和时刻表、车厢内拥挤以及道路拥堵等。4.此外，外籍人员对食品安全、交通秩序、雾霾等方面的抱怨较多。由此可概括出遇到的问题主要体现在政府服务、医疗、交通出行、以及食品安全，雾霾严重等问题。对以上问题，提出有针对性、可操作性的对策即可。加工要点，组织答案提取相关信息后，按照罗列问题、针对问题提出答案的逻辑进行作答。

(2)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 根据给定资料，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息？并分析指出，掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义。（20分）要求：准确、全面，不超过400字。1．2010年7月16日，国务院召开第六次全国人口普查电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院副总理、第六次全国人口普查领导小组组长李克强出席会议并讲话。他强调，人口普查是一项重大的国情国力调查，要按照科学发展观的要求，坚持依法普查、科学普查，客观摸清人口信息，全面把握基本国情，为促进经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。　　据悉，本次人口普查的调查表比上一次普查增加了一些项目，如“本户住房建筑面积”和“本户住房间数”。国家统计局表示，要充分利用第六次全国人口普查获取住房空置情况的相关信息，将持续统计和发布房地产开发企业的住房代售率，在部分城市抽选一批住宅小区，进行空置房调查。　　2．许多城市的人口规模不断扩大，2009年中部某市的常住人口达到350.18万人，流动人口大幅增加。流动人口的增长，为该市的经济发展和城市建设提供了充足的人力资源，也加重了该市公共资源的承载负担，对城市的发展和管理水平提出了新的挑战。该市的人口密度居全省前列，已达501人/平方公里，是全省人口密度的2.28倍，其中某市辖区为4467人/平方公里，是上海市的1.5倍。　　“入园难”、“入园贵”已成为时下M市年轻父母们的热议话题。走后门、托关系，父母、爷爷、奶奶连夜排队，为的是给宝宝在幼儿园里要一个名额。“入园难”、“入园贵”到底是怎样的情况？一方面，公办幼儿园一位难求，公办幼儿园一般都是由教育部门或者其他政府部门开办，享受政府财政拨款，教师属于事业单位编制，而且基本上都获得“省市级幼儿园”的最高评级，在市民中享有收费低、教学质量好的声誉；另一方面，大型小区的民办幼儿园也出现了“入园难”的状况，每逢招生报名，都会出现家长通宵排队的盛况，还有一些特殊幼儿园报名也很紧张，如一些由高校、企业办的幼儿园。　　T社区地处某市远郊区，很多居民住在这里，工作却在中心城区，由此，引发交通拥堵等长期难以解决的矛盾。为改变该社区“睡城”的特点，政府大力扶植本地的就业创业，建设咨询产业园区，目前已有80多家企业进驻。短短十年间，这里从一个乡村小镇，发展成为相当于欧洲一个中等城市规模的居住区。该地区办事处原来只管理两万多人，现突增到40多万。而机构设置、人员编制、干部人事制度、财政管理制度等仍沿用原有的乡镇管理模式，政府能力有限，只好依靠发展各类社区自治组织参与管理。　　G市某区人大代表提交的《关于加快流动人员密集地区公厕建设的建议》指出，近年来，随着道路网络不断完善，“城中村”跟着逐渐推进，大型住宅小区相继落成，该区日渐成为宜商宜居的现代化中心城区，但是公厕建设数量却没有同步增长，分布也不够合理，不能满足市民、流动人员的需要，“尿街”现象时有发生，严重影响城市环境。　　“常驻人口接近700万，人口密度位居全省前列，已接近资源环境承载的极限，社会管理难度极大。与此同时，人口素质偏低，全市就业人口中初中及以下教育程度的占69.4%，从事体力劳动的占80.8%，专业技术人才仅占8.1%。”人口结构失衡正成为影响和制约D市科学发展的突出问题。在D市产业结构调整规划（2008～2017年）中，人口结构优化这一目标，产业结构调整的总体思路中，该市市委书记说，产业机构调整的最大阻力和动力都来自于人，如果不能实现人口结构的优化，产业发展也必然会面临“无源之水、无本之木”的窘境。　　3．某市公安机关结合第六次全国人口普查进行户口整顿，对来历不明、貌似被拐儿童妇女和失踪被拐儿童、被拐妇女进行摸底和排查。有专家认为，我国这次人口普查首次明确计划外生育者可以落户，普查信息不作为处罚依据，其积极意义在于对人的基本权利的尊重。超生者有违反国家计划生育政策的事实，但超生者的子女却是无辜的。个别地方长期以来试图通过“禁止上户口”的方式来遏制超生，是一种不理性的做法。孩子既然已经出生，他（她）们就应该和正常出生的孩子一样享有同样的社会福利、医疗、教育等权利。　　该省公安厅的一名警官认为，除了超生人口造成人数实际增长，现实中“一人多户”、“有户无人”等人口虚增长的情况也很突出：一些人在农村有户口，但在城市也有户口，甚至多个城市都有不同名字的户口；还有一些城市居民存在多个地方都有户口的情况；更有甚者已经获得他国国籍或港澳台地区身份，仍然保留着原来的户口。另外，一些人为了各种附着在城乡户口上的利益，也有着隐瞒死亡人数的情况。该警官认为，人口处在不断变化的状态，而户口登记往往落后于人口的变动，所以仅靠户口管理还无法准确及时的了解人口状况。　　据调查，西部某县计划内二胎新生儿男女性别比达到235.5：100，有7个村自2001年起连续3年间出生的计划内二胎竟然没有一个女孩。全国出现性别比失衡的具体原因虽有所不同，但深层次原因都与“重男轻女”的传统观念相关。国外有学者指出，在印度等世界上人口众多的国家中，男性过剩是令人担忧的问题。亚洲人对男孩的偏爱，加上出生前性别鉴定等现代技术的进步，使亚洲人因选择男孩儿而堕胎的现象愈演愈烈，男女比例严重失衡，男性人数远远超过女性，会让这个世界变得更加危险。　　4．上世纪60年代以来，人口学发展很快，这与第二次世界大战后的历史条件密切相关：一是人口急剧增长（特别是发展中国家），这就要求对人口和社会经济发展之间的相互关系，这里所说的发展，包括社会、经济、教育、卫生、生态环境等诸方面前进和变化的综合。　　据统计，在2010年普查周期中，全球共有224个国家和地区进行人口普查，覆盖全球99%以上的人口。人口普查作为当今世界收集人口资料的一种最基本的科学方法，世界各国为摸清人口家底，都不惜投入巨大的人力、财力，收集详细信息。印度2010年的人口普查活动，是印度历史上投入人力、物力最多和统计内容最详尽的一次人口普查。　　英国的情况则有所不同，一位负责官员说，政府打算废除人口普查制度，理由是每10年统计一次人口的做法耗资不少，效果却不理想，政府希望利用信贷记录、邮政资料等常规信息，花更少的钱获得更为精确的人口统计数据。　　2010年7月，某网站设置了“你会配合普查员进行入户登记吗”的问卷调查，选择“会”的只有43%，选择“不会”的占14.9%，选择“看情况而定”的占42.1%。其实，民众有这样的担心不是没有理由的。某先生曾在一家中介机构留下个人信息，于是各种各样莫名其妙的买房、卖房信息便源源不断地发到他的手机上，甚至银行账户、股票账户等私密性极强的信息，也在网络上被公开出售……有专家指出，人口普查受阻的背后是一种不容低估的信任危机。　　某市人口普查办公室的一位工作人员对记者说：“随着居民生活水平的提高，无论在城市还是农村，在同城多处购房，甚至多城购房的情况已很普遍，“人户分离”现象非常多，这就需要自住户准备好自己家人的证件，普查员上门时直接登记就行了，省时省力。如果是租住户，最好提供一下房东的相关信息或联系方式。”另外，本次普查要求尽量入户登记，但在实际操作中，很多小区都出现了“入户难”的问题。一天上午，记者跟随某社区普查员小袁来到普查小区，在某单元的一住户门前，上前敲门，敲了许久，一直无人应答。“可能是没人在家吧”，小袁一边说着，一边想迈步离开。这时门吱的一声打开了，一个睡眼朦胧的男子伸出头来问：“什么事？”小袁把挂在胸前的普查员证一亮，礼貌地说：“先生您好，我们是社区居委会的，现在入户进行人口普查，麻烦您出示一下您家的户口本。”或许是不满美梦被人惊扰，对方不耐烦地说道：“我的户口本被我妈带出国了，你们要找，就去国外找我妈要去吧！”说完就把门关上了。　　该市人口普查办公室为做好普查工作推出了很多举措。2010年8月，市人口普查办公室要求各区人口普查委员会携街道、居委会普查人员，在试点小区门口摆展台，集中悬挂横幅，并给每户居民发放了《致小区居民的一封信》，就入户登记问题做介绍。区人口普查办公室工作人员除做好当天的宣传外，还将担负试点小区入户普查的10名普查员的照片张贴在小区门口。该市人口普查办公室，以《全国人口普查条例》为依据设计制作了该市人口普查《保密承诺书》，对个人信息，如住址、婚姻状况、住房状况、联系电话等做出依法保密的承诺。普查员入户时与普查对象现场签订《保密承诺书》，并留下监督举报电话，确保普查对象的个人隐私不被泄露。　　6．《光明日报》报道，目前我国老龄人口已达1.6亿，并且以每年800万的速度递增。某研究院撰文说，我国人口老龄化问题越来越成为各界人士关注的一个热点，引发了有关退休年龄、养老保障以及人口政策等一系列相关问题的争论。他认为，老龄人口增多是正常现象，不必惊恐。我国60岁以上的老龄人口占总人口的比重，比我国历史上任何一个时期都大幅度提高了。同时，也应看到现在的老龄人口概念与上世纪五六十年代相比已经不完全是一回事了，甚至和改革开放初期比，也是不同的。现在60岁的男女人口，其生命体征、健康指标、体能发育，明显强于几十年前的同龄人口，仍然可以从事相当程度的脑力劳动和一定程度的体力劳动。至于日常生活自理，更是不成问题。从这个角度看，我国进入老龄化社会，实属波澜不惊。该研究院还说，面对老龄化社会，引发人们忧虑的一个主要理由是数量众多的老龄人口抚养的问题，特别是“421”结构的家庭如何赡养老人的问题。但是，这里也有个认识上的误区，没有抓住问题的关键。问题的关键是，靠谁养老？是靠子女，还是靠国家、靠完善的社会化养老服务？　　据某报报道，沿海某市一对退休老夫妻告诉记者说：“儿女住得都不远，也不知道他们整天忙些什么，一年都不回来几次。这个说忙着开会，那个说正在外地出差，总之是为了生活在奔波。”无奈之下，老两口想出了一个怪招。“既然他们怕回家耽误挣钱，那么干脆我就给他们开工资，‘有偿回家’。一个月支付1000元，‘工作’的内容就是每周两次回家陪我和老伴吃顿饭，如果能经常带孩子回来，到月底还会有‘奖金’。”　　两天后，该报又报道，该市某派出所民警接到了在内地某市打工的张某的电话，说连续一周往父母家打电话均没有人接，由于其父母均有重病，不知出了何事，他请求民警到其父母家中看看。民警随后立即驱车前往张某父母家中，发现其父母均已去世多日。　　该报记者还获悉，市老年志愿者协会下设的法律援助中心每天都接待一些前来咨询法律问题的老年人，内容多为消费投诉、家庭纠纷、财产公证、再婚、立遗嘱等生活中的法律问题，经过调解，大部分老年人的问题都会得到比较圆满的解决。　　7．以下为某报2010年9月的两则报道。　　80后小夫妻的窘境。今年30岁的C女士没有料到，在她眼里“正当年”的父母这么早就遇到养老问题。8年前，从老家的一所大学毕业后，C女士来到天津，英语专业的专业背景让她很快就在一家外企找到了自己的位置。两年后，她与同在异乡的L走进了婚姻殿堂。2007年，两人通过贷款，购买了一处80平米的公寓，不久后升级做了父母，构建了一个全新的家庭结构，即“4个老人＋夫妻2人＋1个孩子”。像很多“421”结构的平凡家庭一样，他们忙碌而幸福着。但今年年初，C女士60岁的父亲突发脑溢血瘫痪在床，他的父母都是退休工人，每月两千多的医疗费，实在承受不起，更令她心疼的是，妈妈的身体也逐渐吃不消了。父母在哪里养老的问题越来越困扰着她。她和丈夫商量，想把父母接来天津，送到小区附近的养老院，但小两口每月的工资收入8000元，在同龄人中虽不算低，但除去房子月供后只剩4000元，再刨除各种必须的支出，几乎是“月光族”，哪还有钱支付养老院的费用。　　令人尊敬的好护工。Z女士原来是某社区的清洁工，后来社区成立了福利中心，她便做了特殊护理工。去年她参加了市里首批养老护理员的资格培训，拿到了国家职业资格证书，成了技术娴熟的专业护工，记者也真实领略了她熟练的职业技能。令记者没想到的是，一个简单的为老人“翻身”，竟然也有技巧在里面。Z女士说，过去只知道两臂用力，卯足了劲把老人翻个身，培训后才知道，如果先把老人一条腿交叉在另一条腿前，然后再翻身，不仅省力，而且老人也不会感到辛苦。不久前，社区一位老人囫囵吞下了三颗提子，噎在喉咙里憋紫了脸，正在家里手足无措之时，Z女士赶到了，她马上用专业方法为老人拍背清喉，救了老人一命。　　8．以下为某电视台2010年9月16日的访谈节目摘录。　　主持人：大家好，本月10号，中国社科院发布的调查显示，到2030年中国将成为世界上人口老龄化程度最高的国家，这使得养老问题再次成为人们热议的话题。　　嘉宾S：人口的老龄化是社会进步和发展的一个必然趋势。从医学统计来说，人在60岁以后步入老龄，得病率、慢性疾病发生率占60%～70%。人一生中所需要的医疗费可能在60岁以后占到一生之中的60%～70%。老龄社会的到来，对我们这个国家来说，可以叫未富先老，怎么让老年人老有所养、老有所依，可能会使生命有所提高，健康寿命的提高。　　老年应该说是每个人都要前进的那个方向，老年并不遥远，他是中年人的明天，青年人的后天，每个年轻人都应该想到我的明天和后天是什么样子。健康是一种储蓄，如果你是身心健康着到老年的时候，咱们的“年龄的红利”就会拿到的时间更长些，生命的宽度和生命的长度成正比，这一点我们每个人都应该想到。我们终归是“百善孝为先”的国家，但对父母的孝顺不应仅体现在金钱的方面，抚养老人的理念要从对物质的需求的满足进而关注精神的追求。其实老人不是说你送给他点钱送点肉就行了，还要心理抚慰，比如：帮妈妈刷刷筷子洗洗碗什么的。我们常说追求生活的质量，要转换成追求生命质量，生命质量，不仅指吃得饱、穿得暖、住得好，还指提高人生价值，老了得有所为、有所学、有所乐，这些做儿女的应该想到。　　嘉宾J：现在有所谓“四老”的说法。第一要有老伴，因为家庭是社会的细胞，也是一个人身心健康的重要载体、重要场所，所以第一要有老伴。第二要有老友，因为从医学上来说，一个人有四个以上的知心朋友寿命能够延长，健康指数也能够提高。第三得有老窝，总得有一个自己的居室、自己的房间。第四要有老底，我认为，这个老底不是单纯金钱的储蓄，包括什么呢，包括你的身体，你的心理准备，这个心理准备就是要有一些兴趣爱好。有位名人这样说过：人的一生中应该有一些兴趣爱好，这样才能体现生命的价值。如果没有兴趣爱好，就如同生活在荒漠中一样，感觉单调无聊。为什么有的人退休后恨不得自己快些变老？因为对过去的门庭若市一夜间变成门庭冷落这种角色转换不适应。如果年轻时有兴趣爱好来充实生活的每一天，当角色发生变化时，你会依然感到生命的活力、生命的充实。　　主持人：刚才讲的，涉及到居家养老模式，这是非常值得研究的话题，你如何看待？　　嘉宾X：这就是现实的选择，特别对于中国来讲，我们人口基数大，老龄人口绝对数比较大，在这种情况下，我们依然用传统的居家养老靠一家一户解决养老问题，一定是不现实的。但是由于欠账很多，我们养老院很少，养老机构比例非常低，所以需要社会方方面面加大投入来建立。但即便建立起来了，谁去？其实你可以做调查，有多少老人愿意自觉去养老机构，有多少儿女是心里想但不敢说出口，把父母送养老院。　　主持人：至少不是主动选择的，一般都是被动的迫不得已才去。　　嘉宾X：这个观念转变是养老模式转变的最大障碍，如果未来一代的中国人在把老人送养老院还是放在家里头的问题上，能够视同跟“孝”无关，而是哪个更合理、更务实的时候，我想我们的养老理念的进步就上了很大的台阶。现在有些社区有老年饭桌，老人可以不必自己做饭，也有助于降低空巢老人独居的风险。有时候，老人有了问题拿呼叫器都来不及，如果靠社区力量进行有效的统一管理，比一家一户请一个保姆效果不一样，成本也不一样。　　嘉宾S：欧洲的发达国家是率先进入老龄化社会的。瑞典是四个人中有一个老年人，像德国、加拿大等很多国家，是集个人、家庭、社区、社会的合力，来为老人提供一些场所。比如跟附近的大学联合建老年大学，在这里，老年朋友可以学唱歌，学画画，学弹琴。另外，养老院除了有医护人员和营养师外，还有志愿者，有些国家的年轻人，从中学到大学一年有一个月到二个月去做志愿者服务，这是国外。在国内，上海是率先进入老龄化社会的地区，在“十一五”期间，他们做了件事情叫“9073”工程，90%的老年朋友是居家养老，但是由社区为他们提供服务，比如社区医生护士巡诊，社区服务给生活不方便的老人提供蔬菜，一周去一到两次打扫卫生，为有些行动不便的老人提供轮椅等，这是90%居家养老。7%是靠一些社区托老所，日间照顾，3%靠社区的养老院。

【◆参考答案◆】：人口普查要掌握的基本信息主要包括：（1）居民住房的建筑面积和房间数、住房空置情况以及房地产开发企业的住房待售率等住房基本信息。（2）人口密度、人口素质以及人口结构情况。（3）户口整顿，对来历不明以及失踪、被拐的儿童和妇女的情况进行调查摸底。（4）对“一人多户”、“有户无人”等人口虚假情况以及人口增减等变动情况进行排查。（5）统计全国新生儿的性别比情况。掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义在于：（1）客观摸清人口信息，可以为我国经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。（2）对政府合理分配住房、教育、交通等公共资源、提高城市的发展和管理水平，以及探索新的乡镇管理模式提供数据依据。（3）摸清人口结构失衡的现状及原因有利于推进产业结构调整和经济的可持续发展。（4）进行户口整顿有利于保护公民的基本权利，及时了解人口状况和性别比失衡状况有利于国家及时调整人口战略、维持社会的稳定与和谐。（5）有利于摸清人口增长的原因、后果以及其对社会、经济、教育卫生、生态环境的影响。

【◆答案解析◆】：本题属于归纳概括类试题。根据给定资料1～4就可以将此题解出。考生在审题的时候需要能够审清题目的字眼“我国人口哪些方面的基本信息”以及“这些信息对我国经济社会发展的重要意义”，前者需要考生能概括出我国人口基本信息的主要内容，后者需要考生指出掌握这些信息对我国经济社会发展的重要性。

(3)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 一、根据给定材料1、2，概括当代社会中“90后”群体开展创业的优势。(20分)要求：内容全面，观点明确，语言简洁，字数不超过300字。材料1：在北京西北部—栋办公楼冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前，注视着他们最新的项目雏形。而在几公里之外，在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里， 30多名经理和创业者也在讨论有关新产品和新公司的创意。这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物。”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成。”据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促 进创业创新。各地方政府也纷纷出台政策，简政放权，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向 企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向 新高度。2015年10月19日，在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。这既是收人分配结构调整的重要内容，也促进了社会公平正义。双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。材料2：近年来，创业一词已经成为大众关注的热点，在众多创业团队里，90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量。前不久，某网站邀请了几位90后创业者，分享自己的创业心得。1992年出生的小尹已经开了三家公司。为了弄明白“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题，小尹跑遍了N市所有的KTV。他发现，KTV的点歌系统更新周期较长，而且每一次更新，硬件和软件都要付钱，点歌系统的硬件公司缺少互联网思维，创新动力不足。也有人尝试做智能点歌，但所做系统，小尹说“不忍直视”。在小尹看来，社交、娱乐才是这个时代年轻人的刚需。KTV不再只是一个唱歌的场所，而是一个聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等多种需求的地方。凭着这个想法，他创立了KTV团购APP“一起唱”，把整个N市的KTV硬件系统作了更新。现在，用“一起唱”的用户，只要提前列出歌单，并同步到APP，进入包房后摇一摇手机，歌单便自动导入了点歌盒子。除此之外，用这款软件还可约别人来唱歌，还可以把KTV现场旋律进行混音，然后传到云端，分享到社交网站，甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。小尹说，从物质转到服务、娱乐，是他们这一代人创业和上―代的不同，这类创业不需要太高成本，往往一个想法，一份风险投资就可以做起来。90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处，创业的可选空间变大了，且较少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限制。这―观点得到了很多人的认同。与90后相比，80后们从父母那里得到的传承不多，且多有负担，除了养活自己，通常还需考虑如何让父母过导更好。而很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉，不但不需被养，还能帮到子女。90后没有后顾之忧，中国第一次出现了“可以干自己想干的事情”的一代人，这代人喷薄而出的创新力，会帮助中国进入一个极具创新力的年代。 也有分析人士认为，很多90后在创业心态上有了改变，他们不像做企业，更像做项目，对于成功的渴望不是很强烈，有时甚至只把这当做一种体验。 某互联网金融公司创始人、CEO小孙觉得，在传统社会，行业与社会规则已经形成，年轻人往往要学习社会中的既成经验，才能进入正轨。在这种系统里，年轻往往成为一劣势。而在现代社会，互联网已经渗透到社会生活的各个部分，与互联网同生共长的年轻人成为互联网原住民，他们可以直接从互联网获取经验，寻找机遇，而对于年长者，年龄反而成了迁移转型的一种包袱。所以在传统部落中，年长者往往是部落中最有权威的人，而互联网社会中，则会涌现扎克伯格等一系列的创新者。现代社会不是经验的时代，而是技术与创新的时代。材料3：在某大学生创业大赛现场，5名女孩准备筹集40万元资金，到武汉近郊去承包50亩地，种植有机蔬菜。台上陈述的女孩充满激情和自信，台下观众也不时报以阵阵掌声。当评委问到“你们种过蔬菜吗？”“你们的创业资金从哪里来？”“农民凭什么把土地转包给你？”你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁？”等问题时，她们的回答却难以令人满意。如今，创业已经成为青年人口中的高频词语，对大学生而言，创业正在变得“简单”，曾经的理想似乎也触手可及。机械专业硕士小杨，进入杭州一家民营企业从事技术工作不满半年。因没有期待中的高薪，没有理想中的激情，他开始琢磨创业。此后，他每天都在与人交谈，项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼，深感创业之艰的他最终放弃了创业梦。某投资基金首席合伙人阎先生拥有20多年投资经历，曾位列《福布斯》中国年度最佳创业投资人榜首。他参与过投资的企业包括完美世界、环球雅思、凡客、分众传媒、百度、阿里巴巴、巨人网络等著名企业。在阎先生看来，当创业成了一种“时尚”和“运动”时，多数人都急功近利地把创业当成了投机行为。他说，“从时下来看，创业的动机大多是源自对财富和名声的渴望。”某著名网站策略营销总监范女士认为，赚钱是创业的应有之义，但更多成功的创业者却是从想要赚钱开始，“继而”解决用户需求，在解决用户需求、创造社会价值这条路上不断自我追问、探寻并最终走向成功之地的。如果仅仅停留在“为了赚钱”上是赚不到钱的。星巴克CEO舒尔茨曾说：为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动。在创业路上有太多诱惑，也有太多艰险，只有怀揣理想的人才能够抵抗诱惑，才能够不惧艰险，朝着自己的目标前行，百折而不回。诺奖得主菲尔普斯在《大繁荣》中指出：大多数创新并非是亨利·福特类型的孤独的梦想家带来的，而是由千百万普通人共同推动，他们有自由的权利去构思、开发和推广新产品与新工艺，或对现状进行改进。正是这种大众参与的创新带来了普通民众的繁荣兴盛——物质条件的改善加上广义的“美好生活。大众创新带来国家繁荣。某公司创始人卢先生在接受记者采访时说，目前创业氛围很好，但创业却也成为一种时尚，仿佛不去创业就是落伍了。创业项目的选择部分属于异想天开性的，部分属于复杂型的。而显示需要创新型、技术型的项目，哪些通过移动互联网，把原有商业模式去中间化，搞流量，然后再找商业模式，这样的创新都是伪创新。进化者一腔热血，就幻想着自己只要去创业就能成为下一个马云，而对创业的概念，对行业隐形的壁垒和门槛却知之甚少，这是许多大学生创业伊始的真实写照。在国内的互联网创业环境中，有一个非常不好的特性就是抄袭成风。很多创业者虽有好的创意，但却因为没有好的原创保护制度来保护，导致被其他一些公司抄袭过去，这些公司凭借着更雄厚的资本实力，迅速把原创者打败并挤出市场。领英中国区总裁在一次公开演讲中，用自身经验阐述了关于创业的两个公理：第一，创业成功是一个小概率的事件，每一个成功故事背后更多是失败；第二，创业没有失败者。即使是创业项目失败，作为创业者而言，过程中积累的经验将促进个人成长，即可定义为成功者。他认为，创业是没有失败者的历程。ZUK联合创始人陈先生同样表达了对年轻人创业的观点。陈先生说：“创业是一件很复杂的事情。其实做好每一件事情就是创业。”材料4：深圳的创业者乔峤想要做一款智能耳机，他发现，60%的人都会在跑步过程中听歌，并用手机APP记录运动数据。如果有产品能同时解决跑步人群运动数据记录和听歌的需求，又能通过音乐来实现运动激励，会有很好的市场前景。乔峤对记者说，他想针对每个人的身体特征，设计和提供有效的音乐服务产品，做到每一个硬件设备都是针对个人定制的。可是，光有好点子还不行，初始创业的乔峤，面临既缺资金、又缺人才的尴尬，他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的创业梦想。在众筹网上，他发布了自己的股权众筹商业计划书，以出让公司10%股份的方式，融资187万元，最低投资额1万元。最终，吸引了16名投资者参与。乔峤告诉记者，这些投资者为他引入了互联网、音乐、体育领域的强大资源，其中，几个最志同道合的投资人干脆直接加入了创业团队。材料5：在北京大学东门外一处不起眼的楼里，有一处名曰“一八九八咖啡馆”的休闲场所。它成立于2013年10月，虽然看起来很简朴，但成立以来，它每天都在吸引着大批“咖粉”流连忘返，且不少是业界大佬。它究竟有何魅力？董事长杨勇认为，“在传统的创业中，第一步要找投资人，这就很难，能拿到钱更不容易。第二步，找完投资人之后，要把产品卖出去，也挺难的，所以每步都是一个坎。为什么那么多创业公司都死掉，为什么那么多中小企业发展不了？就是因为每一个坎都不容易走过去。众筹就把这个模式改变了，每个人都是投资人，每个人都是消费者，每个人也是传播者，这种方式的改变，你就发现，做公司容易了。所以某种意义上消费者就是投资者和生产者。”杨勇说：“传统的创业特别辛苦，就是因为你老要求人，或者叫做外部交易，今天要找一个银行的人，去求管银行的人，给他什么好处帮我办个事情，这叫外部交易。现在众筹是什么呢？你缺什么就让谁来当股东，你把你未来要求的人全部变成股东了，把原来外部的交易变成内部的合作了，内部合作就非常容易。”“200人聚在一起就有很大的能量。实际上，它真正意义在后面的裂变，每一个项目做完之后，每一个项目做完之后，会带出一堆项目出来，原因就是通过众筹找了200个非常靠谱的人，这些人再有非常多的合作机会，所以基本上一个项目出来会带一堆项目。一八九八咖啡馆实现众筹之后，项目太多了，很大原因就是因为找了一群可以相互信任，相互背书，又都不错的人，而这些人本身又是跨界又是组合，非常容易谈成生意，所以这个裂变的过程，力量会特別巨大。浏览股东花名册，200位发起人涵盖了北京大学近30年来不同届别、不同院系、不同专业的毕业生，皆为各领域中的知名人士、企业家、高层管理者。这些联合创始人所在的行业涉及金融、移动互联网、新能源、新媒体、教育、法律，高科技等多个领域。杨勇表示，“通过众筹，聚集众多资源。每天跟像打了鸡血一样，所以创业的生存问题解决了。”“这200人股东，可能我把他们伺候好了，每月就会有一两百万收入，这就挺好，公司就能存续下来。而创新是怎么来的？创新就是因为大家能够很轻松地做自己的事情了，就会主动去创新，每天为了生存去创业的时候，你就不可能去创新。”材料6：“如果你真的想做―件事，全世界都会帮助你”，时下正风靡的众筹让这句话以更直接的方式照进现实。2014年初，在华南理工大学就读的刘永杰和3个小伙伴萌生了开一间咖啡馆的创业想法。这时，众筹模式走入了他们的视野，众筹咖啡馆“比逗BEPOATO”的计划也就被列入了日程。为了考察众筹在校园的可行性，2014年4月，创业团队在华工和华农的校园进行了300份以上的问卷调查，高达70％的参与众筹意愿给予了团队正式启动的信心。随后，他们以这两所学校的学生为目标群体进行股东招募。他们的众筹计划是：众筹股东每股1000元，每位最少需出资1000元，最多5000元，享有1至5股的分红权。经过―个多月的招募，他们共有170多位众筹股东和70多万元的启动资金。筹得了资金后，下―步就是选址。经过―段时间的考察，他们在五山地铁站附近租了一间临街的铺位。170多位众筹股东都竭力宣传这间咖啡馆，不仅自己来消费，也拉朋友来消费，开业两个月以来，咖啡馆的生意也越来越好。在咖啡馆最显眼的地方，整个墙面挂满了印有比逗LOGO的马克杯，仔细—看，这些马克杯上都刻着名字和编号。王海向记者介绍，每一个马克杯代表咖啡馆的一位众筹股东。由于股东数量庞大，不少众筹咖啡馆最后变成了“看上去很美”而实际运营却举步维艰，落得散伙的下场。为了避免这种情况发生，咖啡馆建立了自己的董事会，由核心运营团队、校园股东、社会股东等7人构成，虽然每个众筹股东都拥有建议权，但最终的决策权是在专业的核心运营团队手中。“尽管有摩擦，但大家都奉行‘专业的事给专业的人做’的原则，合作很顺利。”刘永杰说。为解决学生股东“毕业”带来的流动问题，“比逗 BEPOTATO”设置了学生股东毕业的股权流转计划。对于第—批学生股东，两年之后按贡献度排名，挑选一部分成为永久股东，其余在毕业时需将股份流转给附近高校在校生。对于之后加入的股东，均需要在毕业时将股份流转给合适的在校大学生。利用校园优势，比逗将咖啡馆主题定位为“创业交流”。除了承接许多校园社团活动以外，他们还承办广东天使会等线下交流活动。通过举办类似的创业交流活动，店铺也获得了更多的创业资源，一些更富有经验的专业团队还能够给予他们诸如薪酬制度设计的指导。一些兴趣小组也自发找到了比逗，如锤子科技、 海星会、微博读书会等等，都在比逗举办了线下活动。“比逗”还在进行面向所有众筹股东的APP研发，主要目的是加强股东之间的交流、提高股东活跃度等。王海举例说，可以将股东对店铺的贡献设置成一个一个的任务，例如来店消费或发布一篇推介文章就能获得“经验值+1”，带朋友来消费就能够获得更多经验值。王海还举例说，店铺中要增加一幅壁画，以此设置一个任务，那么股东就可以通过APP来领取这个任务，在股东中找队友一起执行，完成后就获得相应的奖励。通过这样的任务完成获得的奖励积分，就可以更直观地看到每个股东对咖啡馆的贡献值，今后的分红、股权流转等就有据可依。材料7：乔治·马洛里是英国探险家，他曾就读于温切斯特公学和剑桥大学，曾是英国著名公学查特豪斯的教师。马洛里18岁的时候就喜欢上了登山，在那个被称为“阿尔卑斯登山的黄金年代”的日子里，年轻的马洛里并不是欧洲大陆最优秀的攀登者。然而，他对山有着巨大的兴趣，1921年到1924年，乔治·马洛里参加了人类前三次征服珠穆朗玛峰的尝试。当马洛里随着登山队第一次来到珠峰脚下，第一次见到他心中的女神时，他将她描述为“梦境中最狂野的造物，是那样巨大、美时而又可怕！这一次他们到达了海拔6985米的地方，由于缺乏地形知识，全队处于极端疲惫的状态，他们没有向更高的地方前进，但是他们终于找到通向顶峰的路。除此之外，这次攀登 让他们在“阿尔卑斯攀登方式”之外，找到了更适合于8000米山峰的“金字塔攀登方式”。马洛里第二次攀登珠峰时．到达了8300米之处，离顶峰只有500米之遥。这一年最大的收获是发现了氧气的确切效用。并确立了高山氧气设备的基本模式气瓶气管里面找合适的人们是增加了一个调节器。1924年6月马洛里斯去了剑桥大学讲师职务，第三次来到珠峰的脚下，那一年他以38岁，有幸福祥和的家庭，有深爱着他的美丽妻子，有三个可爱的孩子。当《纽约时报》的随队记者在追问他“你为什么要攀登珠峰”时，马洛里说，“因为山在那里！”。从某种意义上说，每个真正创业的人在他的内心深处都耸立着一座高山，而生命不息，攀登不止，正是真正创业者的境界所在。

【◆参考答案◆】：90后创业具有明显优势。自身优势1.创业热情高，对新事物兴趣高、接受快，勇于探索，创新力强。2.学历高，年纪轻，精力旺盛，吃苦耐劳。3.具有互联网思维，更了解年轻人需要，注重服务、娱乐。4.更好的掌握互联网技术，从中获取经验、机会。5.心态好，思想负担轻，功利心弱，注重体验过程。6.家庭、养老负担轻，家庭给予帮扶。外部环境1.更受投资人青睐，形成创业生态系统。2.政府重视，政策扶持、倾斜，简政放权。3.拥有公平的竞争机会与平台。

【◆答案解析◆】：阅读题干，审清题意本题是一道典型的归纳概括题，需要针对题目中的当代社会中“90”后群体开展创业的外部环境和自身优势进行概括。在作答时，要注意内容全面、概括准确、语言简洁，尤其要注意语言的简洁性。阅读材料，提取要点材料1中的有用信息有“各地方政府也纷纷出台政策，简政放权，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。”这句话体现了政府支持创业，并给予相关的政策扶持。“2015年10月19日，在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台”。”这句话反映了政府重视创业。“双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。”这句话体现了政府为了90后创业创造了一个公平竞争的机会和平台。材料2中的有效信息有“90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量。”这句话说明了90后自身的一些优势，即学历高、年轻，接受新事物快。“很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉”这句话体现了90后家庭、养老负担轻，家庭给予帮扶。“很多90后在创业心态上有了改变，他们不像做企业，更像做项目，对于成功的渴望不是很强烈，有时甚至只把这当做一种体验。”这句话说明了90后创业心态好。“在现代社会，互联网已经渗透到社会生活的各个部分，与互联网同生共长的年轻人成为互联网原住民，他们可以直接从互联网获取经验，寻找机遇”这句话说明90后具有互联网思维，能够更好地掌握和运用互联网技术。加工要点，组织答案对以上要点进行加工整理，即可得出答案。

(4)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 参考给定资料，结合当前政府推动“大众创业，万众创新”的社会形势，以“众筹：金钱之外的价值”为题，自选角度，写一篇议论文。(40分)　　要求：观点明确，认识深刻，内容充实，结构完整，逻辑清晰，语言流畅。1000~1200字。给定材料材料1：在北京西北部—栋办公楼冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前，注视着他们最新的项目雏形。而在几公里之外，在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨论有关新产品和新公司的创意。这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物。”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成。”据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促 进创业创新。各地方政府也纷纷出台政策，简政放权，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向 企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。2015年10月19日，在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。这既是收人分配结构调整的重要内容，也促进了社会公平正义。双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。材料2：近年来，创业一词已经成为大众关注的热点，在众多创业团队里，90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量。前不久，某网站邀请了几位90后创业者，分享自己的创业心得。1992年出生的小尹已经开了三家公司。为了弄明白“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题，小尹跑遍了N市所有的KTV。他发现，KTV的点歌系统更新周期较长，而且每一次更新，硬件和软件都要付钱，点歌系统的硬件公司缺少互联网思维，创新动力不足。也有人尝试做智能点歌，但所做系统，小尹说“不忍直视”。在小尹看来，社交、娱乐才是这个时代年轻人的刚需。KTV不再只是一个唱歌的场所，而是一个聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等多种需求的地方。凭着这个想法，他创立了KTV团购APP“一起唱”，把整个N市的KTV硬件系统作了更新。现在，用“一起唱”的用户，只要提前列出歌单，并同步到APP，进入包房后摇一摇手机，歌单便自动导入了点歌盒子。除此之外，用这款软件还可约别人来唱歌，还可以把KTV现场旋律进行混音，然后传到云端，分享到社交网站，甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。小尹说，从物质转到服务、娱乐，是他们这一代人创业和上―代的不同，这类创业不需要太高成本，往往一个想法，一份风险投资就可以做起来。90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处，创业的可选空间变大了，且较少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限制。这―观点得到了很多人的认同。与90后相比，80后们从父母那里得到的传承不多，且多有负担，除了养活自己，通常还需考虑如何让父母过导更好。而很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉，不但不需被养，还能帮到子女。90后没有后顾之忧，中国第一次出现了“可以干自己想干的事情”的一代人，这代人喷薄而出的创新力，会帮助中国进入一个极具创新力的年代。也有分析人士认为，很多90后在创业心态上有了改变，他们不像做企业，更像做项目，对于成功的渴望不是很强烈，有时甚至只把这当做一种体验。某互联网金融公司创始人、CEO小孙觉得，在传统社会，行业与社会规则已经形成，年轻人往往要学习社会中的既成经验，才能进入正轨。在这种系统里，年轻往往成为一劣势。而在现代社会，互联网已经渗透到社会生活的各个部分，与互联网同生共长的年轻人成为互联网原住民，他们可以直接从互联网获取经验，寻找机遇，而对于年长者，年龄反而成了迁移转型的一种包袱。所以在传统部落中，年长者往往是部落中最有权威的人，而互联网社会中，则会涌现扎克伯格等一系列的创新者。现代社会不是经验的时代，而是技术与创新的时代。材料3：在某大学生创业大赛现场，5名女孩准备筹集40万元资金，到武汉近郊去承包50亩地，种植有机蔬菜。台上陈述的女孩充满激情和自信，台下观众也不时报以阵阵掌声。当评委问到“你们种过蔬菜吗？”“你们的创业资金从哪里来？”“农民凭什么把土地转包给你？”你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁？”等问题时，她们的回答却难以令人满意。如今，创业已经成为青年人口中的高频词语，对大学生而言，创业正在变得“简单”，曾经的理想似乎也触手可及。机械专业硕士小杨，进入杭州一家民营企业从事技术工作不满半年。因没有期待中的高薪，没有理想中的激情，他开始琢磨创业。此后，他每天都在与人交谈，项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼，深感创业之艰的他最终放弃了创业梦。某投资基金首席合伙人阎先生拥有20多年投资经历，曾位列《福布斯》中国年度最佳创业投资人榜首。他参与过投资的企业包括完美世界、环球雅思、凡客、分众传媒、百度、阿里巴巴、巨人网络等著名企业。在阎先生看来，当创业成了一种“时尚”和“运动”时，多数人都急功近利地把创业当成了投机行为。他说，“从时下来看，创业的动机大多是源自对财富和名声的渴望。”某著名网站策略营销总监范女士认为，赚钱是创业的应有之义，但更多成功的创业者却是从想要赚钱开始，“继而”解决用户需求，在解决用户需求、创造社会价值这条路上不断自我追问、探寻并最终走向成功之地的。如果仅仅停留在“为了赚钱”上是赚不到钱的。星巴克CEO舒尔茨曾说：为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动。在创业路上有太多诱惑，也有太多艰险，只有怀揣理想的人才能够抵抗诱惑，才能够不惧艰险，朝着自己的目标前行，百折而不回。诺奖得主菲尔普斯在《大繁荣》中指出：大多数创新并非是亨利·福特类型的孤独的梦想家带来的，而是由千百万普通人共同推动，他们有自由的权利去构思、开发和推广新产品与新工艺，或对现状进行改进。正是这种大众参与的创新带来了普通民众的繁荣兴盛——物质条件的改善加上广义的“美好生活。大众创新带来国家繁荣。某公司创始人卢先生在接受记者采访时说，目前创业氛围很好，但创业却也成为一种时尚，仿佛不去创业就是落伍了。创业项目的选择部分属于异想天开性的，部分属于复杂型的。而显示需要创新型、技术型的项目，哪些通过移动互联网，把原有商业模式去中间化，搞流量，然后再找商业模式，这样的创新都是伪创新。进化者一腔热血，就幻想着自己只要去创业就能成为下一个马云，而对创业的概念，对行业隐形的壁垒和门槛却知之甚少，这是许多大学生创业伊始的真实写照。在国内的互联网创业环境中，有一个非常不好的特性就是抄袭成风。很多创业者虽有好的创意，但却因为没有好的原创保护制度来保护，导致被其他一些公司抄袭过去，这些公司凭借着更雄厚的资本实力，迅速把原创者打败并挤出市场。领英中国区总裁在一次公开演讲中，用自身经验阐述了关于创业的两个公理：第一，创业成功是一个小概率的事件，每一个成功故事背后更多是失败；第二，创业没有失败者。即使是创业项目失败，作为创业者而言，过程中积累的经验将促进个人成长，即可定义为成功者。他认为，创业是没有失败者的历程。ZUK联合创始人陈先生同样表达了对年轻人创业的观点。陈先生说：“创业是一件很复杂的事情。其实做好每一件事情就是创业。”材料4：深圳的创业者乔峤想要做一款智能耳机，他发现，60%的人都会在跑步过程中听歌，并用手机APP记录运动数据。如果有产品能同时解决跑步人群运动数据记录和听歌的需求，又能通过音乐来实现运动激励，会有很好的市场前景。乔峤对记者说，他想针对每个人的身体特征，设计和提供有效的音乐服务产品，做到每一个硬件设备都是针对个人定制的。可是，光有好点子还不行，初始创业的乔峤，面临既缺资金、又缺人才的尴尬，他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的创业梦想。在众筹网上，他发布了自己的股权众筹商业计划书，以出让公司10%股份的方式，融资187万元，最低投资额1万元。最终，吸引了16名投资者参与。乔峤告诉记者，这些投资者为他引入了互联网、音乐、体育领域的强大资源，其中，几个最志同道合的投资人干脆直接加入了创业团队。材料5：在北京大学东门外一处不起眼的楼里，有一处名曰“一八九八咖啡馆”的休闲场所。它成立于2013年10月，虽然看起来很简朴，但成立以来，它每天都在吸引着大批“咖粉”流连忘返，且不少是业界大佬。它究竟有何魅力？董事长杨勇认为，“在传统的创业中，第一步要找投资人，这就很难，能拿到钱更不容易。第二步，找完投资人之后，要把产品卖出去，也挺难的，所以每步都是一个坎。为什么那么多创业公司都死掉，为什么那么多中小企业发展不了？就是因为每一个坎都不容易走过去。众筹就把这个模式改变了，每个人都是投资人，每个人都是消费者，每个人也是传播者，这种方式的改变，你就发现，做公司容易了。所以某种意义上消费者就是投资者和生产者。”杨勇说：“传统的创业特别辛苦，就是因为你老要求人，或者叫做外部交易，今天要找一个银行的人，去求管银行的人，给他什么好处帮我办个事情，这叫外部交易。现在众筹是什么呢？你缺什么就让谁来当股东，你把你未来要求的人全部变成股东了，把原来外部的交易变成内部的合作了，内部合作就非常容易。”“200人聚在一起就有很大的能量。实际上，它真正意义在后面的裂变，每一个项目做完之后，每一个项目做完之后，会带出一堆项目出来，原因就是通过众筹找了200个非常靠谱的人，这些人再有非常多的合作机会，所以基本上一个项目出来会带一堆项目。一八九八咖啡馆实现众筹之后，项目太多了，很大原因就是因为找了一群可以相互信任，相互背书，又都不错的人，而这些人本身又是跨界又是组合，非常容易谈成生意，所以这个裂变的过程，力量会特別巨大。浏览股东花名册，200位发起人涵盖了北京大学近30年来不同届别、不同院系、不同专业的毕业生，皆为各领域中的知名人士、企业家、高层管理者。这些联合创始人所在的行业涉及金融、移动互联网、新能源、新媒体、教育、法律，高科技等多个领域。杨勇表示，“通过众筹，聚集众多资源。每天跟像打了鸡血一样，所以创业的生存问题解决了。”“这200人股东，可能我把他们伺候好了，每月就会有一两百万收入，这就挺好，公司就能存续下来。而创新是怎么来的？创新就是因为大家能够很轻松地做自己的事情了，就会主动去创新，每天为了生存去创业的时候，你就不可能去创新。”材料6：“如果你真的想做―件事，全世界都会帮助你”，时下正风靡的众筹让这句话以更直接的方式照进现实。2014年初，在华南理工大学就读的刘永杰和3个小伙伴萌生了开一间咖啡馆的创业想法。这时，众筹模式走入了他们的视野，众筹咖啡馆“比逗BEPOATO”的计划也就被列入了日程。为了考察众筹在校园的可行性，2014年4月，创业团队在华工和华农的校园进行了300份以上的问卷调查，高达70％的参与众筹意愿给予了团队正式启动的信心。随后，他们以这两所学校的学生为目标群体进行股东招募。他们的众筹计划是：众筹股东每股1000元，每位最少需出资1000元，最多5000元，享有1至5股的分红权。经过―个多月的招募，他们共有170多位众筹股东和70多万元的启动资金。筹得了资金后，下―步就是选址。经过―段时间的考察，他们在五山地铁站附近租了一间临街的铺位。170多位众筹股东都竭力宣传这间咖啡馆，不仅自己来消费，也拉朋友来消费，开业两个月以来，咖啡馆的生意也越来越好。在咖啡馆最显眼的地方，整个墙面挂满了印有比逗LOGO的马克杯，仔细—看，这些马克杯上都刻着名字和编号。王海向记者介绍，每一个马克杯代表咖啡馆的一位众筹股东。由于股东数量庞大，不少众筹咖啡馆最后变成了“看上去很美”而实际运营却举步维艰，落得散伙的下场。为了避免这种情况发生，咖啡馆建立了自己的董事会，由核心运营团队、校园股东、社会股东等7人构成，虽然每个众筹股东都拥有建议权，但最终的决策权是在专业的核心运营团队手中。“尽管有摩擦，但大家都奉行‘专业的事给专业的人做’的原则，合作很顺利。”刘永杰说。为解决学生股东“毕业”带来的流动问题，“比逗 BEPOTATO”设置了学生股东毕业的股权流转计划。对于第—批学生股东，两年之后按贡献度排名，挑选一部分成为永久股东，其余在毕业时需将股份流转给附近高校在校生。对于之后加入的股东，均需要在毕业时将股份流转给合适的在校大学生。利用校园优势，比逗将咖啡馆主题定位为“创业交流”。除了承接许多校园社团活动以外，他们还承办广东天使会等线下交流活动。通过举办类似的创业交流活动，店铺也获得了更多的创业资源，一些更富有经验的专业团队还能够给予他们诸如薪酬制度设计的指导。一些兴趣小组也自发找到了比逗，如锤子科技、 海星会、微博读书会等等，都在比逗举办了线下活动。“比逗”还在进行面向所有众筹股东的APP研发，主要目的是加强股东之间的交流、提高股东活跃度等。王海举例说，可以将股东对店铺的贡献设置成一个一个的任务，例如来店消费或发布一篇推介文章就能获得“经验值+1”，带朋友来消费就能够获得更多经验值。王海还举例说，店铺中要增加一幅壁画，以此设置一个任务，那么股东就可以通过APP来领取这个任务，在股东中找队友一起执行，完成后就获得相应的奖励。通过这样的任务完成获得的奖励积分，就可以更直观地看到每个股东对咖啡馆的贡献值，今后的分红、股权流转等就有据可依。材料7：在众多的创业者中还有这样一些与众不同的人，人们把他们的创业形式称之为社会创业。轻女孩小丁，为了解决残疾人和行动迟缓的老年人穿脱衣裤不便的问题，研发生产出了可拆卸的特制衣裤，并在这些特制衣裤上增加了加热、中药、磁极、按摩等辅助功能，患者试用后，好评如潮，目前产品已经投入市场。小丁还为此申请了专利，注册了有限责任公司。行为心理学认为，人对任何付出都是希望能有所回报的。一直以来，我国公益项目对捐赠人的奖励多是精神奖励，捐赠人的心理难以得到很好的满足，限制了公益事业的发展。小韩和小张创立了“路人甲”公众小额捐赠平台。他们希望把鼓励捐赠行为实体化物质化，能用商业的手段，解决这个社会问题。“路人甲的惠捐模式”在中国是首创，即用户在捐赠10元后即可兑换―张答谢券，凭着这张答谢券可享受众多合作商家的超值优惠和在线服务。这样―来受助者得助，捐赠人有答谢，商家得客户，捐赠人、商业机构和公益项目（或受助人）三者之间形成一个非常好的公益的价值闭环互惠共赢，同时也挖掘了优质捐款户背后的巨大价值。人们把小丁、小韩、小张这样的创业者称为社会创业家。第二届芝华士“赢之有道”社会创业家大赛的评委们用自己独特的视角与丰富的经验表达了对这些人的理解。著名经济学家A：我所理解的社会创业家是新一代企业家，他们通常受过良好的教育，承担社会责任，关注自然环境，拥有人文情怀，追求远景理想，他们以创新的商业模式拓展可持续增长路径，在为企业和社会创造财富的同时，也回应社会挑战，推进社会进步。作为评委，我关注参赛者的激情与智慧、理想与务实的平衡。资深财经评论员B：社会资源的发展有两个终极目标，第一个是效率，第二个公平。普通的创业者一般的商业诉求是解决效率问题，并且通过提高效率来获得商业上利润的诉求，但是人类社会缺的另外一个目标就是公平。有的时候效率和公平之间是有矛盾的，社会创业家就是兼顾效率和公平的这样一批创业者，他们和一般创业者最大的区别就是他们更多强调的是公平。对于整个社会资源分配当中的一些处于弱势的群体，通过商业的行为、商业的链条架构来提升他们的地位，我觉得这是社会创业家与一般创业者最大的不同。技术创业投资基金合伙人C：首先我不认为哪个企业家是和社会脱离关系的。他们不论是提供产品还是提供服务，哪种方式都或多或少对社会产生了影响或创造了价值。如果有的创业家所做的事情是完全公益的，那么我佩服他。但是在毫不盈利的前提下，我并不建议这样做。风险投资人D：社会创业家创业的第一动机更多是想实现“改变世界或改变社会”的目的，跟“发明者”和“追梦者”类似，不是以传统利润模式导向而是出于更高一层的梦想和驱动创业。这些创业者会比一般创业者对自己的产品、服务或项目设的禁区更多，但也比一般创业者对自己的梦想有着更超乎一般的执着和理念。用自己的优势结合梦想找到一个更有颠覆性的产品和思路是很重要的。甘客科技创始人E：社会创业者就是创业者中的NGO(非政府组织)。他们创业是源于为特定群体、社会创造更大的价值。因此，他们的责任感、使命感更强，更有社会情怀，而非简单地追求个人财富的积累。这是创业的新型价值体系，更具有社会公益意义。材料8：乔治·马洛里是英国探险家，他曾就读于温切斯特公学和剑桥大学，曾是英国著名公学查特豪斯的教师。马洛里18岁的时候就喜欢上了登山，在那个被称为“阿尔卑斯登山的黄金年代”的日子里，年轻的马洛里并不是欧洲大陆最优秀的攀登者。然而，他对山有着巨大的兴趣，1921年到1924年，乔治·马洛里参加了人类前三次征服珠穆朗玛峰的尝试。当马洛里随着登山队第一次来到珠峰脚下，第一次见到他心中的女神时，他将她描述为“梦境中最狂野的造物，是那样巨大、美时而又可怕！这一次他们到达了海拔6985米的地方，由于缺乏地形知识，全队处于极端疲惫的状态，他们没有向更高的地方前进，但是他们终于找到通向顶峰的路。除此之外，这次攀登 让他们在“阿尔卑斯攀登方式”之外，找到了更适合于8000米山峰的“金字塔攀登方式”。马洛里第二次攀登珠峰时．到达了8300米之处，离顶峰只有500米之遥。这一年最大的收获是发现了氧气的确切效用。并确立了高山氧气设备的基本模式气瓶气管里面找合适的人们是增加了一个调节器。1924年6月马洛里斯去了剑桥大学讲师职务，第三次来到珠峰的脚下，那一年他以38岁，有幸福祥和的家庭，有深爱着他的美丽妻子，有三个可爱的孩子。当《纽约时报》的随队记者在追问他“你为什么要攀登珠峰”时，马洛里说，“因为山在那里！”。从某种意义上说，每个真正创业的人在他的内心深处都耸立着一座高山，而生命不息，攀登不止，正是真正创业者的境界所在。

【◆参考答案◆】：论众筹的价值超越性　　在“大众创业，万众创新”的时代精神的感召下，众筹——一种公开向不特定的群众募资的新型商业模式诞生了。在一些人看来，众筹不过就是大家筹钱吗?这种是对众筹片面的理解，没有看到众筹穿越金钱之外的价值。　　除了能快速募集资金，众筹模式还具有门槛低、多样性、开放性、依靠大众、注重创新等特点。这种新模式带来不仅仅是金钱，而是机会、梦想、平台;是新思路，新模式，新视野;是更加公平、和谐的社会关系。　　众筹筹的不仅是钱，而是机会、平等和梦想。众筹是“大众创业”的驱动力，它让创业变得大众化、平民化、机会平等化，它让每个普通都有机会实现“梦想”，让广大人民群众都有参与创业的机会，分享创业成果，从而有效调节收入分配结构，促进社会公平正义。于此同时，创业形式也变得多样化，创业不必再自己成立经营企业，可以通过投入资金、技术、智慧、人脉等多种形式参与，这使得参与创业的机会触手可及。众筹不仅降低了创业的门槛，化解了创业风险，整合社会资源，还让大家共享创业收益，让人民群众也能共享创业的时代红利。　　众筹对创业的支持主要体现在众筹对“万众创新”的有效支持上。对创业的驱动，主要体现在创新上。众筹让创业依靠创新驱动，而不是依靠资金、政策、资源等传统要素的驱动。　　首先，众筹的平民化决定了众筹依靠创新驱动。众筹驱动的创新和以往的专业化、精英化路线不同，是一种“万众创新”的人民创新路线。比起筹资来说，众筹筹集的更多是智慧、梦想、信任。参与众筹者，很多都是工薪阶层，是草根。他们资金有限，但智慧无穷。这种模式会倒逼着众筹的企业用更集约，更省钱，更高效，更智慧的方式，来驱动企业发展。　　其次众筹公司结构的开放性有利于企业保持持续创新。以“一八九八咖啡馆”为例，其股东不仅人数众多，其中还包括各种不同行业、年龄、专业的人，而这些人既是公司股东又是生产者消费者，他们会不断给公司带来新资源、新思想，避免企业走向单一呆板僵化。　　再次，众筹模式的风险低、压力小为创新营造了宽松的环境。众筹解放了创业者，让我们不需要赌上身家性命去创业，从而使创业者敢于创新。众筹的开放性使企业人才更加多样化，无需创业者成为全才通才，可以更加专注于自己领域深入思考，更容易出创新成果。　　金钱是众筹的基本要素，但众筹绝不仅仅意味着金钱，它让人民有更多的机会，使社会分配更加公平，让经济发展更有活力，它是“大众创业”的根据地，是“万众创新”的发动机。它是一场在党和政府的领导下，发动人民、依靠人民、组织人民的新经济运动，是我党群众路线在经济领域的新体现。众筹既需要群众智慧，也离不开党和政府的正确引导，还需要政策和法律保驾护航。　　我们有理由相信，在党和国家的号召下，在广大人民群众的努力下，在良好的社会环境的孕育下，众筹一定能筹出一个更加开放、平等、自由、公平、正义的新世界。

【◆答案解析◆】：本题属自命题作文，要求结合当前政府推动“大众创业，万众创新”的社会形势，以“众筹：金钱之外的价值”为题来写这篇文章，因此，考生在写作时，一方面要对当前“大众创业，万众创新”的社会形势进行一个简单的表述，另一方面要将“众筹：金钱之外的价值”这句话分析透彻，要清楚金钱之外的价值是什么价值，如何追求这一价值的实现，对这两个问题的回答，将构成这篇文章的主要内容。

(5)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] （三）假设你的制博会组委会的工作人员，请根据给定资料3，就本届制博会的亮点，草拟一份备询要点，供组委会领导在制博会开幕日的记者通气会上使用。（10分）　　要求：（1）内容具体，符合实际；（2）概括准确，分条表述；（3）不超过200字。1.“沃森先生，请立即过来，我需要帮助！”这是1876年3月10日电话发明人亚历山大·贝尔通过电话成功传出的第一句话，电视诞生了，人类通讯史从此掀开了一个全新的篇章。　　美国宇航员阿姆斯特朗登上月球刹那所说的名言“对个人来说，这只是一小步；对人类来说，这是迈出一大步”，牢牢铭记在地球人的心上。1969年7月20日，全世界5亿电视观众都看到了美国“阿波罗11号”登月宇宙飞船降落在月球上的历史瞬间。登月是人类航天科技的一大进步，正如登月者塞尔南所说：“在月球遥望地球，我看不到任何过节，我觉得地球就是一个整体。我的整个思想也就开阔了。”　　1969年，互联网的雏形在美国出现。上世纪70年代初，实验人员首次在实验网络上发出第一封电子邮件，这标志着互联网开始与通讯相结合。到了90年代，互联网开始转为商业用途。1995年网络发展迎来第一个高潮，这一年被称为互联网年。　　美国科学家富兰克林曾经讲过：“将来人类的知识将会大大增长，今天我们想不到的新发明将会屡屡出现，我有时候几乎后悔我自己出生过早，以致不能知道将要出现的新事物。”他的话说得不错，如果让一个1900年的发明家想象今天的世界，他也许能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但对核能、计算机、互联网、基因工程绝对一无所知。现在，知识爆炸给人类带前所未有的自信和乐观，有位作家这样写道：“我真诚地相信，我们生活在人类历史上最伟大的知识时代，没有任何事物我们不了解”，“只要是人能想到的事，总有人能做到。”20史记科技的发展使这句话越来越像真理。20世纪是科学技术空前辉煌的世纪，人类创造了历史上最为巨大的科学成就和物质财富。　　《韩非子·五蠹》中说，“世异则事异，事异泽备变”，“事因于世，而备适于事”，意思是社会变化了，一切事情也要随着变化，世事变迁，情况因世事不同而有异，而措施也就应适应于当前情况，人类技术在每一历史阶段的迅速发展。正式因应“世异”的结果，从而也对人类社会生活和制度建设等诸多领域带来了深刻的启示。　　马克思主义认为，技术创新是社会关系发展变革的无知技术力量。新的生产力的获得，将引起生产方式的改变，并由此引起生产关系的改变，进而引起社会关系的改变。“蒸汽、电力和自动纺织机甚至是比巴尔贝斯、拉斯拜尔和布朗基诸位公民更危险万分的革命家”。“随着一旦已经发生的。表现为工艺革命的生产力革命，还实现着生产关系的革命”。野蛮时代发明的动物驯养技术，不仅为人类提供了较为稳定的食物来源和较丰富的剩余食物，而且为人类开始摆脱从自然界“掠夺式”获取食物提供了现实可能，成为人类社会进一步发展的重要推动力。火药、指南针等发明对瓦解封建制度起了革命性的作用，宣告资产阶级社会的到来，“火药把骑士阶层炸得粉碎，指南针打开了世界市场并建立了殖民地，而印刷术则变成新教的工具，总的来说变成科学复兴的手段，变成对精神发展创造必要前提的最强大的杠杆”。　　马克思指出，机械发明及其带来的生产方式的转变，不仅能简化和削弱劳动强度，使人从繁重的体力劳动中解放出来，而且能提高劳动生产率。节约社会必要活动时间，这样，人们可以自由支配的时间越来越多，个人从事创造性活动的时间以及得到充分发展的时间也会越多，从而为人的全面自由发展腾出了时间和创造了手段，按照马克思的理解，一旦“社会必要劳动时间可减少到最低限度，那时，与此相适应，由于给人腾出了时间和创造了手段，个人会在艺术，科学等等方面得到发展”。随着技术创新规模的不断扩大，社会生产力水平不断提高，物质文明成果不断丰富。人们衣食住行、医疗保健逐渐得到改善，生活质量得到提高，从而为人的自由全面发展提供更加鉴定的物质基础。　　可见，技术创新不仅______________，同时______________，因而______________。　　2.新技术有没有可能穿透社会结构的屏障？这是某大学社会学系G教授关心的问题，她比较关注社会当中的普通人怎样生活，怎样面对新技术，新媒体，新技术是促成社会转型的决定性力量。　　2014年某研讨会上，G称自己一直比较关注农民工，特别是新生代农民工，比如新生代农民工如何使用信息技术，当时她和她的团队曾经对此抱着很大的希望，认为新技术可能有助于新生代农民工融入城市、融入社会。　　“按照常识，如果大家是在同一个社会时空中生存，拥有同样的硬件条件或者数据终端，按道理来说可以平等地获取信息、资源，各种各样的机会，从理论上说，非常有利于消除城乡之间的社会鸿沟，不同社会阶层之间的不平等，有助于促进社会的公正。”她说。　　但经过实际研究，她发现，现实没有想象中的那么简单，在新技术的使用中，城乡之间显现出非常明显的马太效应。“马太效应”来自《新约·马太福音》中的一则寓言：“凡有的，还要加给她叫她多余，没有他所有的也要夺过来。”指强者愈强、弱者愈弱的现象，常常被用以描述社会生活领域中普遍存在的两极分化现象。　　事实证明，信息技术的发展，只是在一定程度或者相当程度上填平了--比如普通人和彻底掌控信息的垄断者之间的某种鸿沟，但从现在看来，新技术能否穿透社会结构的屏障，还要在未来的研究中继续观察。　　不过，G还是认可了信息技术为农民工带来的一些改变。G大体上从三个方面观察农民工使用信息技术的情况，包括新媒体和自媒体。　　首先，从他们日常生活的使用情况来看，信息技术确实给他们的生活、交往，特别是给他们就业求职带来了很多的便利，作用非常大，超过2.6亿的农民工“流散”在全国各地，他们中的相当一部分人确实相当一部分人缺失城市居民能享受到的基本生活内容，是靠信息勾连起的“孤独个体”，他们通过手机、互联网等，获得娱乐、消费甚至精神的寄托和心理抚慰。这些人背井离乡，父母子女、夫妻、兄弟姐妹是分散的，甚至一年见不上一面，基本上是靠通信来维系家庭和亲属关系，更不用说在他们求职、经营自己的小买卖等工作机会方面，信息技术提供了非常大的帮助，从这个角度来讲，他们生活有很大帮助和改变。　　第二个方面，从表达的角度来看，一般来说，农民工群体平时没什么表达渠道，在原来状态下，他们的声音基本上是不会被外界听到的，但是有了新媒体技术后，他们不仅扩展了视野，转变了意识，而且有了表达的渠道，G把这种方式视作一种主体性的表达。　　第三个方面更为重要，从信息技术和新生代农民工组织化的集体行动角度来看，你会发现信息技术真的非常了不起，比如他们可以即时调用各种所需要的信息、知识以及各种经验，他们也可以利用信息技术。在没有领头人的情况下，用QQ群建立维权组织；同时他们通过信息技术更容易取得外界的声援和帮助。有的农民工说，如果没有自媒体技术，他们自身的权益就不可能得到外界更多的关注。　　G认为，也不可因此过度夸大信息技术的作用，因为线上和线下一定要结合起来才会有作用，农民工在互联网上虚拟的团结需要和他们已有的传统人际网络、社会关系产生联系，需要和他们所在工厂。企业的组织管理机构有直接关联。　　更重要的是，当农民工从互联网这类新技术中获益的同时，那些拥有更多的财富和资源的人们却有能力从新技术中获得更多的收益。从长远来看，两者之间的效益差距实际上拉大了，而后者所增益的部分，大概有相当一部分就是从农民工身上获得的。　　3.第×届中以中国国际装备制造业博览会暨国家高新技术装备展将在S市国际展览中心盛大开幕。　　本届制博会上沈阳机床将展出最新研发、世界首台具有网络智能功能的“15系列智能机床”，精密达到世界领先水平，北方重工的新产品--2500型压制成套设备也将亮相本届制博会，特变电工沈阳变压器集团公司将展出特高压1000千伏主变压器，沈鼓集团将展出十万空分百万吨乙烯PCI产品，日本山峰马扎克公司等机床名企将展出加工精度世界领先的系列数控卧式、立式加工中心、数控车床、数控系统等新设备，值得一提的是为了增加自身知名度，日本尼康公司还带来了目前全球精度最高的激光扫描测量仪LK三坐标AL876测量仪，激光扫描能够达到1.6微米的标准。　　现如今，没有什么比3D打印技术更能吸引眼球为了满足S市“技术宅”人群的需求，本届首次设立了3D打印技术和设备展区，吸引了包括香港缔维、上海泰联、武汉拓途、华曙高科、沈阳盖恕等60余家企业参展。预定展位150多个，在这个展区，提前在网上预约的观众还可免费体验一次3D激光打印人体模型的机会。　　每届制博会中，机器人表演区域都是人满为患，据悉，一大批来自国内外顶尖技术公司生产的智能工业机器人将亮相本次展会。日本松下、上海发那科、沈阳新松、沈阳美达数控科技以及南京熊猫电子装备公司等企业都带来了他们最新研制的工业机器人产品。这些产品代表了当今国际机器人制造的最高水平，展会同时还有日本川崎机器人表演赛，装载机街舞表演秀等活动。　　在国家科技部火炬高技术产业开发中心的支持下，本届制博会首设高新技术装备展区，展会期间将举办“高新技术装备展”，一批国家级高新技术园区将亮相本届制博会，展示近年来我国高新技术装备发展取得的显著成果和一批具有自主知识产权的科技成果及技术装备，本届制博会邀请了广东江门、天津滨海以及沈阳、鞍山、营口、阜新等高新技术产业开发区和装备制造业重点高新技术企业参展，其中，沈阳高新区初步规划展位面积540平方米，主要展出机械加工设备、数控系统，IC产业、电子商务等，大连高新区初步规划展位面积396平方米，主要展示软件、集成电路、工业涉及等生产性服务业领域的技术和产品。　　4.材料A　　2011年7月23日，甬温线永嘉站至温州南站间，北京南至福州D301次列车与杭州至福州南D3115次列车发生追尾事故，这一事件给正在发展中的中国高铁蒙上了阴影，一时间人们对中国高铁充满了质疑和忧虑，然而，中国高铁建设的步伐没有停下来，并在浴火重生的过程中开始走向世界，成为中国自主创新的代表性技术。　　2014年7月25日，由中国企业参与建设的安伊高铁（安卡拉-伊斯塔布尔》二期工程顺利通车，这是中国高铁真正“走出去”的第一个项目，得到了土耳其方面从政府领导人到工程队技工的高度赞赏。　　中国高铁目前已具备性价比、技术、安全性等三大优势，同时，在发展最快、运营里程最长、运营时速最高，在建规模最大、拥有系统技术最全的高铁网络建设过程中，积累了丰富的经验，具备了“走出去”的硬实力。土耳其安伊高铁二期线，就是中国传递给世界的又一张亮丽名片。　　安伊高铁全部采用欧洲标准。监理和业主对技术资料、图纸设计、施工管理、安全质量要求严格。2013年12月27日，土耳其领导人来到高铁工地视察，并参加了萨帕加至科兹卡伊线路的通车测试，测试结果良好。他在机车驾驶坐座上竖起大拇指。　　中国驻土耳其前大使宫先生说，中国高铁走进技术标准高的“准欧洲国家”，不仅提升了企业的影响力，也提升了国家的影响力。 材料B　　2014年4月15日，在中国国航的一架航班上，一位歌手通过电脑与另一架航班上的朋友实现了实时隔空对唱。　　在实际空中飞行中，航班乘客可以通过接入互联网，和日常生活中的上网体验没有任何区别，在一个多小的体验中，信号十分稳定。超出预期。这也是全球首次在飞机上使用4G技术，而为这次飞行提供地空宽带系统、地面基站通讯设备的供应商就是中国自己的企业--中兴通讯股份有限公司。　　近三年来，中兴手机保持了每年30%以上的稳步增长态势。目前已销往全球160多个国家和地区，再全球的销量已超过5亿部。中兴通讯已跃居为全球第四大手机制造商。中兴通讯副总裁Q先生认为：中兴手机能够在海外取得成绩最大原因是产品有创新、有亮点，能够跟上世界其他同行的步伐，同步推出很多有吸引力的产品。我们这些中国厂商在创新方面，有非常多的新亮点，这也是我们能够赢得世界的一个很重要的地方。“　　从幕后到台前。从卖产品到创品牌，中兴通讯通过科技创新正一步步地使中国制造”化蛹为蝶“。正如德国第三大运营商EPLUS公司首席技术官所说，中兴通讯公司已不再是单纯的加工制造。今天的中兴既可以产出优质的”中国制造“，更可以创出独特的”中国智造“。　　材料C　　改革开放以来，伴随着工业体系与相关产业链的完备，中国正在从制造业的低端向高端延伸，而作为制造业的核心组成部分的装备制造业，在中国已形成门类齐全、规模较大、具有一定技术水平的产业体系，成为国民经济的重要支柱产业。　　统计显示，2013年中国装备制造业产值规模突破20万亿元人民币，占全球装备制造业的比重超过1/3，多数产品产量居世界首位：13家中国大陆装备制造企业进入世界500强行列，国际竞争力明显增强，2013年11月，中国国务院总理李克强在罗马尼亚演讲时表示，中国制造可以说风靡全球，在近些年中国经济的发展中，中国装备在某些领域有了新的成就。中国已经开始拥有比较成熟、完备的装备制造业，而且是相对先进的，特别是在铁路、核电和电力、公路、港口、电信等领域，技术装备实力雄厚，建设运营经验丰富，中国装备是有竞争力的，是指的信赖的。　　开山洞、建隧道、修铁路、挖地铁需要一种特殊的设备--掘进机，它用处广泛，但技术复杂，造价不菲，长期以来，掘进机装备制造技术完全被欧美、日本等少数国家所垄断，如今，经过十多年的努力，中国正在成为这一领域的世界巨头。　　在河南郑州，交通主干道--中州大道像往常一样，车流穿梭不息，路上行人都没注意到就在自己的脚下，一条100多米长的隧道工程正在紧张施工中，而施工”主角“是两台方头方脑、长相奇特的”大家伙“--中国中铁工程装备集团自主研发的世界上最大的矩形盾构掘进机，该随到工程项目经理杨先生介绍说，如果用传统方式来开挖这样一条随到，断路施工至少一年，而矩形盾构掘进机却只需两个月，在工期打打缩短的同时，最大好处是道路受”开膛破肚“之苦，交通不会被阻断，也避免施工尘土和噪音污染，而真正操作这个10米多宽、7米多高、重达400多吨的掘进机的人只有一个，而且还是在地面，根本不用到地下，”我们只需操作这几个按钮就可以了，所有的系统包括下面的设备都是我们自己做的。“　　除了性价比高，个性化的定值和服务是中国盾构掘进机与国际”巨头“竞争时的一张”王牌“，中国铁建重工集团副总经理C先生表示，他们的服务是全方位的。　　2013年，中铁装备收购了长期合作伙伴，同时也是竞争对手的国际知名硬岩掘进机生产商德国维尔特公司，该公司高级代表表示，中铁装备是他们理想的”买家“，”有几家公司“进入我们视线，其中中铁装备是最专业的，它具有雄心壮志。我们相信中铁装备能够以最佳的方式，来发展我们的隧道装备业务，使之发扬光大。”　　现在，中铁装备在香港、德国、巴西、澳大利亚建立起大国际营销中心，同时正在积极开拓伊朗、阿塞拜疆、印度、俄罗斯等市场。对此中国工程院院士先生认为：“中铁装备质构产品的整体技术水平达到了国际先进，个别技术指标达到了国际领先。到目前为止，在中国市场上占有率最高，在全球市场来看也达到了世界第二。”　　装备制造业是科学技术和知识转化为生产力最有深度，最具影响的产业，也是国家工业实力的综合体现。随着中国装备制造业水平大幅度提升，制造装备产品正在缩短与发达工业国家的距离。中国正一步一步向装备制造强国迈进。　　5.塑料的发明曾给人的生活带来了相当大的便利，但也带来了一系列的环境问题。塑料在垃圾中占相当一部分比例，而且大大增加了垃圾处理的难度和费用。由于废塑料几百年都难以降解，若丢弃在自然环境中，会给蚊子、苍蝇和细菌提供生存繁育的温床，若埋在地下，则容易污染地下水，妨碍植物根系生长，破坏土壤品质；若焚烧处理，将产生多种有毒气体。“白色污染”已经成为危害环境的一大公害。　　汽车的尾气、空调和电冰箱中的氟利昂都在破坏大气层。埃博拉病毒的爆发和流行也使全世界更加关注生物安全问题，并将其作为国家安全的组成部分，全球数以万计的原子弹更是高悬在在人类头上的达摩克利斯之剑。　　20世纪的信息技术人类活动的效率提升到了一个新的高度。但是另一方面，就像著名学者刘易斯·芒福德讲的那样，为了获得更多、更丰富的物质，人们牺牲了时间和当前的快乐，将幸福简单地与拥有汽车、浴缸和其它机械产品的数量划上等号，芒福德之称为“无目的的物质至上主义”。在计算速度越来越快，人工智能程度越来越高的潮流之下，人类的个性开始被故意忽略和遮蔽，陷入的是追求更高、更快、更强的单向度技术目标的误区。有评论家因此指出：“当发展着的物质科技生产力忽略、脱离开民众精神力的时候，就会丧失它应受人控制并为人服务的真正本质，而变成与人对立的人的异化力量。”　　观察家认为，未来科技最关键的发展方向是走人性化之路。闪烁着“人性”之光的产品将越来越多地出现，高科技产品也将被进一步赋予灵动的生命，在科技和人性之间嫁接桥梁。人性化的科技反映的是人类以下的思考：科技产品如何为人服务？它给人们的生活带来了怎样一种新的积极的变化？科技如何人性化？在盲目的物质化导向这一危途中，人性化之路将赋予高科技产品以新的价值观，那就是用大写的人性的光芒去逼视高科技这一之前高贵神秘、自视甚高的怪兽，使其形秽，让普通人也能看到这中间的无知和愚蠢来。　　人性化的科技因此是在科技和人文、个性化与大众化、商业目标和社会使命之间去追求平衡，这种平衡不仅是一种美，也是一种智慧和态度。　　6.日前，世界知名未来学家，《连线》杂志创始主编，被看作是“网络文化”的发言人和观察者的凯文？凯利接受了采访，其间，凯利围绕着自己的《科技想要什么》等在技术思想领域的重要著作，回答了“新技术”与“人性”的关系等一系列问题，现摘要整理如下：　　A.在《科技想要什么》中我想表达的是，我对技术本质的疑虑以及人与技术的矛盾关系。世界上每天都有新的技术诞生，但我们还没有理论和框架，让我解科技面对的是什么。我们一直在发展科技，但我们是否要考虑：我们会不会有一天被科技征服？科技是宇宙的一部分吗？它是好的那部分吗？我们是该限制它还是要发展它？　　B.正如哲学家海德格尔对于技术的判断理论所描述的那样：这种貌似宿命的技术现实，本质上是人所无法控制的，但获得拯救的机会也在恰在于此：“救赎即植根并发育于技术的本质之中”技术元素向共生性发展，这种发展也推动我们去追逐一个古老的梦想：在最大限度发挥个人自主性的同时，使集体的能力最大升华。　　C.技术的进化的延生，就像进化是宇宙的延申那样。我们会认为技术对生命是种挑战，但事实上科技也是一种生命。技术也有像进化一样的历程，毕竞技术对宇宙、对生命都有积极的好处。技术具有生命的普遍特征，理解了技术的理论也就能理解进化论　　D.技术元素的确准备操纵物质，包括人类，重组各种内部结构，但是技术将为其注入感知能力和情感，注入更多“非工具性”的东西。我认为我们应该培养科技的感情。目前科技还不具备感情，但我认为今后我们会赋予科技感情。“科技的生命化”，已成为现实世界无法根除的特征。科技将具备人性。　　E.科技是一种“新文化”，或者说，“科技是第三种文化”，这意味着科学家们可以直接和大众进行对话，而不是通过人文知识分子。传统知识分子所占领的媒体一直控制着舆论方向--他们说：“人文是精彩的，科学是呆板的。”今天，倡导“科技是第三种文化”的思想家们却更倾向于绕过中间人，致力于用关注知识的读者们能够理解的形式，向公众传达他们最深邃的思想。　　F.在过去二十年，互联网给人类的生活和知识的认知带来极大变革，而现在，是另一个起点。今天是人类历史上最好的时代，之前的所有成果都是今天的基础。我想激励年轻人现在就是创造新事物最好的时代。我想激励年轻人现在就是创造新事物的最好时代。创造新事物，离不开技术创新。我在《科技想要什么》一书中，特别强调一句话：科技想要的，就是人类想要的。

【◆参考答案◆】：　 第一，将有众多国内外优秀企业参加，参展的很多产品都是最新研发，具备当前世界领先甚至最高水平；　　第二，首次设立3D打印技术和设备展区，共有来自国内外60余家企业参加，还专门为提前在网上预约的观众提供一次免费3D打印人体模型的机会；　　第三，将举办机器人表演赛和装载机街舞表演秀；　　第四，获得了国家科技部的支持，首次设立了高新技术装备展区，将举办“高新技术装备展”，一批国家级高新技术园区将亮相。

【◆答案解析◆】：近几年来，贯彻执行题呈现出两极化的趋势：一方面，一些常规题型频频出现，例如讲演稿；另一方面，新题型层出不穷，例如问卷调查、讲解稿、备询要点等。在这种背景下，有的考生感到晕头转向，很难适应。实际上，不管贯彻执行题的外在形式如何变化，只要我们抓住一个核心：发文目的，就能够明白命题人命制试题的基本思路是什么，进而知道应该如何作答题目。以此题为例，考生虽然没有接触过备询要点，但是可以从题干中判断出行文的基本目的。备询要点，顾名思义就是准备被询问的要点，那么这些要点是什么呢？题干中也提到了，就是本届制造业博览会的亮点。因此考生只要根据材料将博览会的要点逐条归纳就能完成作答。

(6)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] “给定资料1”中提到家庭幸福就是中国梦在每个家庭中的鲜明投影，请根据你对这句话的理解，结合自己的经验与感受，自拟题目，写一篇议论文。(40分)要求：联系实际，不必拘泥于给定材料，符合议论文的写作要求。篇幅800~1000字。材料1：民族的复兴最终必将反馈到个人身上，体现为个人幸福，否则，民族复兴就抽空了意义。就这种关系而言，个体幸福是根，民族复兴为表。习近平总书记在解释“中国梦”时，说了一句极为重要的话：“中国梦归根到底是人民的梦。”人民作为无数个体的集合体，中国的亿万家庭构成了全体国人的一个个生活的港湾，承载着全体国人对幸福的渴望与梦想。因此，家庭幸福就是“中国梦”在每个家庭中的鲜明投影。这正如广西壮族自治区的一位女镇长所说的那样：“作为一名乡镇干部，如能把一个个‘小家’的梦圆好，中华民族‘大家’的梦就一定能实现。”中国家庭幸福么？2013年5月15日中国人口福利基金会等机构发布了相关报告。报告显示，目前我国有1/3以上家庭感到非常幸福，但是，影响家庭幸福的因素也很多。材料2：春节长假即将结束，归家的游子又将远去。路上，微博上，网友纷纷“晒团圆”“晒幸福”。有些内容让你看后，感到既甜蜜，又心酸。网友“冬日温柔”在微博上写道：“我坐了一天一夜火车，倒了三次车，终于从繁华都市到了家，可以盘腿坐在炕上看电视，大口大口地吃着母亲刚烤出来的大红薯，还有苹果干、脆花生、野红果、黑枣——太阳大了，院子里的小黄狗撵着大母鸡跑……”在陪父母贴窗花、挂灯笼、放鞭炮的一团喜气中，有网友深情地问自己：“父母年迈，我们跟他们还能见几回面？”“中国人的平均寿命是72岁，就算妈妈超出13岁活到85，算一算，这辈子还能和妈妈相处多久？”这些发问让不少网友感到鼻子酸酸，直想哭。新修订的《老年人权益保障法》中，“常回家看看”有了法律约束条款：“与老年人分开居住的赡养人，要经常看望或者问候老人。子女不看望父母的，父母可向法院起诉。”新法的“探老”规定，让“企业假期”备受关注，诸多企业员工表示：也想常回家看看，怎奈人在谋生，身不由己。张先生是黑龙江齐齐哈尔人，现在广州一家国企上班。他说，坐火车回家来回得花四五天时间，虽然坐飞机一天可以到，但一个来回路费就得5000元。毕业第一年，他平均到手月薪不足3000元，想省出一笔回家费用确实不易，只能一周一个电话关心下父母。现在张先生的薪水倍涨，钱已经不是问题，但时间却更加紧张了，他说：“我也想五一、端午、中秋、国庆每个假期都回，但没那么多假期。”张先生认为：“常回家看看能不能落实，关键在企业能不能将探亲假执行下去。作为职工不能找领导强行要假，更无法与之叫板、对簿公堂。”在张先生看来，新法实际效用不大，症结在于对企业没有强制性约束，没有合理投诉制度。材料3：这是Z市东郊一处工地宿舍，上下两层共34间简易房，其中一间，十几平方米的空间里摆放了5张架子床，10人居住。每个床头前都挂着一顶安全帽和一个比脸盆小一点的饭碗，床底下塞满了五颜六色的蛇皮袋和杂物，刘某夫妻就住在这个简易房里。这个工棚里住了9位男性，只有他媳妇一个女人。这是又一间简易房，里面有一张看不清内容的床面用大床单遮着，床下是两双拖鞋，男女各一双。里面的人担心晚上起风帘子“跑光”，所以中间留出的缝隙也夹上了几个塑料夹子，外面几个光膀子大汉胡乱地睡着。此刻，有些情绪需要克制，因为帘子里躺着一对小夫妻。帘子外的人紧张，帘子里的人更委屈，整夜都要屏住呼吸，生怕惊醒了“左邻右舍”。41岁的马某夫妻和哥哥嫂嫂同住在二楼东头的一间宿舍里，其余三张架子床上住着6位男性，大家相处得很好，带媳妇的可优先挑选床位。当问到他为什么选择东头，马某说这样隔音，屋里的工友都知道马某说的意思，不说话光笑。荒郊野外的工地上一个蚊子飞过去都能听到动静，翻个身床板发出的响声会让大家彻夜难眠，单身男子怎么受得了。而马某比他们更难熬，零距离躺着自己的媳妇，却不敢有丝毫的动静。材料4：8月初暑后的一场小雨，让S市凉爽了许多，李某庆幸全家终于又挨过了一个酷暑。李某一家四口居住的城中工矿棚户区，曾是S市煤矿职工住宿区。在这个建于1951年、不足30平方米的两间简易房内，几道裂缝从天花板和地面延伸下来。由于担心墙体承重能力差，家里一直没安空调。S市曾是华东煤炭资源丰富的地区，在计划经济年代共调出原煤4亿多吨，担负着江浙沪50%的煤炭供给。而当年“先生产、后生活”的理念，使得数以万计的像李某一样的矿工家庭在简易搭建的房子里一住就是几十年。李某的儿子婚后搬走，现在留在蜗居的是她和丈夫、22岁的女儿及孙子。李某一家最大的愿望是能尽快搬进楼房，过上“亮堂堂”的生活。我国新一届领导集体提出了中华民族伟大复兴的“中国梦”。对于老百姓而言，住房梦是他们的中国梦里最重要的梦想之一。距S市西北1200多公里外的棚户区，因国务院总理李克强两次现场调研而出名。李克强表示，“要打好新一轮棚户区改造攻坚战，破除城市内部二元结构难题。”这让那些久居棚户区的居民看到了实现梦想的曙光。许多人之所以常把婚姻比做“围城”，是因为家虽然温暖，可若久困其中，难免有被束缚的感觉。特别是现在，很多父母总寸步不离地呵护着自己“独苗苗”。上大学了每天打电话嘘寒问暖，成家了还要随时关注着他们的一举一动。有的妻子，结婚后把老公看得紧紧的，10分钟一个电话掌握动向……彼此“圈”得紧紧的，完全失去了自由。殊不知家长看得太紧，孩子长大后很容易成为“啃老族”；夫妻之间过于牵绊，会让对方对家庭生活产生厌倦，最后互相失去信任和眷恋。给予自由，是一种更高明的爱和关心，就像美国心理学家勒诺兹《抚养孩子》一书中所说，把需要的社会技能教给孩子，然后给孩子体验失败和赢得成功的历程。给予自由，不表示放任，更不是溺爱。夫妻之间最好不要扰乱对方的空间，自己也可以利用这些独立的时间和机会，做点喜欢的事。M街道为推进和谐社区建设，在街道网站专门开设了信箱，为社区提供咨询服务，帮助居民解决难题，着力营造社区家庭幸福的和谐氛围。下面是一名社区居民的来信摘录：我和老公结婚6年，我们一起住。好不容易怀孕了，由于身体不方便，婆婆就搬来和我们一起住。婆婆来了，我发现在生活细节上，我和她有很多不一样，婆婆很多习惯都让我感到别扭。比如，毛巾只有一条，一个星期才洗一次澡，还有很多不卫生的生活习惯。这些我都可以接受，但孩子一生下来她就给孩子喂糖水，后来又常常把食物嚼碎了喂孩子。为此，我和她争论过很多次，她反而对我很有意见，我实在无法忍受。跟老公说，他摆出一副不管不问的样子，让我自行解决。这样一来，我对他也越来越失望了。生活真是烦透了，家里的烦事没完没了，邻居又给我添堵。住在我家对面的那个男人就是个“神经病”，半夜里常常大声唱歌，不但走调，还杂着吼叫，常常惊吓了我的孩子，多次与他交涉，他就是不听。小区的安全也存在问题，近期，我就被偷了两辆电瓶车，反映给小区保安，可却没了下文，也没有看到小区加强安全管理的措施。这些烦心事，我曾向社区领导反映过。他们领导当面说得很好，可没有解决问题。看看我的那些小姐妹们生活得那么幸福，我为什么就这么不幸，日子怎么过啊？有时候想想，连死的心都有了。材料5：“在我女儿的眼中，她们班里的同学分成了三类，一类是有B市户口的，另一类是有居住证的，还有一类就是户口和居住证都没有的。她觉得自己是中间一类的，不算太坏。”说这话的陆女士是一个位年薪12万元的白领，她是海南人，因丈夫到B市发展，2000年，带着5岁的女儿来B市定居。2004年时，像陆女士这样的B市绿卡族约有4万多人，所谓绿卡，即可在购房、购车、子女入托入中小学、因公出国、申请驾照等方面与B市市民享受同等待遇，但后来的事实证明，所谓的同等待遇，其实极为有限。2007年4月，B市某区公立初中入学登记，陆女士和丈夫却找不到愿意接收女儿的学校，几家中学都答复，只接收持有《2007年某区初中入学报名卡》的学生，而报名卡的获得，条件之一是具有B市户口。陆女士最终通过“走后门”勉强让女儿上了一所中学，但她此时已明白，没有B市户口，女儿的高考注定是一场挣扎。陆女士的户口所在地在海南，分数线比内地平均低100多分，加上户口管理日渐宽松，因此成了高考移民最严重的地区之一。为此，海南规定，除户籍外，考生本人高中阶段后两个学年需要在本省就读才能报名参加高考。之后，又规定空挂学籍者一律取消学籍。没有学籍就不能在B市参加高考，没有学籍又不能回到户籍所在地参加高考，陆女士女儿的两条高考之路被堵死了。在这种情况下城市新移民的孩子们只有两条路可走：要么出国留学，要么找关系、想办法回户籍地高考。2013年是陆女士女儿的高考年，她最终选择了第一条路。“我女儿就是‘被出国’的那一种。”陆女士事后说。材料6：命运对孟佩杰很残忍，她却用微笑回报这个世界。5岁那年爸爸遭遇车祸身亡，妈妈将孟佩杰送给别人领养，不久也因病去世。在新家庭，孟佩杰还是没能过上幸福的生活，养母刘芳英在3年后瘫痪在床，养父不堪压力，一走了之。绝望中，刘芳英企图自杀，但她放在枕头下的40多粒止痛片被孟佩杰发现。“妈，你别死，妈妈不死就是我的天，有妈就有家。”从此，母女二人相依为命，家中唯一的收入来源是刘芳英的病退工资。当别人家的孩子享受宠爱时，8岁的孟佩杰已独自撑起了家。她每天早上6点起床，替养母穿衣、刷牙洗脸，换尿布、喂早饭，然后一路小跑去上学，中午回家替养母生火做饭，敷药按摩、换洗床单——晚上又是一堆家务活，等服侍养母睡觉后，她才坐下做功课，那时已经9点了。“女儿身上最大的优点是有孝心、爱心和耐心。”刘芳英说，如果有来生，她要好好补偿女儿。2009年，孟佩杰考上了山西师范大学临汾学院，权衡之下，她决定带着养母去上大学，在学校附近租了间房子。大一那年暑假，孟佩杰顶着炎炎烈日上街发广告传单，拿到工资后的第一件事就是买养母最爱吃的红烧肉。“我只不过做了每个女儿都应该做的事。”不少好心人提出过帮助，都被孟佩杰婉拒了，她坚持自己照顾养母。孟佩杰的毕业愿望是当一名小学老师，安安稳稳，与养母简单快乐地生活。“感动中国”对孟佩杰的评语是：在贫困中，她任劳任怨，蓬勃朝气驱赶各种不幸；在艰难里，她无怨无悔，坚守清贫，让传统的孝道充满每个细节。虽然艰辛填满四千多个日子，可她的笑容依然灿烂如花。为了培养孩子的孝道，很多学校给学生们布置了一项特殊的家庭作业——帮父母洗脚；有的则组织学生给父母做一顿饭、梳一次头……近日，某校100个学生跪着给父母喂了一顿饭，以报答父母的养育之恩。该校吴同学边给爸爸喂饭，边对记者说：“小时候是爸妈给我喂饭，他们抚养了我17年，我给爸爸喂饭还是第一次！”吴同学的爸爸则说：“孩子用筷子把饭菜喂给我时，我感到很幸福。”现场被喂饭的父母被蒙上了双眼，校方工作人员解释说，这是为了给父母一个惊喜，也是为了防止家长阻止孩子喂饭。该校校长说：“感恩宴”的目的是让学生们学会孝顺。下跪喂饭只是一种形式。孩子给父母喂饭是反哺，互换角色可以让两代人多一个沟通的通道。学校组织的这一类“孝心教育”，在网上引起了各方议论，有人表示赞成，但更多的人则不以为然。材料7：10年以后中国三大癌症将会困扰更多家庭。肝癌，很可能是因为水；肺癌，很可能是因为空气；胃癌，很可能是因为食物。2013年2月22日，一位网购企业老总在回答媒体的采访时说：“很多人问我什么东西让你睡不着觉，我的企业从来没有让我睡不着觉，让我睡不着觉的是我们的食品。是我们的水不敢喝了，我们的食品不敢吃了，我们的孩子不敢喝牛奶了。”2014年2月，人民网连续第13年推出两会热点调查。“食品药品安全”在热点问题中的排名，由2011年、2012年的第九位，2013年的第七位 ，一跃升至今年的第三位，不难看出网友对这一问题的关注在逐步升温。民以食为天，食以安为先。过去的2013年，“镉大米”、“奶粉掺假”、“假羊肉”、“地沟油”等问题，给中国的家庭生活带不小的困扰。有网友留言称：“每天为食品安全担忧，生活在污染中，时刻有生命之忧、健康之忧，收入再多也不幸福。”材料8：“大病一场，小康泡汤。”按目前态势估算，到2020年，我国将有过亿家庭可能因治病返贫，负债累累。中国人经过几十年奋斗迎来的小康社会也将面临“小康不康”的隐忧。家住东北农村的张某靠种田和打工生活，每年收入几万元，日子过得幸福殷实。但自患结肠癌治疗以来，她已近乎倾家荡产。在北京某地，记者找到她的丈夫李某。他眼神中充满绝望：“为治病，积蓄花光了，家里已一无所有，现在只能等死。”李某算了一笔治病账：妻子患病的前几年治病已经花掉了20万元，参加新农合报销医药费2.4万元，政府大病补助只给了6000元，只够几次化疗的费用。2010年，病情加重，医药费陡增十六七万元，家里值钱的东西都卖了。北京某医院党委书记说：“像李家的情况已经屡见不鲜，谁家有一个大病患者，这个家庭也意味着告别了幸福。”中国健康促进基金会的调查显示，慢性大病患者住一次院，一般要花费城镇居民人均年收入的一半左右，农村居民则要花掉人均年收入的1.5倍。医疗专家和医务工作者认为，新中国成立以来，我国在改善城乡卫生条件和人民健康状况方面创造了举世瞩目的奇迹，人均预期寿命已接近发达国家的平均预期寿命。但国家疾控中心组织的新一轮死因调查证实，慢性大病的高发病、高消耗、高死亡率势头如得不到遏制，将给我国人民健康和国家长远发展埋下巨大隐患。材料9：“经过这两年，我认为钱多并不是幸福的保证。如果听别人这么说，我会觉得很虚伪。我现在这样说，别人也会说我虚伪！”互联网创始人张某在接受记者采访中的话。记者：“对，别人会说你站着说话不腰疼！”张某：“但是真的是这么回事儿，因为我是一步步走过来的，想要什么就可以买到什么，但是我居然这么痛苦，所以我知道幸福跟钱多少真的没关系，而且我认为钱多或者名气大，如果你没有管理好自己，往往更容易让你陷入精神痛苦。”近来，中国人口宣传教育中心和有关媒体联合进行的首次“中国家庭幸福感调查”结果显示：按幸福感自评分由0~10分选项，受访者中中等收入者对幸福感的自评分最高，平均7.5分；高收入者平均7.1分；低收入者平均6.3分。高收入人群的幸福感高于低收入人群，却低于中等收入人群，这说明收入水平与幸福感确实相关，但幸福感并不完全随收入增加而增加。材料10：新华社曾刊发特稿，披露了习近平家庭生活的众多细节。这些家庭生活细节和所有中国人和谐幸福的家庭一样，传递了中华民族传统的家庭美德，更诠释了家庭亲情带来的温情、温暖和温馨。幸福的家庭各有各的幸福。作为儿子，习近平孝敬父母，每当有时间就要陪母亲一起吃饭，饭后他会拉着母亲的手散步，陪她聊天。作为丈夫，习近平对妻子体贴入微，只要条件允许，无论多晚，习近平每天都要跟妻子至少通一次电话，互致平安后才放心休息。每逢除夕，彭丽媛常要参加中央电视台的春节联欢晚会演出，在外地工作的习近平只要回北京过年，就总是边看节目边包饺子，等她演出结束回家后才煮饺子一起吃。作为父亲，习近平教女有方，夫妇俩为女儿取名明泽。“清清白白做人，做个对社会有用的人”，是他们对女儿的期许，也是他们质朴家风的写照。善于治国，更善于治家，习近平对于家庭的小爱也深深地嵌入到了他对国家的大爱之中，相互融通，和谐共生。习近平喜欢游泳、登山，爱看篮球、足球、拳击等比赛，有时也会在深夜看电视转播的体育节目。他也和成千上万的普通老百姓一样有着自己的业余爱好，有着自己的业余精神生活，有着平民的娱乐休闲追求，他好像就是你的大哥、朋友，聚会时还会喝酒助兴，随和地说笑，亲切地拉家常。特别而不特殊，更增添了他的人格魅力。“家之不存，事之不有，业之难成，国之不再。”美好而幸福的家庭可以产生激人奋进的力量，更可以增添社会的和谐氛围。

【◆参考答案◆】：让幸福的阳光沁入每个人的心田　　 ——以个人幸福为根，塑民族复兴之表　　幸福是人们向往的生活境界，是为之奋斗的人生目标，是全人类永恒的追求，也是当前“中国梦”的核心内容。家是最小的国，国是千万的家。政府需要为个人的幸福提供更好的环境，为个人幸福保驾护航，同时个人的幸福又能助推国家，实现整个民族的“中国梦想”。　　幸福是抽象的，人们无法去形容什么样的生活才是幸福的；幸福又是具体的，住有所居、病有所医、学有所教都是我们幸福的源泉。然而，我们在追求幸福的过程中，总是会有不幸福的遭遇。无法与亲人团聚、无法给爱人温暖的家、无法给孩子良好的教育、无法给生病的亲人更好的医疗救治、无法给人们一个洁净安全的环境……因此，政府需要推组合拳，大力推进各项事业的改革，实现百姓的中国梦。　　住有所居，实现百姓住房梦。衣食住行里的住一直是国人最重视的环节，安居才能乐业，但是现今社会安居却成为很多人遥不可及的梦想。每天都有建好的楼盘，却没有一个属于自己的家，高企的房价成为无数中国家庭住房梦的梦魇，不幸福的根源。面对于此，政府应完善住房保障和供应体系，让更多百姓住有所居。以租为主，给更多人保障；加快棚户区改造，迎难而上，由郊区向中心城区推进；加大自住型商品房的投入力度，支持中端，让“夹心层”圆购房梦。　　病有所医，实现百姓健康梦。随着环境的不断恶化，食品安全问题的不断严峻，喝上干净的谁，呼吸洁净的空气，吃上安全的食物竟也成为奢侈。原本的疑难杂症，竟成为生活中的常见病。而国家的医疗体系还不完善，因病返贫的现象仍时有发生。政府应不断完善医疗体系，建设和完善覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，保证广大群众病有所医。　　学有所教，实现百姓成才梦。儿女的成才梦，就是家长的幸福梦。成才靠知识，知识靠教育，然而现今社会教育仍然是困扰大家的重要问题，其中以教育不公尤为凸显。政府要加快教育改革的效率，同时也要兼顾教育的公平性。要扩大教育机会，缩小教育质量差距；促进教育资源配置合理化、均衡化；加大对困难地区和弱势群体教育的支持力度和投入力度；切实解决流动人口、贫困阶层子女的教育机会和教育公平问题。　　中国梦是百姓住有所居、病有所医、老有所养的现实需求，是无数个人梦的汇集，同时也是国家富强、民族振兴的伟大目标。我们要以个人幸福为根，最终实现整个民族复兴之梦！

【◆答案解析◆】：本题没有给出写作题目，而是要求考生对材料1里的一句话进行理解，然后结合自己的经验，自拟题目。这里考生就要注意了，考生的题目和文章的主旨都要围绕这句话和整个材料进行展开。阅读完给定资料和“家庭幸福就是中国梦在每个家庭中的鲜明投影”这句话后，我们基本能判断出文章是要讲“中国梦”，而且是要通过讲个人幸福和家庭幸福这样的小角度切入去讲中国梦，这样我们文章的总论点就已经出炉了。那么具体的分论点也要来源于材料，材料里讲了与百姓生活相关的方方面面，也通过不同人的生活经历阐述了大家对幸福的理解。我们在选取分论点的时候不要选择太多，那样容易分散重点，我们只需选取几个有代表性的，比如说住房问题、医疗问题和教育问题等与百姓生活息息相关的就可以了，然后在展开的时候要注意联系生活实际，对策切实可行。最后，考生不要忘记从个人的幸福，回归到国家的层面，最终的目标是实现整个民族的“中国梦”。

(7)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 根据给定材料，结合实际情况，针对市民们“没觉得北京是特别缺水的城市”这一现象，谈谈你的看法。（15分）要求：分析合理，条理清楚，语言简练，字数不超过300字。1.水是人类赖以生存和发展的基本条件，是维系自然生态系统功能和支撑社会经济系统发展不可替代的基础性的自然资源和战略资源，历来都是治国安邦的大事。目前，我国年均缺水约400亿立方米，2/3的城市不同程度缺水。2011年开始，我国开始实行最严格的水资源管理制度，确立了水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”。同时为严守“三条红线”，制定了一系列措施，如建立水资源管理责任和考核制度，把水资源管理纳入县级以上地方党政领导班子政绩考核体系；对取用水的总量已达到或超过控制指标的地区暂停审批建设项目新增取水等。历史上，北京是水资源较为丰富的地区，万泉河、玉渊潭、莲花池等带水的地名，曾经都是名副其实的水域。今天的北京，是水资源极度短缺的城市。目前，北京市人均水资源量仅为全国1/8,世界的1/30。今年，北京市人均水资源量已降至100立方米左右，而国际公认极度缺水标准时人均水资源量500立方米，人均水资源量300立方米被认为是危及人类生存生活底线的灾难性标准。北京市1956年~2000年的多年平均水资源总量为37.4亿立方米，但是从1999年以来，北京市遭遇了新中国成立以来最为严重的干旱期，年平均降水量比多年平均值减少两成，地表水资源量衰减59%，地下水资源量衰减37%，入境水量衰减77%。北京市水务局一位负责人表示，北京今年的实际供水缺口已达11亿立方米。2012年，城市的用水总量要控制在37亿立方米以内，而依靠自身力量全年满打满算也只能供水24亿立方米，供水缺口已达13亿立方米。对此，北京市仍是利用再生水、外流域调水以及继续适度开采地下水等措施来保障城市用水。据专家估算，到2020年，平水年份北京将缺水23.76亿立方米，枯水年份将缺水30.9亿立方米。上世纪60年代，北京的湿地面积约12万公顷。1950年到2009年间，北京湿地缩减率达79.5%，其中水稻田和沼泽地缩减幅度最为明显。如北京的南海子，自古水草丰美，曾被用作皇家猎场。上世纪50年代末，南海子大部分湿地被平整为农田，80年代烧砖取土、挖沙养鱼使南海子形成了无数个大坑，90年代大量垃圾被倾倒入坑内，直到2010年，经过治理重建，南海子生态环境才得以改善。“湿地能够涵养水源、净化水质、调蓄雨洪、提供水资源、调节气候等，是人类社会赖以生存和发展的重要自然资源和生态支持系统。修复湿地环境，投入是巨大的，过程是漫长的。”一位湿地研究者说。2013年5月1日正式实施的《北京市湿地保护条例》明确提出“本市实施最严格的的湿地保护管理制度”。有资料显示，华北地区因地下水超采已形成巨大的地下漏斗，北方地区“有河皆干，有水皆污”。上世纪80年代以来，北京各水系水体污染严重，北京城区河流几乎都丧失自然地表径流，变成了排污排水河道。被喻为北京“母亲河”的永定河，滋养了世世代代的北京人，哺育了灿烂的城市文明，却是北京最早遭受污染而走向水脉衰微的河流；官厅水库曾是北京饮用水源地，因上游污水不断排入，2000年不得不停用。目前，北京市生活用水主要供给地是密云水库，其在雨水丰盈年份最大蓄水量仅能达到11.3亿立方米。自1972年以来，北京开始大规模开采地下水，1999年至2010年，超采的地下水超过56亿立方米。有调查显示，北京的地下水位已经了降到60米以下。此外，北京还不得不从同样缺水的河北调水，山西也多次向北京集中输水；2014年汛后，南水北调工程中线将引长江水进京，每年可供水量约10亿立方米，将用于优先保障市民生活用水。1949年北京城市建成区面积是109平方公里，1994年扩大到467平方里。1993年的《北京城市总体规划》中预期，到2010年城市建设用地控制在900平方公里范围内。然而，2002年建成区用地就已达941平方里，大大超出总体规划用地范围。北京市常住人口1958年为660万人，1998年为1246万人，2010年近2000万，居民生活用水和第三产业用水已上升为第一用水大户。有专家研究认为，北京的水资源承载能力是1200万人，目前刚性的新鲜用水需求及其快速增长的趋势，是当前北京市水资源安全供给面监的最大压力。同时，供水缺口越来越大，水资源供需矛盾的解决也就难以走出“扩张—调水一再扩张一再调水”的怪圈。该专家还强调，自然系统的水资源是有限的，而人的发展欲望无限，在这有限与无限之间，协调北京城市发展与水资源短缺的关系，将是一项长期的、复杂的任务。2.2012年7月1日正式实施的《北京市节约用水办法》明文规定：提供洗车服务的单位应当建设循环用水设施，使用再生水；住宅小区、单位内部的景观环境用水和其他市政杂用用水，应使用雨水或再生水；建立健全高耗水项目和单位重点监控机制，强化用水实时监控；超出用水指标的用水单位，除据实缴纳水费外，还将收取一倍至三倍的累进加价费用等。此外，北京市还颁布了《北京市实施<中华人民共和国水法>办法》《北京市自建设施供水管理办法》等地方法规和《关于严格执行<节水型生活用水器具>标准加快淘汰非节水型生活用水器具的通知》等地方规章和十余部规范性文件，对以水为原料的生产企业、人造滑雪场、高尔夫球场、高档洗浴、洗车等高耗水特殊行业制定了节水管理规定等，初步建立起了节水法规体系。在严格实行总量控制的前提下，全市所有非居民用水单位已全部实行了社会单位计划用水、定额管理，每年平均压缩用水计划指标3%—5%。对用水单位实行按月考核、超用水预警、超定额累进加价的管理制度。目前，北京市居民用水和非居民用水销售价格如下：居民：4.00元/立方米；行政事业、工商户:5.80元/立方米；宾馆、饭店、餐饮业：6.21元/立方米；洗车业、纯净水业：61.68元/立方米；洗浴业：81.68元/立方米 。近年来，北京市通过采取调整产业结构、单位定额限水，超量加倍惩罚、淘汰高耗水企业、提高工农业循环用水效率等措施，2010年工农业用水在1999年的基础上分别减少了51%和37%，基本做到了“农业用水负增长、工业用水零增长”。在农业用水方面，建设高效节水灌溉工程，大量使用微灌、小管出流、滴灌、喷灌、管灌等节水方式。如大兴区南礼渠村有六百余个大棚，全部实行电脑计算用水量、IC卡控制浇水的科学灌溉方式，节水节电均达50%。在工业用水方面，持续推进循环用水技术升级，如位于亦庄开发区的中芯国际集成电路制造有限公司，通过空调冷凝水收集系统、超纯水回收系统等每天可回收2000吨排放水，夏季每天可回收100吨空调冷凝水，产生巨大经济利益的同时，实现了水源的高效利用。2001年—2008年，北京市实施节水技术改造980项，节水5300万立方米；推广园林节水微喷灌技术，节水1.2亿立方米；普及推广节水型用水器具420万套（件），节水1470万立方米。目前，全市公共场所已基本普及节水器具;全市居民家庭节水器具普及率已达91.4%。到2015年居民节水器具普及率将达到95%。3.对北京市缺水的严重程度，有关政府部门并没有向社会过多宣讲，不过他们一直都在想方设法解决北京水资源的供需矛盾。从上世纪中期至今，北京已经出现了三次严重缺水：上世纪60年代北京用水紧张时，刚建好的官厅水库发挥作用解决了供水难题；70年代中期几年连续干旱引发第二次严重缺水，确定密云水库专门负责供给城市用水来度过危机；80年代初连续几年干旱，北京大力压减工农业用水来确保城市生活用水，同时水利部还专门召集山西、河北等五个省市开会协调首都用水问题，最后决定密云水库不再给河北、天津等地供水，只给北京供水，才使北京勉强度过此次危机。据统计，上世纪80年代以来，北京市所依托的21条主要河流全部断流。“目前，北京市水资源处于重复紧缺状态，水资源已经成为制约北京市经济社会发展的第一瓶颈。”一位专家告诉记者。2012年7月，有记者在街头、社区随机询问路人，“您知道北京属于严重缺水的城市吗？”76%的受访者的回答是“不知道，没觉得北京特别缺水，”“您了解近期出台的北京市有关节约用水的办法吗？”受访者无一人知晓。“因为每个月的水费不高，所以也就没在意，一直不清楚每个月的用水量到底有多少，都是想怎么用就怎么用。”住在朝阳区某小区的25岁的李女士说。同一小区的刘奶奶也告诉记者：“任何时候拧开水龙头都有水，这些年家里就没有停过水，所以没觉得北京特别缺水啊。”刘奶奶也坦言，家里虽然没有什么节水设备，但是该节约的地方她都尽力去节约，如每次洗衣用过的水都留下来，以备冲厕所或者拖地用。“本来20分钟就能搞定的，硬要洗上一个小时甚至更长时间，站在那儿用水一直不停的冲着。”东城区一家浴室的王老板对记者说，“我收费10元，但是冬天顾客大多数都洗1小时左右，每人10元是做亏本儿的生意。”王老板正准备贴出通知，将每位顾客洗浴时间限制在半小时内，超时需要另收费。2013年4月12日召开的水业战略论坛上，某专家表示：“在充分考虑不同用户承受能力的基础上，水价要提高才行，我坚决支持水价上涨，实行有差别的阶梯式水价。”他认为，“水价的决定因素，不能只由生产成本、市场需求来决定，还要以节约合理高效用水的目标导向来综合考虑定价。”也有专家认为，水价的杠杆作用遭遇到水资源的刚性需求时就丧失了作用，如对于普通老百姓来说，水价涨到10块钱甚至100块钱也得用，但对企业来说就得核算了，最后真正节水意识强、节水效率好的是企业家、农场主。4.中水，又称再生水，是指污水经适当处理后，达到一定的水质指标，满足某种使用要求，可以进行有益使用的水。1987年北京市政府出台了《北京市中水设施建设管理试行办法》，2001年发布的《关于加强中水设施建设管的通告》中规定：市区内建筑面积5万平方米以上，或者可回收水量每天在150立方米以上的新建居住区和集中建筑区，必须建设中水设施。2005年发布的《关于加强小区中水设施管理的通知》要求加强小区中水设施的监管。但是由于中水设施只是小区建设项目的附属设施。审批部门对开发商的中水设施建设方案的审核重视不够，节水管理部门又力不能及，使中水设施方案的审核、工程验收、运行过程中的定期检测等环节无法形成有力的监管，致使有关中水设施管理的各项政策难以获得良好效果。2008年北京市节水办公室对本市113个住宅小区与公寓做了普查，其中，23个公寓中有12个的中水系统在运行，占52%;90个住在小区中有42个中水系统在运行，占54.5%。2010年，新京报对搜狐焦点网业主论坛的百强社区进行调查发现，已开通中水系统并正常运行的不到20%。目前，北京的中水公司有中水管道600多公里，与市自来水集团负责的城区8000多公里的自来水管线相比还有很大差距。这些中水管道线。主要铺设在三环到五环间地下管线相对稀少的城区。当前，北京市中水年利用量7亿立方米。其中约40%用于农业灌溉，约36%用于河湖景观，约20%用于工业用水，其余用于市政杂用(洗车、降尘、园林绿化、道路清扫)，很少部分用于居民家庭冲厕。据有关资料显示，如果每天使用1万立方米的中水，就相当于建设了1座400万立方米的水库。“今天的圆明园，碧水悠悠，荷叶盈盈，喷泉如瀑，给人们带来清凉。而断流30年的永定河，碧波荡漾、鱼儿嬉戏、水鸟低鸣，‘卢沟晓月’又现宛平湖。这一切，如果没有再生水，是绝无可能的。”北京市水利工程师张彤对记者说，“‘水德含和，变通在我’，郦道元《水经注》里的这句话道出了人水关系的本质。从国际通行的水资源配置看，污水资源化是必然选择。北京尚有近70%废水资源量可供开发，但目前高品质再生水厂17座，日前81万立方米，产能远远不足。”5.2012年8月1日~4日，某报记者对北京市中水利用情况进行了调查：8月1日，在北京市东城区万国城小区，业主孙女士说，她入住前是说要使用中水回收系统的，也铺设了中水管线，但自2010年入住以来却没有使用过中水，一直是按照4.00元/立方米的自来水价来缴纳水费的。该小区物业工作人员告诉记者：中水的成本在1元左右，物业公司基本没有盈利。如果运行故障率高，成本甚至高达4元左右，而从市政中水管网到本小区内的管道又始终无法接通。所以，公司宁愿直接利用自来水代替中水，收自来水的价格，中水公司的一位工作人员告诉记者，给住宅小区提供中水，总量不会太大，前期投资却很大，建设困难多，收回成本的时间会比较长，而且一顿只能收费1.00元，中水公司往各小区铺设中水管线是没有积极性的。8月2日下午，记者在朝阳区一家人工洗车店内发现，水枪的水管与屋内自来水管相通，喷洒出的洗车用水直接流入路旁的绿化地及下水井内，当记者问及洗车需按规定安装“循环水设施”时，“建那个东西得花大几万块钱，洗个车才15块钱，我能挣多少钱啊?”他反问道，“循环水、再生水比普通水还贵，要是真遇到来检查的，要不疏通一下，要不就干脆交个罚款.”同日，记者在位于亚运村附近一家采用循环再生水电脑洗车店里了解到，这里年用水指标需要提前向有关部门申请。持有会员年卡的车主每次洗车为20元，而未办年卡的单车洗车一次就需要80块钱。8月3日，在丰台区一居民小区内，记者发现，简单的喷水管从绿化草坪内一个自来水井接出，工人则将水管放置于较高的地方，任由水流沿着由高到低的地势，漫灌整个绿化草坪。紧邻马路的一块草坪更可见水流流向路侧地势更低的下水井内。类似这样采用自来水浇灌小区绿化，浪费普遍的现象，在多数老旧居民区也是普遍存在。8月4日，记者来到位于平谷的一家果园，发现紧邻果园最边缘排列分布着三口水井。管理果园的老师傅介绍，夏季每天都要对院内果树浇灌4次。大多是按照果树种植排列的水渠采用直接漫灌式浇水，用水量巨大。而当记者问及是否有用水计量、用水量受不受限制等问题时，他则不做正面回答。随后记者发现，浇地的水管简单地与水井出水口连接，井内也未见到类似计量水表等设施，连接处的滴漏现象也十分严重。6.近年来，暴雨造成的北京地区内涝积水现象时有发生。城区中仅二环、三环、四环路就有42座下凹式立交桥，这对城市内涝防治是一个很大的挑战。北京建城年代久远，雨水基础设施薄弱。现在的老城区内，有些雨洪设施仍然沿用的是明清时期的设施。有研究表明，北京市城区屋面、道路雨水径流污染程度通常超过城市污水，而每逢大雨过后，大量树叶、纸片、垃圾袋等漂浮物直接流入河流湖泊，对河湖水质污染严重，也影响河道景观。同时，对于水资源严重短缺的北京，85%的降雨集中在6月~8月，每年仅城区就有2.4亿多立方米的雨水径流白白流失。据北京节水管理中心的数据，全市现有雨水收集系统每年只能收集1381万立方米，其雨水收集利用率还不足1%。早在2003年，北京市水务局、市规划委等部门就下发过《关于加强建设项目雨水利用的通知》，但因为只是一个“通知”而非法规，只有少部分建设项目按此要求建了雨水储蓄池。北京市现在的雨水管理水平也还较低，手段较落后，管理资料不全，雨水管网、水系的水量自动化监控与调度设施不足，缺乏整体、综合的前端管理，缺乏对暴雨和城市排水系统的准确模拟和积滞水预报预警等。2001年以来，北京市水务局部门先后编制了5次雨水利用规划，由于缺乏市政、园林、道路、规划、城建等部门的共同参与，使规划的约束力不够，执行力不足。自2012年开始，北京市排水集团对全市70多个下凹式立交桥区的抽水泵站实施改造。2015年前，北京市将建成1800处城乡雨洪收集利用设施，排查改造164座下凹式立交桥雨水泵站，改造350公里雨污水管线，还将建设4处大型的雨洪蓄滞工程，通过工程措施与管理措施相结合，来清除内涝隐患。2012年“7.21”北京特大暴雨，海淀区的双紫园小区雨水利用系统正好“喝了个饱”。“雨小的时候，雨水被透水砖吸入地下或者流入下凹绿地，通过植物、砂石层的综合作用使雨水得到净化，既可涵养水土，也能养活周边的树木花草;一旦雨量过大形成大量积水，小区的地下集于管道就会把雨水引入小区停车场地下的蓄水池中，收集起来的雨水可以作为公厕用水、人文景观用水、供暖和浇灌绿植。”小区业主王女士说。奥林匹克公园中心区有一个规模巨大的雨水综合利用系统。国家体育场“鸟巢”70%的用水来自回用水，“鸟巢”内卫生间冲厕所、冷却塔冷却补水、主赛场和健身场的草坪浇灌、停车场冲洗用水、室外道路和绿地浇洒用水等，都主要来源于处理后的雨水，同时，“鸟巢”每年还可节约400多万元的城市防洪费。7.人口持续增长，用水需求不断增加，农业生产不断扩大，但用水总量却在长达50年间一直维持不变------这是位于世界最干旱地区的以色列创造的奇迹。在以色列，沙漠占国土总面积的60%以上，土地贫瘠，水资源十分缺乏。1959年颁布的《水法》，对用水权、用水额度，水费征收等都作了详细规定。设立了水资源管理机构，对水资源的开发、分配、收费及污水处理等实行统一管理；建成了全国性的水资源网络，统一调控，合理配置全国的水资源；实行用水定额制，定额之内的用水按较低的价格收水费，超过定额的用水则加倍收取费用，对用水大户农业也采用梯级计量收费机制，刺激了科研人员和农民不断发展节水灌溉技术，追求高投入高产出的农业生产模式；向社会开放所有水资源信息，公众能了解与生活息息相关的水资源状况，重大水资源政策的制定也需要通过公众听证会；重视废水的回收利用，并通过低水价来鼓励用户使用再生水，用于农业灌溉和非引用的生活用水。自20世纪60年代开始，以色列的科研人员就开展了对南部咸水灌溉、污水和咸水混合灌溉的科学研究和应用，目前，其南部阿亚拉谷底生产的花卉和蔬菜已达到全国总产量的一般，奶制品生产也颇具规模，这些成果大都建立在各种地下咸水利用的基础上，在背部丘陵地区或南部荒漠地区，修建了很多位于农田间的小型蓄水池，用于积蓄雨期洪水和存蓄再生水用作农业灌溉。在海水利用方面，一是直接利用海水，如6座大型发电厂就有5家坐落于海边，直接采用海水冷却，节约了淡水资源；二是开展海水淡化，其技术研究走在世界前列，并以此技术转让出口来获取经济利益，其南部港口城市埃拉特市的供水，全部是由淡化海水和咸水来提供的。

【◆参考答案◆】：这一现象主要说明了我国水资源信息不透明，水资源危机宣传不到位。有关政府部门缺乏对北京缺水的严重程度的社会宣传，导致市民水危机意识淡漠。这使市民们感受不到缺水的压力，没有节约用水的紧迫感，也不了解出台的节约用水办法，水资源浪费现象较多，其中以公共场所用水和年轻人的居家用水浪费较大。通过水价上涨，虽然在一定程度上能够约束人们的用水行为，但是治标不治本，水价的杠杆作用对水资源的刚性需求效果不明显。因此，除了实行有差别的阶梯式水价外，还要加大水资源危机社会宣传，增强市民的水危机意识，并根据不同用户制定激励机制，完善节水基础设备，使企业、市民、农民养成主动节水意识。

【◆答案解析◆】：阅读题干，审清题意通过审题，我们可知本题属于评论型分析题型，要求“针对市民们‘没觉得北京是特别缺水的城市’这一现象，谈谈你的看法”。其中作答范围是“给定材料”，同时注意“结合实际情况”。作答要求中有“条理清楚”，因此，要特别注意结构思路的条理性。阅读材料，提炼要点首先，我们先找到“市民们‘没觉得北京是特别缺水的城市’”这一现象的材料出处，即资料3的第二段。其次，我们通过阅读整篇资料可知，与本题作答内容有关的基本就是资料3，因此，虽然题目要求“根据给定材料”，但作答范围基本可锁定在资料3。下面，我们来仔细阅读和分析资料3的内容。第一段的第一句“对北京市缺水的严重程度，有关政府部门并没有向社会过多宣讲，不过他们一直都在想方设法解决北京水资源的供需矛盾”是段旨句，介绍了有关政府部门虽然一直在解决北京水资源供需矛盾，却缺乏对北京缺水的严重程度的社会宣传，其后的本质原因就是我国水资源宣传的不到位和水资源信息的不透明。后面主要介绍了北京三次严重缺水的具体情况，以及危害。第二段是题目的出处，说明了市民水危机意识的淡漠，以及市民们不了解出台的节约用水办法。第三段主要介绍了年轻人居家用水浪费比较多，以及老年人因勤俭节约传统，在日常生活中比较注意节水的现象。其中“任何时候拧开水龙头都有水，这些年家里就没有停过水，所以没觉得北京特别缺水啊”，也说明市民们水危机意识的模糊。“家里虽然没有什么节水设备”，说明居民家中节水设备的缺失。第四段主要介绍了解决措施。“在充分考虑不同用户承受能力的基础上，水价要提高才行，我坚决支持水价上涨，实行有差别的阶梯式水价。”他认为，“水价的决定因素，不能只由生产成本、市场需求来决定，还要以节约合理高效用水的目标导向来综合考虑定价”，主要说明水价上涨的措施。“水价的杠杆作用遭遇到水资源的刚性需求时就丧失了作用，如对于普通老百姓来说，水价涨到10块钱甚至100块钱也得用，但对企业来说就得核算了，最后真正节水意识强、节水效率好的是企业家、农场主”，主要说明了通过水价上涨措施并不能治本，因为水价杠杆作用遇到水资源的刚性需求时就丧失了作用。“但对企业来说就得核算了，最后真正节水意识强、节水效率好的是企业家、农场主”说明应该实行有差别的阶梯式水价外，根据不同用户制定激励机制，让企业、市民、农民主动节水。加工要点，组织答案将以上要点进行加工，可按照“是什么—为什么—怎么办”的结构框架组织答案，注意内容要分析合理，语言简练，结合实际情况，字数不超过300字。

(8)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 根据给定材料，概括当前我国城市规划工作中存在的主要问题。（１５分）要求：概括准确、语言简练，字数不超过３００字。１．城市规划研究城市的未来发展、城市的合理布局和安排城市各项工程建设的综合布署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的重要依据。我国《城乡规划法》对城市规划的制定、实施、修改、监督检查、法律责任等作了明文规定。自２００１年开始，全国范围内不同类型的城市都做起了“大规划”，２００３年至２００４年“大规划”达到高潮，据不完全统计显示，那时有４８个城市提出要建“国际大都市”，一些中小城市领导人要求按现有人口和产业规模的两倍乃至三四倍进行规划，大马路、大立交、大草坪、大广场分分上马。２０１０年８月揭晓的中国城市国际形象调查推选结果显示，６５５个城市正在计划“走向世界”，２００多个地级市中有１８３个正在规划建设“国际大都市”。而一些贫困县的“造城”行为就更发人深省，例如：２０１０年５月，Ｈ市Ｑ县历经１０年建“新城”计划被曝光：这个财力只有３０００多万元的贫困县，却计划斥资６０多亿元建新城，结果只留下了一堆“烂尾楼”。２．到２００９年年底，全国３１个省、自治区、直辖市共有设市城市６５５个，城镇化水平达４６．５９％，城镇人口达到６．２亿，其中包括并没有享受市民权利的１．５亿农民工在内。据中国社科院《２０１０年城市蓝皮书》中预计，到２０１５年末，我国城镇化率将超过５０％，城镇人口也将首次超过农村人口。２０３０年左右，城市化率将达到６８％，中国城市化的推进步伐才进入相对稳定阶段。世界银行也称，到２０２０年中国市区人口超过１００万的大城市数量将突破８０个。当城市化建设为我们带来翻天覆地变化的同时，一些城市过分讲求现代化和多样化，失去了对自己城市的气候、山川形胜、历史传统、社会文化、民风民俗等的认同。从２０世纪８０年代初中期的“锦绣中华”、“仿古一条街”开始，经过９０年代的“广场风”、“新天地”，一直到２１世纪初的“大学城风”以及“会展中心”，使我国的城市得了“规划减行病”。“特色危机”成了我国城市建设中的长远问题。一些城市规划设计抄袭趋同，追求大体积的建筑物、大规模的建筑群，导致千城一面，也使一些保持民族特性和地方特色的历史文化城市、历史文化街区以及历史文化建筑被单调的新建筑群所淹没。３．城市更新是一种将城市中已不适应现代城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动。城市更新的目标是为了通过塑造一个富有特色的城市形象和改善城市的生活品质，去实现并促进城市持续发展的共同目标。城市更新包括两方面内容，一是城市客观物质实体（基础设施等建筑物硬件）的拆除、改造与重建；二是生态环境、空间环境、文化视觉环境的改造与待续，包括社会网络结构和由此形成的心理定势。从客观物质实体看，城市更新的核心是效率，即损毁消耗最少的物质文化财富，最大限度地实现城市发展和社会福利的提高。从社会内容方面看，城市更新的核心是公平、合理调整城市各阶层社会群体的利益，让各社会群体都能分享到城市发展进步的成果。４．２０１０年１１月２２日，Ｚ市一水厂供水管道突然爆裂，导致该市１２０公里范围内的居民区断水，交通要道车辆通行受影响。这已是该市２０１０年第三次严重的自来水管道爆裂事件。近年，“暴雨淹城”、“马路泽国”的现象同样在北京、天津、广州、济南、杭州等多个大城市频繁出现，给城市造成了巨大的损失。一位城市规划专家指出，目前我国的城市建设“重地上轻地下”，地面上的高楼大厦是看得见的面子，却忽略了地下管线这个里子。他强调，在城市规划中必须加入城市安全保障的目标和措施，遇到各种灾难如何应急要有详细方案，此外，每个城市要有自己的专项防灾减灾规划等。５．２０１０年１０月１２日，江西Ｈ县一位署名“慧昌”的官员投书媒体为强拆辩护，“强拆，无奈的选择”、“强拆并非地方政府所愿，这里涉及到一个关键的问题，这就是发展成本的问题”。他的文章中提到：“没有城市化就没有一个‘崭新的中国’，因此，是不是可以说没有强拆就没有‘新中国’？”就在此前一个月，也就在Ｈ县刚刚发生了被强拆住户自焚事件并造成一死两伤的悲剧。２０１０年１０月８日，为了拆迁几个村庄，广西Ｋ市有关部门无情动用防暴警察，于凌晨５点将睡梦中的村民拖出家门，然后搬东西拆房。Ｋ市政府还强行推出了“株连拆迁”措施，即拆迁户未签署协议家属的工作就会被暂停，彻底使强拆后的村民失去生计。２０１０年５月，云南Ｒ市旧城改造，有的被拆楼房建成只有７年，有的准新房也将被拆。当地官员认为改造可提升城市品质，该市市委领导人在一次会上讲道：“同意搬迁的大大地好，不同意搬迁的大大地坏。”一些基层领导拆迁压力过大，也直接告诉拆迁户：“谁砸我的饭碗，我就先砸他的饭碗。”６．２００９年１２月，江苏Ｊ市１３座宋元粮仓遗址因如意江南楼盘开发全部被毁——宋元时代江南是天下粮仓，这些遗址的历史价值、文物价值不可估量。该项目还入围“２００９年度全国十大考古新发现”。２０１０年８月，安徽Ｓ县有着近千年历史的释迦古寺因商品房开发遭到拆除破坏。尽管Ｓ县曾以县政府会议纪要形式做出异地重建该寺的决定，而一位当地居民却不以为然：“拆了到哪儿重建？要的就是它的原样，它的工艺和意义。你去哪儿找９００年前的工人、木头重建它？建了也浪费。”２０１０年４月，北宋哲学家、理学派开山鼻祖周敦颐的祭祠——爱莲堂将面临拆迁的消息一出，激起了周氏后裔的强烈反对。他们认为，这所祠堂是一种精神载体，它不仅是周家的精神载体，更是湖湘文化的载体。依据政府规划，一条宽阔马路将横穿祠堂而过，这里将是Ｙ市的新地标。有网友认为，宽大马路、摩天大楼城市皆有，爱莲堂唯Ｙ市独有，这才是所谓地标的价值所在。７．２００７年１月，西湖边最高楼浙江大学原湖滨校区３号楼被整体爆破，建成仅１３年，其置换出的土地以２４．６亿元的天价整体出让用于商业开发。２００９年２月，曾是亚洲跨度最大的拱形建筑沈阳夏宫被整体爆破，年仅１５岁，之前的建设投资已超过２亿元。２００９年６月１６日，湖北省体育局首义体育培训中心综合训练馆被成功定向爆破，其被拆理由是它位于即将动工的辛亥革命博物馆和纪念碑之间。２０１０年２月，南昌著名地标五湖大酒店被整体爆破，建成仅１３年，１９９９年该酒店还被评为该市优秀建筑。２０１０年５月，位于北京建国门黄金地段、建成刚２０年的地标凯莱大酒店宣布将停业拆除，在原址将重建一座五星级的国际化高端商务酒店。……根据我国《民用建筑设计通则》，重要建筑和高层建筑主体结构的耐久年限为１００年，一般性建筑为５０～１００年。“许多建筑并不是因为质量问题而拆除，问题出在城市规划上。”住房和城乡建设部有关负责人告诉记者。例如：２００９年１１月，昆明市第二农场修建的１３栋经济适用房在取得了规划、建设等部门的各项合法手续后动工。２０１０年５月政府规划发生改变，政府下发了拆迁通知，１３栋楼房刚刚搭起框架就面临被拆迁的命运。一位建筑设计专家认为，我们历代王朝向来习惯推倒旧的，重建新的，这种“新的就是好的”的价值观一直影响到今天。所以每一届领导上任时，往往认为“除旧布新”才是对的。８．我国的规划，目前涉及到空间布局和空间管制的主要有两个，一个是住房和城乡建设部主抓的城乡规划，一个是国土资源部主抓的土地利用规划。由于规划理念、规划期限、规划方法、规划思路和规划主管部门不同，在实际操作中这两个规划时常发生摩擦，需要付出极大的耐心进行协调。此外，各个行业部门都有各自的规划，所规划的项目都会涉及到规划控制和用地需求，也都需要与城市规划和土地利用规划协调。在城市规划的实际操作中，由于受到土地财政和权钱交易等利益驱动，规划控制指标往往成了可以讨价还价的筹码，规划缺乏应有的控制性。跨行政区规划实施的协调性不够也是十分突出的问题，很多地方区域管制成盲区。２０１０年吉林、安徽等各省相继公布了本省的汽车振兴规划。从国家层面，“十二五”对汽车产业也寄予厚望，尤其是新能源汽车产业。但是，交通部门将承担汽车数量剧增带来的巨大压力。交通规划与城市规划、产业规划、土地规划之间的分离也将带来交通拥堵的进一步加剧。其实，困扰大中城市的交通问题已经不仅是交通规划的问题，更是城市总体规划布局以及城市公共资源到底为谁服务的问题。９．在国外发达国家，主要城市的风格大多几十年甚至几百年都维持不变。有特色的城市一定是有生命力的、可持续发展的城市。圣菲是美国墨西哥州的首府。为了形成自身的城市特色，上世纪５０年代，佩布罗建筑被正式确认为圣菲市老城所有建筑的统一标准，写进了城市建筑规划法。统一的建筑风格和一年一度的印第安艺术节吸引了众多慕名前来的旅游人士和大批艺术家前往朝圣。作为日本七代天皇的首府和日本文化的摇篮，奈良的规划建设是仿中国唐朝都城长安建筑的，南北长４．９５公里，东西宽４．４公里，面积约为长安的１／４。如今，保存完好的奈良古城以其独特的城市气质和文化内涵吸引全世界上千万的游客前来参观浏览。法国南部美丽的小镇戛纳，只有７万居民，但每年的戛纳国际电影节却让这个小镇蜚声全世界。这个一年一度的影坛盛事，使得世界各国的电影工作者、影商、影迷以及记者如潮水般涌到此地聚会，戛纳也成为电影节的时尚代名词。第二次世界大战中遭到彻底破坏的德国柏林的建设曾引起广泛的学术和专业大讨论，从而使政治家对城市发展的批判性重建有了清醒的认识，即现存的历史街道和街坊应该保留，同时建筑高度、屋顶和材料等必须详加指导，对城市改造严格限制，保持了城市历史的延续。今天到了柏林，要找到那些令人兴奋的文化特色和历史遗迹是非常容易的。１０．扬州市古城保护一直坚守自己的特色、文化和精致。他们敬畏历史，避免破坏性建设、破坏性保护，反对扒光老城建新城，反对拆“真古董”建“假古董”，从遗址遗迹到古宅名园，从建筑风貌到街巷肌理，从文化遗产到生活方式，全面保护，全城保护。整治历史街区，只“补牙”（修缮危房）、“拔牙”（剔除有损古城风貌的建筑）、“镶牙”（完善古城功能设施），不“换牙”（推倒重来）。扬州人敬畏前人的文化创造，近年累计投入２０多亿元保护古城文化遗产：陆续开放６８座博物馆，向人们讲述“扬州工”名闻天下的奥秘所在；勒石刻碑，解读３００多处遗址、园林、街巷、故居，告诉人们那里发生的如烟往事；雕版印刷、玉雕、扬剧……用心培植、传承和光大，扬州为城市铸造灵魂、张扬神韵与提升魅力。扬州古城保护既保文脉，也保人脉。原住民的生活方式是扬州古城风貌的重要标识。老百姓住在古城，热爱古城。正视他们改善生活的诉求，古城保护才能赢得支持。敬畏这一民间力量的制衡，才能遏制破坏古城的乱决策、乱作为。见城不见人，将原住民统统赶走，腾出空间搞旅游，就违背古城保护的原则。对明清古城中的１０万居民，扬州做“减法”，规划疏散一半人口，减轻古城负荷：又做“加法”，在保持古城风貌的前提下，改善其生活设施，让留下的人过上现代生活。目前，已有上千户古城民居完成了修缮，政府为之投入近１０亿元。１１．２００２年北京市编制并发布了《北京历史文化名城保护规划》，其中将北京城分为文物保护、历史文化保护区保护和历史文化名城保护三个层次，同时将北京旧城区的整体保护作为重点。近年来，北京严格执行规划，在对历史水系、传统中轴线、皇城、旧城“凸”字型城廓、道路及街巷胡同、建筑高度、城市景观线、街道对景、建筑色彩、古树名木等１０个方面做了大量卓有成效的工作，包括对历史文化保护区必须以“院落”为基本单位进行保护与更新，危房的改造和更新不得破坏原有院落布局和胡同肌理；旧城外的土地开发与皇城保护和改造内外对应，降低保护区中的居住人口密度，停止审批建设３层及３层以上的楼房与传统皇城风貌不协调的建筑；重点保护与北京城市历史沿革密切相关的河湖水系、传统地名，建立健全相关法规和技术规范等主要工作。例如：对前门地区的修缮保护，东城区坚持“四个百分之百”的原则：以百分之百的忠诚态度继承和弘扬中华民族优秀传统文化，百分之百地抢救保护前门地区所有的文物和有价值建筑，百分之百地抢救保护胡同肌理和整体风貌，百分之百地抢救保护老字号和非物质文化遗产。而今，前门大街两侧建筑７６．６％按原貌修复，２３．４％有机更新，恢复了标志性的正阳桥六柱五牌楼、长８１６米的明清时期御道、消失４２年的有轨电车，再现了前门大街辉煌的历史风貌。２０１０年１０月２１日，北京市成立了新一届历史文化名城保护委员会，市委书记刘淇任委员会名誉主任，市委副书记、市长郭金龙任主任。相关委办局的负责人均是委员会成员，并由旧城保护、城市规划、非物质文化遗产等方面的专家组成了专家顾问组。１２．城市是一种历史文化现象，每个时代都会在这里留下痕迹。上海世博会上，各个国家和地区场馆都选择用画面和语音的方式，直观地展示出各自的历史、现在和未来。在这些展示画面中，除了林立的现代化的城市建筑，城市的人和文化占据着极具重量的篇幅。沙特馆令人称奇的４Ｄ电影中，十分钟左右气势磅礴的画面里，展示了沙特的沙漠、城市俯瞰图和摩肩接踵走来的身着白色长袍的沙特人。给人富庶印象的沙特人，执著坚守着对民族服饰的选择直到今天。同样，阿联酋拥有用黄金打造的世界唯一七星级酒店的奢侈天堂迪拜，而距离繁华不远的老城区，还有许多不愿住进固定房屋，坚持住在帐篷里的迪拜人。他们仍保留着远古先民的习性，隔段时间就收拾物品搬家一次，过着类似流浪的生活。在这个世界上最纸醉金迷的城市里，最现代和最古朴的生活竟然相安无事，不能不令人惊叹。一个城市的文化记忆渗透在城市生活的实践中。随着大规模城市更新改造，老街老房被拆了，胡同被改造了，小巷消失了，原住民迁移了，越来越多的人感觉自己的城市越来越陌生了，身份认同的焦虑与无奈溢于言表。２００３年，天津建城６００年的时候，老城厢被拆除，许多天津人去买城砖，１０块钱一块，他们说：“想留下的，无非是个念想”。近年，随着城市改造，广州的老城老街正在整体性永久消失，老地名也消失了近两千个。对承传着地方历史与风俗的老地名的消失，一些老街坊就深表惋惜：“很多人都是几代人住在这里，希望政府以后能用回原来的街名，让我们这些老街坊能保留一点记忆。”１３．不丹王国是一个以物质和精神的富有作为国家经济发展政策之源并取得成功的国家。早在上世纪８０年代，时任不丹国王吉格梅•辛格•旺楚克就创造性地提出了“国民幸福总值”的概念，“政策应该关注幸福，并应以实现幸福为目标”，人生“基本的问题是如何在物质生活（包括科学技术的种种好处）和精神生活之间保持平衡”。４０年前不丹还处于没有货币的物物交换的经济状态之下，现在已经超过印度等其他国家成为南亚各国中国民平均收入最多的国家。去不丹旅游过的人大都会异口同声地说，到此仿佛回到了自己心灵的故乡。不丹发展旅游，不是“来者不拒，多多益善”，而是采取一种限制规模的旅游发展模式，限制入境旅游者的总数，实行“高质量、高价格、全包价”的做法。虽然不丹每年从旅游业获得的收入仅３００万美元，但足以保持旅游业稳定持续发展，而对整个社会与自然的影响则很小。１４．“反规划”概念是一种物质空间的规划方法论。“反规划”以土地生命系统的内在联系为依据，是建立在自然过程、生物过程和人文过程分析的基础上，优先进行不建设区域的控制，来进行城市空间规划，以维护这一过程的连续性和完整性。例如：中国秦皇岛市的“红飘带”项目入选《Ｔｒａｖｅｌｌｅｒ》杂志２００８年评出的“新七大世界建筑奇迹”，入选理由是“设计突破常规，突出生态环保理念”。据该项目负责人Ｎ教授介绍，“红飘带”项目位于秦皇岛市的城乡结合部，是一条河道，垃圾、乱搭乱建的东西很多，脏、危险，人们都不愿意去。我们设计的“红飘带”，实际上就是一条５００米长的红色玻璃钢坐凳。这个坐凳相当于把城市人享用的一些服务都整合了进去：灯光、座椅、步道、文化展示。设计的成本很低，工程量也很小。植被都是原有的，野草还是野草，林子还是林子，一棵树都没有砍，原有的农田灌溉设施水塔、砖砌水箱也都保留着，就是把环境理干净了。项目完成后，很多人被吸引到这里来，人一多，安全性也就解决了。

【◆参考答案◆】：一、规划盲目。求新求大，不切实际，设计趋同，牺牲地方特色，缺乏多样性;二、规划不科学，缺乏长远整体规划，缺乏系统性和可持续性，朝令夕改;三、政出多头，缺乏协调，导致规划不统一，执行困难;四、规划不全面，缺乏对生态和人文的保护，破坏了历史文化;五、执政观念错误。牺牲公平，未能协调好各方利益关系;乱作为，乱拆迁导致劳民伤财;强拆致使村民失去生计。

【◆答案解析◆】：本题属于北京市公考申论第1题经常出现的题型，问法也极为相似，考生可根据这一特点，总结一些规律性的答题模式和答题技巧，以便在答题中更加得心应手。对于“问题”类型的题目，考生应条件反射地想到是不好的、消极的一面，带着这个思路去材料中寻找与问题有关的不好的、消极的一面，这样就避免有所遗漏。本题是要求概括我国城市规划工作中存在的问题。材料1提现了我国城市规划盲目，脱离实际，一味求大。材料2提现了城市规划缺乏民族特色和地方特色。材料4提现了城市规划缺乏安全保障目标和措施。材料8提现了我国城市规划政府层面各部门缺乏协调。材料找完后，考生需按照一定的逻辑进行分类组织。

(9)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 第三题：根据“资料2”和“资料7”，从基层公务员的角度出发，自拟题目，写一篇议论文。(50分)要求：1.观点明确，内容充实;2.结构完整，论述深刻;3.条理清晰，语言流畅;4.字数在1000—1200字。材料1：源远流长的中国传统文化中有许多关于行为规范和道德修养的经典论述和故事，《论语·颜渊》中，子贡问孔子如何治国，孔子说要做到三点：“足食”，有足够的粮食；“足兵”，有足够的军队；“民信之矣”，还要得到百姓的信任。子贡问，如果不得已必须去掉一项，去哪一项？孔子回答：“去兵”。子贡又问，如果还必须去掉一项，去哪一项？孔子说：“去食。自古皆有死，民无信不立。”司马迁《史记》中的《商君列传》讲了一个商鞅“立木为信”的故事。战国时期，秦国的商鞅在秦孝公的支持下主持变法。当时处于战争频繁、人心惶惶之际，为了树立威信，推进改革，商鞅下令在都城南门外立一根三丈长的木头，并当众许下诺言：谁能把这根木头搬到北门，赏金十两。围观的人不相信如此轻而易举的事能得到如此高的赏赐，结果没人肯出手一试。于是，商鞅将赏金提高到五十两。重赏之下必有勇夫，终于有人站出来将木头扛到了北门。商鞅立即赏了他五十两。商鞅这一举动，在百姓心中树立起了威信，而接下来的商鞅变法很快在秦国推广开了。在此后的几年中，秦国在商鞅变法中日渐强大。公元前221年，秦国终于统一了中国，建立了秦朝。而同样在商鞅“立木为信”的地方，在早它400年以前，却发生过一场“烽火戏诸侯”的闹剧。周幽王有个宠妃叫褒姒，为博取她的一笑，幽王下令在都城附近20多座烽火台上点起烽火（烽火是边关报警的信号，只有在外敌入侵需召诸侯来救援的时候才能点燃），结果诸侯们见到烽火，率领将士们匆匆赶到，褒姒看到平日威仪赫赫的诸侯们手足无措的样子，终于开心一笑。诸侯们弄明白这是君王为博美人一笑的花招后，愤然离去。五年后，犬戎大举攻周，幽王烽火再燃而诸侯未到——谁也不愿再上第二次当了。结果幽王被杀而身死国亡，褒似也被俘虏。材料2：儒家把“信”作为仁、义、礼、智、信“五常”之一，地位十分重要。《论语》中多处讲到这一思想，如《论语·学而》曰：“与朋友交，言而有信。”“吾日三省吾身——为人谋而不忠乎？与朋友交而不信乎？传不习乎？”《论语·为政》曰：“人而无信，不知其可也。”曾子，春秋时期鲁国人，是孔子的弟子。“曾子杀猪教子”的故事广为流传。相传有一天，曾子的妻子要去赶集，儿子哭闹着要跟去。曾妻戏哄儿子说：“你别哭，你在家里等着，妈妈回来杀猪烧肉给你吃。”儿子听说有肉吃，就不随母亲去了。曾子的妻子赶集回来，见曾子拿着绳子在捆猪，你准备杀猪，她赶快制止曾子说：“我刚才同孩子说着玩的，并不是真的要杀猪，你怎么当真了？”曾子严肃地对妻子说：“你要知道孩子是欺骗不得的。孩子小，什么都不懂，今天你要是这样欺骗孩子，就等于教他说假话和欺骗别人，长大后他会成为怎样的人？以后你再讲什么话，孩子会觉得母亲的话不可靠，就不会再相信你了。”曾妻听了丈夫的一席话，后悔自己不该和孩子开这样的玩笑，于是协助曾子杀猪，为孩子烧了一锅香喷喷的猪肉。父母的言行直接感染了孩子。一天晚上，曾子的儿子刚睡下又突然起来，从枕头下拿起一把书简向外跑。曾子问他去干什么，孩子说，这是我从朋友那里借来的书简，说好是今天还的，再晚也得还人家。材料3：公元1069年，北宋全面展开了以王安石主导的变法。其中一项“青苗法”，旨在打击高利贷资本、阻止土地兼并。北宋时一到春天，秋粮已经吃完，夏粮尚未收割，地里只有青苗，农民往往向富户借高利贷，等青苗成熟收割后再还本付息。假如自然灾害发生，收成不好，农民只能拿土地还债，宋朝严重的土地兼并多由此产生。为帮助农民，“青苗法”要求官吏在春天向农民发放低息贷款，既帮助农户免除高利借贷之苦，抑制土地兼并蔓延，同时也为国家增加财政收入，一举两得。“青苗法”刚开始执行时，为鼓励“青苗法”推广，各级官吏层层设定贷款额度目标。在绩效考核的压力下，少数官吏为了多发放贷款给农民，以显示“政绩”获得绩效奖励，不管农民是否有需求，背着中央强迫农户一律接受官府贷款。而中央政府又无法掌握地方官吏如何执行“青苗法”的信息。逐渐，其他官吏担心吃亏，越来越多的官员效仿，于是大量不需要资金的农户被迫向官府贷款，当遇到自然灾害后就只能再向民间借高利贷来还官府贷款。“青苗法”的举措出发点很好，但在实践中忽视了对地方官吏的监督，导致执行者对上歪曲改革政策而失信于中央政府，对下强行向农户贷款坑害老百姓，最后“流民无数，天怒人怨”，改革被迫终止。材料4：契约，英文为contract，中文又译为合同，英国著名法学家梅英考察了契约的起源和发展，强调契约的出现是人类社会进步的标志。契约关系在古代就存在。在古巴比伦王国，由于商业比较发达，就产生了规范契约关系的法律条文。在古希腊罗马时期，由于商品经济的发展带来了商事关系、民事关系的发展，因而买卖契约、租赁契约、雇用契约、借贷契约、保管契约、合伙契约等契约关系也形成和发展起来，契约法律约束观念基本形成。近代，随着生产社会化程度的提高，资本主义生产关系的产生和统治地位的确立，资本主义市场经济体制的建立和不断完善，真正意义上的契约制度逐步形成和完善起来。当代发达资本主义国家的市场经济都是契约经济，无论是商事、民事还是政事领域，都存在着各种各样的契约关系。经济全球化趋势的发展和世贸组织的建立使契约关系、契约思想进一步向全球扩展。有学者提出，制度环境是一系列用来建立生产、交换与分配的基本规则。在制度环境中，宪法、产权制度和契约是正式的制度，而价值观念、伦理道德、文化习俗等则为非正式制度。非正式制度不仅是制度的重要构成要素，而且同样约束着人们行为选择的大部分空间。在美国，一个农场主五岁的儿子不幸身亡。农场主十分伤心，为了纪念儿子，在庄内垒了一个小坟冢。几年后，家道中落，他不得不转卖庄园，但提出了唯一的要求，他儿子的墓作为土地的一部分，永远不要毁掉。买主答应农场主的要求，并写入了契约。时光流逝，墓地上野草青了又黄，黄了又青，土地的主人换了一个又一个，孩子的名字已无从查考，但是，孩子的墓依然完好无损。后来，这块风水宝地被政府圈定为美国第18届总统格兰特将军的陵园。当地政府依旧遵守契约，保留了孩子的坟墓，格兰特将军就安葬在小孩坟墓的旁边。一份普通的契约能够维持两百多年，不能不让人感叹。每个人都有买票乘车的经历，乘客检票进了车厢后，就与客运公司建立了契约关系：司机有责任把乘客安全送达目的地。2012年5月29日，杭州长运客运二公司司机吴斌驾驶从无锡开往杭州的大客车，在途经沪宜高速公路时，一块数公斤重的铁片击碎正在以每小时90公里行驶的大巴车的挡风玻璃，直接击中他的腹部。吴斌在肝脏破裂、多根肋骨折断的情况下完成了靠边停车、拉手刹、打开双跳灯等保障安全的动作，挣扎着站起来，疏导24名乘客安全离开，并且嘱咐：“别乱跑，注意安全。”最终，24名乘客无一受伤。6月1日凌晨，吴斌经抢救无效去世，年仅48岁。吴斌受伤后靠惊人的毅力完成安全停车的76秒视频在网络上热传，他坚守岗位、履行职责、舍己为人的精神感动了整个中国，被人们称为“最美司机”。“最美司机”用生命履行了契约：安全行车，保障乘客乘车安全。材料5：21世纪初，美国大公司的财务丑闻损害了公司投资者的收益和美国雇员的养老金收益（因为养老金都投资了这些公司的股票）。2002年3月7日，美国总统发表了“增进公司责任和保护美国股东的十点计划”的报告，这是美国政府对大公司财务丑闻所做出的反应。“十点计划”推动了美国公司治理结构的新一轮改革，改革的主要内容有：提高了信息披露的要求，加大了信息披露的深度；加大了对违规行为的制裁和处罚力度，对公司信息虚假犯罪坐牢的最长时限增加了4倍，由原来最长的5年增加到25年；除了监禁时间增长，还有经济制裁和非经济制裁；提高了上市公司财务报告的精确性和即时性；对违反财务报表披露要求的行为，对个人的罚款由原来的5000美元提高到10万美元，并且对判处监禁的期限由原来的1年延长到10年，对团体的处罚由原来的10万美元增加到50万美元。改革的主要内容还有：设立了上市公司会计监督委员会；提高了对外部审计者的标准和要求；公司选择外部审计，必须由独立董事提出；负责审计的会计公司必须定期对每个客户安排一个新的审计员；注册的上市会计公司除审计服务外，不得再向客户提供其他咨询服务，等等。当前中国，食品安全问题层出不穷。比如，食用农产品多为一家一户分散经营，质量安全难以保证；小餐饮店、小作坊多，食品产业安全基础薄弱。越到基层，监管力量越薄弱，缺资金缺人员，而且食品安全检测覆盖面不够，拿一个县来说，一次蔬菜检测只有几百个批次，实际上进入市场的却成千上万。面对食品安全的严峻形势，2011年、2012年连续两年，在浙江省十一届人大会议上，有两条与食品安全有关的建议均被列为重点建议。建议受到省人大常委会和省政府的高度重视：浙江省人大开展了省市县“三级联动”的食品安全执法检查，针对食品安全执法检查中发现的问题，各地“边检查，边整改”，引发了全省范围的食品安全大整治。比如，调整食品安全监管体制，浙江省明确要建立上下对口、权责明晰的食品安全综合监管体制。浙江省去年有了一个很了不起的突破——建起一个覆盖全省的责任网，全省划出114530个食品安全责任网格，每格150-200个生产户，责任网建成率100%。另外，对食品危害事件，浙江省还发动群众，建立全省统一的96317食品安全投诉热线。24小时不间断受理安全咨询投诉和举报，省市县三级还设立了举报奖励专项资金。2013年，浙江省政府已将食品安全整治工作列为2013年为民办实事项目，具体地说，将理顺食品安全监管体制，增加监管能力，在风险管理、电子监管等方面要有突破；推进千万学生饮食放心工程；深化风险隐患排查，围绕水果蔬菜保鲜剂、水产品中添加孔雀石绿、用工业明胶加工食品等13个突出问题集中整治。另外，对火腿、黄酒、茶叶、蜂蜜、食用植物油等5类浙江传统特色食品，将建立食品质量安全溯源体系。材料6：“北有同仁堂，南有庆余堂”，在杭州秀丽的吴山背麓，坐落着气宇轩宏、金碧辉煌的古建筑群，这是晚清红顶商人胡雪岩一手创办的胡庆余堂。是什么让胡庆余堂历经三个世纪成就百年老店？是“戒欺”、“真不二价”等经商理念在撑门立户。胡庆余堂的门楼上至今还悬挂着创始人胡雪岩亲笔所题的“戒欺”匾额，国药号大厅至今还悬挂着“真不二价”的横匾。在胡庆余堂的天井里有只大铜鼎，当时设立大铜鼎的用途是，如果有顾客因其一味药质量不好，要求退换，循店规验证属实，当班伙计就会把整包药扔入鼎内毁弃。一直以来，那只大铜鼎是胡庆余堂人心中质量至上的一根鞭子，一杆秤。1947年，李嘉诚在一家五金厂做推销员，因为他勤劳、创新和业绩突出，很快就当上了部门经理，两年后成为总经理。1950年，22岁的李嘉诚用省吃俭用积下的7000美金创立了长江塑胶厂。塑胶厂蒸蒸日上，生产迅猛发展，这刺激了李嘉诚年轻气盛、急于求成的弱点，造成他一味追求产量，而忽略了企业信誉的关键——品质。因此，创业不久，长江塑胶厂遭到重大挫折，客户要求退货，银行催讨贷款。李嘉诚深为自己的盲目冒进痛心疾首，痛定思痛，他决定坦诚面对现实，力挽狂澜。李嘉诚的第一招是“负荆拜访”员工、银行、原料商、客户，向他们认错道歉，请求原谅，并保证放宽的期限内，一定偿还欠款。第二招是立即将库满为患的积压产品分门别类，选好汰劣，然后集中力量推销，使资金得以较快回笼。分头偿还了一部分债务，解决燃眉之急。第三招是利用缓冲的喘息机会，对工人进行技术培训，同时筹款添置先进的新设备，以保证产品的质量和产量。到1955年，长江塑胶厂出现转机。正是这次反向的动力，使李嘉诚由一个余勇可贾、稳重不足的小业主，迅速蜕变为一个成熟的商人，形成了李嘉诚的生意经：做生意要以诚待人，不能投机取巧。一生之中，最重要的是守信。材料7：刘洪安，今年32岁，身高1.8米，由于患有风湿病，背有些驼。从2009年开始，每天早上，刘洪安都准时出现在保定市高开区银杏路，在他的早点摊前炸油条、卖豆腐脑。2012年春节过后，刘洪安在油条摊上贴了标语：“已所不欲，勿施于人”，炸油条的时侯，他每天坚持用新油，不用复炸油，为此每天要倒掉十几元钱的剩油。为了让顾客监督，他还挂出“安全用油，杜绝复炸”的标语，并贴出验证方法，提供“验油勺”，谁有疑问，可随时验证。这件事在网上迅速引发围观，网友对刘洪安的做法大加赞赏，亲切地称其为“油条哥”，刘洪安成了新闻媒体报道的热点，还上了央视，一时成了社会名人。2012年6月，在北京举行的岔口安全论坛上，刘洪安的发言受到热捧，他说：“我没那么高尚，无非就是三点：从正规油料、原材料公司购买原料；保证每天都用新油炸油条；废油倒进专业回收桶里。我做的只是一件普通正常的小事，那就是用良心经营。”最初，刘洪安也担心“用好油会增加成本”，但现在，他的小摊最多时三、四十个人同时排队，盈利也比原来多了1/4。他的油条被誉为“良心油条”，一位老人说：“骑半个小时自行车来买‘良心油条’，不仅是为了品尝油条，更是为了支持‘良心’”。某大学2010级会计班31名同学和2011级ACCA班（全球国际会计师项目班）的101名同学走进考场参加会计英语考试，考场门口，一张红色的会计学院关于“会计不做假账，从考试不作弊开始”的倡议书贴在醒目的位置。和其它考场不同的是，他们的考场没有监考老师，但如果发现任何一名学生作弊，整个考场的学生都将被取消成绩，所以他们参加的不单是英语的考试，更是诚信的考试。考试开始后，考场静悄悄，为了保证考试的公开性，不管是老师、学生还是经过的路人，都可以对考场进行巡考，从教室后窗往里看，考生们都在埋头答题，没有交头接耳和偷看抄书的动作。考试结束后，有同学说，氛围很轻松像在做作业，从小到大还是第一次参加这样的考试；还有同学说，老师信任我们，我们也不能辜负他们，正是有了老师们的信任，才更要杜绝作弊。用自己的能力完成考试。学院的老师说，学风建设是目前高校建设的重中之重，而会计学院围绕学风建设，结合会计专业的特点，重视对学生进行职业道德教育和从业操守培养，大力倡导在考试中实行“免监考”，推行“诚信为本，操守为重，坚持准则，不做假账”的会计职业道德。学院老师还介绍，会计学院自2000年开始进行“免监考”试点，到2011年为止，共有35个班级的1500余人主动申请参加“免监考”，至今没有一人作弊，以实际行动兑现“诚信比成绩重要，做人比做账重要”的承诺。材料8：个人信用、社会信用已成为市场经济的基础，西方的个人信用制度至今已有150多年的历史，个人信用体系发展得十分完善。个人信用状况主要是通过一系列有效的数据，证据和事实来说明的，个人可以通过信用方式获得支付能力而进行消费、投资和经营。在美国，公民都有属于自己的社会保障号，在欧洲国家，公民则有社会信用号，每个公民的个人信用状况都可以通过资信机构做出的信用报告而得到评估。这种报告为金融机构和国家管理部门的资金借贷和管理提供了可靠的个人信用依据。同时也将终生地制约一个人的行为。在德国，如乘车逃票被查到，就会被写入个人信用记录，成为终生的污点，有过失约记载的人在社会生活中将会遭到很大程度的限制。小吴在北京上大学时在某银行办理了一张信用卡，毕业找工作时透支了2000多元钱。2008年回家乡后，由于联系方式全部变更，他没有接收到还款提示，就将还款的事抛在脑后。2010年，他买房时准备向另一家银行贷款，银行却告知他有不良信用记录，无法办理贷款。无柰之下，他只能以父亲的名义买房，为此不但多掏了几千元的契税，每次需要办理其他业务时，总是要拿父亲的身份证去办，非常不便。他想重新申请信用卡，都因有不良信用记录被银行拒绝。近几年，我国的社会信用体系建设受到各界的广泛关注，加快社会信用体系建设已经成为社会各界的共识。

【◆参考答案◆】：以诚信之力 立公信之威 ——大力加强基层公务员诚信建设 “人无信不立，业无信难兴，政无信必颓。”诚信为立身之本、立业之本、立政之本、立国之本。十八大报告提出，要“创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力”，其对提高政府公信力和执行力做出了明确要求。提升政府公信力，基层公务员个体的作用不容忽视，只有每一名基层公务员都发挥好自我的作用，才能有效地维护政府形象，确保公信力不断提升。 当前，我国基层公务员的主流是积极、上升、进步的，大部分基层公务员能够忠于职守、实事求是、廉洁自律，为提高政府公信力发挥了重要作用。但是我们也必须清醒地看到，基层公务员队伍确实存在不容忽视的局部道德失衡问题，一部分行政人员不讲诚信，造成“吏治腐败”。作为一名基层的公务员，如果个人行为失去诚信，必定会伤及党和政府的形象。因此，基层公务员一定要把诚信作为自身的职业操守，在去小恶从大善、积小善成大德中，不断提升个人的品行修养。 在日常生活中加强诚信修养。公务员代表着政府的形象，其诚信形象对群众有着巨大的示范、引领、辐射作用。“夫妇有恩矣，不诚则离”，夫妻之间只有讲诚信，才能和睦相处;“与朋友交，言而有信”，朋友之间只有坦诚相待，才能推心置腹，结成君子之交。基层公务员在与亲人、朋友的日常相处中，同样要讲诚信。要弘扬“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”的风尚，坚持实事求是，做老实人，说老实话，干老实事，成为日常生活中自觉坚守诚信的典范。 在基层工作中加强诚信修养。作为基层公务员，提高职业道德修养是加强诚信建设的一个重要方面。职业道德是一个长期养成的过程，需要各级公务员管理部门将其融入到各项基层公务员日常管理机制中。一是将职业道德作为教育培训的重要内容。在开展职业道德专门培训的基础上，将其纳入各级各类培训的必修内容，同时加强培训情况登记和培训结果评估，建立职业道德教育培训长效机制。二是将职业道德作为考核评价的重要依据。在公务员考核、任职、晋升等工作中，突出“德”的优先地位和主导作用。三是将职业道德作为激励约束的重要标准。在公务员评优奖励的条件设定上，明确提出职业道德要求，充分发挥公务员依法行政特邀监督员作用，吸收人民群众、服务对象作为监督员，加强对公务员职业道德表现的监督。 古语有云：“其身正，不令则行;其身不正，虽令不从。”思想家、教育家孔子也曾说过：“上好信，则民莫敢不用情。”基层公务员手中握有国家和政府的权力，肩负着“治国”的使命和为民服务的责任，地位的特殊性决定了其应成为整个社会诚信的示范者。只有每一名基层公务员都发挥好“小我”作用，才能为打造公信的“大我”提供坚实保障。

【◆答案解析◆】：题目要求根据“资料2”和“资料7”，从基层公务员的角度出发，写一篇议论文，那我们必须回到给定资料中，从中找到资料核心内容来确定文章的立意和高度。“资料2”以“曾子杀猪教子”的故事为我们展现了诚信教育的重要性，它贯穿于社会生活的各个方面，不仅需要我们从小事做起，更要从自身做起;“资料7”以“油条哥”的诚信经营和会计英语的“诚信考试”则强调了诚信在每个人职业生涯中的重要性，引出了“职业道德教育”和“从业操守培养”的概念，强调将诚信贯穿于整个职业生涯之中。此外，题目还给出了我们写作的身份角度——基层公务员，通过阅读“资料2”和“资料7”我们可以认识到加强诚信建设对于基层公务员同样至关重要，基层公务员的诚信具有更强的社会示范性和社会导向作用，因此，文章的立意可以从加强基层公务员诚信建设出发，从基层公务员自身修养和工作中的诚信标准两个层面提出具体实施措施，来论证总论点，既源于资料，又高于资料。考生在写作中还要特别注意写作要求，保证总论点的明确性、结合实际的有效性和逻辑的严谨性，运用多种论证方法和修辞手法，来增强写作色彩。

(10)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] “给定资料5、6”介绍了湿地保护与开发方面的几个成功案例。假如你是某政府相关部门的工作人员，需要就此整理出一份经验总结材料，请拟出这份材料的内容要点。(25分)要求：内容全面，要点明确;条理清晰，表达简洁;不超过500字。　 资料1　　湿地是指陆地和水域的过渡地带，包括沼泽、滩涂、湿草等，也包括低潮时水深不超过6米的水域。湿地通常分为自然和人工两大类，自然湿地包括沼泽地、泥炭地、湖泊、河流、海滩和盐沼等；人工湿地主要有水稻田、水库、池塘等。据资料统计，全世界共有自然湿地850余万平方千米，占陆地面积的6.4%.　　湿地对于人类的作用非常重要，它能够调节降水量的不均带来的洪涝与干旱，将过多的降水存储、缓冲，然后逐步释放，发挥着蓄洪抗旱的功能；它能够通过多种多样的湿地植被抵御海浪、台风和风暴的冲击，防止对海岸的侵蚀，保护沿海工农业生产，防止土地盐碱化；它在沉积物沉降，促淤造陆方面的速度是裸地的3-5倍。同时，湿地也是鸟类、鱼类、两栖动物繁殖、栖息、迁徙、越冬的重要场所；我国着名的杂交水稻所利用的野生稻也来源于湿地，所以湿地保持生物多样性的功能是其他任何生态系统无法代替的。另外，湿地中还有许多水生植物，它们能够在其组织中富集金属及一些有害物质，很多植物还能参与解毒过程，对污染物质进行吸收、代谢、分解，达到净化水体的效果，起到降解环境污染物的作用。　　但是在“人口爆炸”和经济发展的双重压力下，从上世纪50年代以来，我国湿地被开垦面积达1000万公顷，其中全国沿海滩涂面积已削减过半，56%以上的红树林消失。全国各类大小湖泊消失上千，被誉为“千湖之省”的湖北省湖泊锐减了2/3.众多湿地水质逐年恶化，不少湿地生物濒临灭绝，约1/3的天然湿地存在着被改变和消失的危险。根据相关数据，中国现存自然或半自然湿地约占国土面积的3.77%,远低于世界6%的平均水平，且面积下降的趋势仍未得到有效遏制。　　资料2　　在一些专家眼里，M湿地是世界上最美丽的湿地，因为在这里，有景色秀美的草原、湖泊以及动植物资源。除了美丽的景色，M湿地对于维系黄河、长江中下游地区生态安全具有非常重要的作用。但是近年来，M湿地的“健康状况”令人担忧，长年致力于M湿地保护的某环保组织成员小王说：“M湿地被破坏的主要原因有三个，即草场沙化、过度放牧、鼠兔灾害，但归根到底还是和过度放牧有关。”　　据小王介绍，从上世纪六七十年代开始，当地政府采取了很多措施，鼓励牧民扩大畜牧业生产，包括M湿地在内的很多地区牛羊数量急剧增长。改革开放以后，当地政府为了发展经济，牧民为了增加收入，牛羊数目继续增加，据统计，目前M湿地牧民的人均年收入达到了4700元以上，个别家庭的年收入甚至超过了30万元。但同时，由于牛羊数量已经远远超出了M湿地草场的承载量，造成过度放牧，所以使得湿地草场严重退化，鼠害日趋严重，沙漠化加剧，大量野生动植物消失。仅M湿地靠近黄河的部分，就已经出现了220千米的沙化带，大量野生动植物种群也因为沙化而消失。但就动物而言，从上世纪六七十年代至今，M湿地的各类珍稀动物已经从230多种下降到140多种；随着天敌的减少，对植物破坏力非常大的鼠兔迅速繁殖，又进一步加剧了湿地的沙化；此外，湿地沙化还造成了该区域风沙侵蚀和水土流失，使黄河赖以补给的水资源大量减少，增加了黄河中下游广大地区旱涝灾害的发生频次。　　M湿地沙化现象虽然早已引起了相关部门的注意，并采取了相应的措施进行治理。但效果并不明显。当地政府在保护M湿地过程中也面临着诸多无奈。　　上世纪80年代以后，按照联产承包制的规定，M湿地已经按户承包给了当地居民，在牧民们看来，利用自己的生产资料去创造财富，无可厚非。牧民A就反问记者说：“我在自己的土地上养牛养羊，养多养少，难道还要向政府汇报吗？”　　牧民B向记者坦言，与过去相比，居住在湿地中的牧民收入确实有了很大提高。但是由于交通不便等种种原因，牧区除牛羊肉以外的各种物资都要依靠外部供给。与偏高的消费水平相比，生活水平的提高并不明显，所以，对于普通居民而言，如果不增加牛羊的数量，可以说很难维持基本的生活水准。　　“牧民们也知道牛羊养得太多对湿地草场不好，但这也是为了生活。”牧民C直接告诉记者，“如果政府能够通过补偿牧民因为少养牛羊而受到的损失，我们肯定会主动减少牛羊数量，总不能为了保护湿地而让我们吃不饱饭吧！”　　记者在采访过程中也发现，M湿地的很多地方条件非常艰苦，人畜患病的现象突出，医疗教育等公共设施非常不完善，如果没有一定的收入作为保障，生活确实不易。　　既要“收入”,又要“保护”,二者如何同步，的确是个难题。在记者结束采访的时候，小王也说了一句沉甸甸的话：“老少边穷地区的居民一样有追求自己幸福的权利，在要求他们为大家守护这片美丽湿地的同时，我们难道不应该去想想他们的幸福吗？”　　资料3　　德国河流湿地面积155万公顷，占国土面积的4.4%,涉及76条主要河流。堤坝建设使河流沿岸洪泛区面积减少了2/3;大河（如莱茵河，易北河）两岸大多数地段湿地只有原有溢洪面积的10%-20%;1/3以上的河流湿地正被国家开发利用，只有10%的现有湿地接近自然状态。　　西班牙位于欧洲西南部伊比利亚半岛，很多代表西班牙丰富自然遗产和独具特色的湿地被列入国际重要湿地。目前，虽大部分湿地已得到法律保护，但湿地面临的威胁仍相当严重。　　德国、西班牙都是《欧洲自然保护框架》的成员国，该组织始于1979年签署的欧盟“鸟类法令”.1992年签署的欧盟《动物植物栖息地法律》与《鸟类法令》组成了具有综合性和代表性的“Natura2000网络”,其成员国根据标准确认和保护相关区域，两国境内重要的湿地几乎全部属于保护范围，《欧洲水资源框架法令》要求成员国需在2015年前使各类水体水质达到良好水平，对违反法令规定的行为，欧洲法院可强制执行处罚。　　20世纪末，自然保护区旅游活动除了带来经济效益外，也给自然环境和当地社会造成了各种负面影响，尤其是生态破坏问题越来越严重。《欧洲保护区和持续旅游宪章》就是在这一背景下，由欧洲国家公园联盟制定的，该宪章制定的目的就是促进旅游企业、旅游活动在保护地生态环境保护方面进行自我约束和管理，实行可持续旅游认证制度。保护区可持续旅游认证，一方面使旅游企业有了精力和压力来提高其环境保护水平，减少旅游活动对生态环境的负面影响；另一方面也唤起了旅游者对其旅游活动和消费行为的审视，使旅游者在选择旅行社、宾馆、饭店和其他旅游服务时更加重视环境因素，从而直接或间接地为环境保护做出贡献。　　“欧洲自然与国家公园联盟”是一个非政府组织，成立于1973年，目前在欧洲有39个国家400个成员单位。其宗旨是促进自然保护地的良好管理，推动管理者和专家的合作与交流，促进政府和相关机构支持保护地的工作。该联盟总部设在德国雷根斯堡，2007年在布鲁塞尔设立办公室，该组织设主席和协调员，任务是与总部和各部门、各分支机构的沟通交流，加强成员国的联络，组织研讨活动和成员大会，准备项目建议，保持网络交流等。联盟作为国家公园、生物圈保护区和自然公园等保护地的一体性组织，代表欧洲保护地的声音。　　在德国和西班牙，公众参与自然保护历史悠久，有力地推动了湿地保护事业的开展。一些保护地由非政府组织管理并与公共团体和私营机构建立了伙伴关系。莱茵河宾根至爱特维尔湿地静水区、岛屿、浅滩是水鸟的重要栖息地。德国自然保护协会莱茵奥恩自然保护中心作为非政府民间组织，积极对湿地进行了保护管理。　　德国、西班牙相关湿地保护和恢复项目可以获得欧盟的资金支持，《欧盟农业共同政策》也提供了对湿地限制利用的相关补偿机制，欧盟补助湿地标准为每年每公顷350欧元，德国、西班牙两国中央、区域政府和企业也支持了一大批湿地保护恢复项目，在恢复治理过程中，采取自愿原则、利益平衡原则、土地有偿转让原则。　　西班牙多尼亚纳国家公园20年来一直是环境教育发展的先锋，公园与14个周边城市的政府和学校有成人和儿童教育计划，每年安排10项学校课程计划，受教育学生多达1.7万名。每年安排3个成人教育计划，共有7000多名参与者，他们广泛建设了公共参与设施，包括休闲娱乐、科学和农业旅游、感知自然运动等，每年有30万名游客在游客中心注册，公园还开展了两项重要的志愿者行动，让来自各地的人都可以得到培训并与公园工作人员共同工作，且建立了志愿者网络，每年有200多人参与到志愿者服务中。　　资料4　　最近，由国家相关部门牵头，围绕我国的湿地保护召开了一次座谈会。下面是参加会议的部分代表的发言：　　中部某省D厅长：湿地涉及多项资源要素，国土、林业、农业、环保、水利、海洋、建设等多个部门的职能均有涉及。根据政府有关规定，国家林业局在湿地保护方面的职责是组织、协调、指导、监督全国的湿地保护工作，这也就是说林业局在湿地保护方面负有组织协调的职能，却并没有“统一管理”职能，因而形成了林业局统一组织协调下的多部门单要素管理的行政管理格局。其直接结果是，形式上我国湿地的主管部门是林业部门，但是大量的滩涂湿地却依旧归海洋部门管理，林业部门根本就插不上手。在一些内陆省份，林业部门插手湿地管理也常常受到农业、环保、渔政等部门的非议和责难，所以很多湿地保护区基本上都是遵循这样一个准则：哪一个部门愿意给项目资金，就归哪一个部门管理。　　E局长：很多湿地保护区与农民的耕地直接相连，因为湿地非常肥沃，所以农民会越界耕种。因此，蚕食湿地的情况十分严重。这也导致湿地保护者与农民之间长期的“拉锯战争”,他们种完了，我们毁，我们毁了，他们再去偷着种，不断地重复拉锯战，我们知道这并不是最好的选择，但如果不这样，湿地根本守不住。一开垦动辄就是百亩，特别是春耕前后的那两三个月，湿地保护部门的工作人员“根本别想回家睡觉”.　　F副厅长：森林有《森林法》，土地有《土地法》，海洋有《海洋法》，而湿地没有法，这意味着湿地可以随意破坏，把湿地毁了，把它变成开发区了，也没事，没人追究，因为没有法嘛。到处都在填海，你看多么严重，为什么填呢？因为便宜啊，填海比征地来得便宜和简单，而且又没有法律去约束它，为什么不填呢？作为主管部门，我们肯定是反对，但我们没有法律依据去制裁它或是处罚它。不能像《森林法》那样进行刑事制裁，根本看不住。　　西部某省G主任：“十一五”期间，国务院批准了《全国湿地保护工程实施规划》，根据该规划，“十一五”期间保护工程总投资90亿元，其中中央42亿元，地方配套48亿元。但实际上，无论是中央还是地方的资金，都没有足额到位，整个“十一五”期间中央累计投入14亿元，地方配套资金17亿元。在一些地方，中央与地方的投入比例已经失衡。湿地保护资金投入严重不足。国家如果要投入1块钱，地方要配4块钱，这对西部地区来说是十分困难的，即使是中央拿4块钱，地方配1块钱，西部都做不到，配到最后都是假的，即使承诺了，但最后用完国家那1块钱也就用完了。　　H教授：在目前的体制下，地方官员对湿地的态度直接决定了保护的效果。比如，有些城市，它想搞生态城，它就有保护湿地的意识，将湿地作为旅游景点开发和保护；但如果它想发展工业的时候，就会把湿地填掉搞开发区，这种随意性在很多城市都存在。然而一旦这个湿地被保护好了，开发商又想过来，因为在一个比较好的湖边或海边做开发肯定能赚钱。湿地已经成为房地产开发的新热点，所以一些城市的滨海湿地成为了经济思维下满足欲望的牺牲品。　　沿海某省I主任：为了发展农业，满足农民耕地需要，在一些沿海省份，都会采取不同的措施鼓励“围湿地造田”.以Z省为例，根据《Z省滩涂围垦管理条例》，滩涂的宜农宜建开发被明确鼓励。在2010年初围垦工作会议上，当地官方这样总结：“围垦的贡献在我省是有目共睹的，仅‘十一五’以来的四年，我省就圈围了47万亩……”事实上，其他省份也都有这样的规定。有时甚至规定开垦一亩滩涂给予高达6000元的补助。很多地方直接把海边的小山或者高地炸平，然后将土石填到前面向海洋过度的滩涂湿地上，导致漫长的海岸线上很多宽阔的滩涂湿地永久性地消失了。　　J局长：建立湿地公园是保护湿地最直接、最有效的途径，但从旅游环境保护和生态角度来讲，保护得好的原生态就是最好的景观。所以建立湿地公园时，应该避免把自然改造成人工、把生态区建成生产区的做法，不要“建设性”地破坏自然，力求达到湿地生物多样性和文化多样性结合的效果，确保湿地公园不是度假村、游乐场、人工花园或者徒有虚名的荒野区。　　某大学经济研究所博士生导师K教授：无论是十八大报告将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列而提出“五位一体”的发展战略，还是习近平总书记对生态文明提出的“决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长”“牢固树立生态红线的观念”,都非常明确表明：生态环境问题、生态文明建设，不再是经济社会发展之后才考虑的问题，而是必须把它放在与发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会同等重要的顶层位置，可以这样认为，经济建设是根本，政治建设是保障，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设则是基础。　　资料5　　莲藕被他们一根根插进水下面的泥土，码头被他们一砖一瓦地建设起来，游船被他们一艘艘地布置一新，饭店被他们一家家地建起，为游客服务的程序一遍遍地被他们完善……从农民到湿地的建设者、经营者，设计码头、开游船、做更夫、当保管员、做项目负责人……原来的农民职业变得“五花八门”,随着祖祖辈辈所居住的这片湿地的旅游开发，这些原本贫穷的村民开始了崭新的人生之旅。　　王金宝是W镇的农民，世世代代务农为生，最近他们接了一个新任务：栽种荷花。以前只会种粮种菜，种荷花还要从头学起。这1万多公斤首次在这里种植的荷花花种都是整支的藕，是当地政府专门从某省购进的。除此之外，镇政府还请了专业的荷花培育人员培训他们荷花种植的相关技术。　　不止王金宝一人，很多农民都因开发湿地而掌握了新技术。42岁的村民王炳仁经过海事部门的培训，掌握了开船技术，成为“路吉”船队的队长。每天，他驾驶着画舫船从码头至各大景点，拉着全船人游览湿地风光。“以前种地从来没想过要对别人负责。现在，一船人的安全都在我身上呢。”王炳仁深感现在的工作与以前种地的区别，对新工作一点不敢疏忽，在实践中已积累起通过掌握风速、水速来控制船速的经验。　　“转业农民”对湿地的热情，让马镇长体会很深。他说：“我们镇靠江边，以前一发水，农田就被淹，所以比较穷。大家都把开发湿地旅游当作改变自身命运的机会。现在已建设好的码头就是由有这方面打工经验的村民们一起研究、设计，并亲手建造的。同样是滨水而居，但湿地开发前后，当地村民的心气儿大不一样。”　　“过去村里许多人与水没太大关系，而现在湿地的经营和建设几乎是全村参与。”W镇某村支书说，“现在，虽然湿地开发刚起步，但村里已经成立了四个合作社，80%的村民都通过参加合作社的方式参与湿地经营。其中，直接参与湿地建设的有约60名村民。”　　今天是“顺心如意楼”开业的日子，直到下午15时，崔莉莉才算能喘口气。以前靠捕鱼为生的崔莉莉家里的房子距离湿地景区只有两三分钟的路程，通过当地政府部门的支持，房子经过一番装修，变成了现在一楼是餐饮、二楼是住宿的“顺心如意楼”.崔莉莉也带着孩子和父母一起回来开店。“做什么菜、每道菜需要多大的量以及进鱼、进菜的渠道问题，都需要一点点摸索经验。”连续几天，她都和同屯子的朋友每天商量到晚上10点多。现在，她初步理清了头绪，决定利用自己和父亲都会捕鱼的优势，在坝外的水域里用网围出一片区域，把打出来的鱼放在那里，客人可以到那里捞最新鲜的鱼。　　开饭店对姜涛来说一点不陌生。10年多前，他就和表哥张海生在天津租了个大约300平方米的门面开东北菜馆。虽然生意也不错，但他总摆脱不了心里的漂泊感。家乡开发湿地旅游后，他敏锐地感到了其中的商机，和表哥一起回来了。把原来自己住的房子重新装修，就变成了现在这家200多平方米的农家饭庄。姜涛说：“回来开饭店的好处太多了，对这边人的消费观点、饮食口味都了如指掌，关键是能回到自己家了，安心。”开发湿地旅游，在家乡就能有大发展，这是吸引姜要毅然回乡最强劲的理由。仅仅姜涛所在的这一个村，目前陆续从外面回来的外出打工者就已有几十人。　　镇党委徐书记说，开始湿地开发后，当地成立了捕捞合作社和旅游合作社，其中成立捕捞合作社是为了统一鱼价，一是保证渔民收入提高，二是防止渔民间恶性竞争导致餐饮业恶性竞争，方便统一几十家农家乐的菜价。现在，在W镇的湿地上，渔船上鱼的售价基本一致，2.5公斤以上的鲤鱼每公斤30元。　　村民赵文斌说对于他们的创业方向都有计划。他说，全镇计划开设农家乐、渔家乐饭店48家，目前以江鱼宴为主，为了配合湿地旅游主打的“金源文化”,以后这些饭店将做“金宴”.自从去年滨江湿地开始开发建设以来，已有上千人闻名“捷足先登”了，这让赵文斌他们对自己的“湿地大业”充满了信心。　　资料6　　水波荡漾，草长莺飞，鸭舞鸟鸣，这是地处吉林省长白山麓龙岗山脉中段--哈泥河国家级自然保护区的真实写照。近年来，当地通过有效的保护和恢复，不仅使哈泥湿地水资源日渐丰富，而且让这里的生态环境更加优越，再现其生机盎然的景象。　　Y镇党委白书记说，为破解环境保护与经济发展的难题，Y镇于2011年提出“产业兴镇，项目活镇”的发展战略，着力构建“有机食品示范区”的产业发展新格局，真正实现在保护中发展，在发展中保护。　　为此，Y镇结合本地资源优势，以当地现代农业生产企业的蓝莓基地为依托，采用“公司+农户+基地”的形式来扩大蓝莓种植面积，一位企业技术人员告诉记者：“在全力构建有机食品示范区建设的同时，我们更充分认识到只有保护好环境，有机食品生产加工企业才有生存发展的根基，所以保护哈泥湿地对于我们来说不仅是企业应当承担的社会责任，而且也是企业赖以生存发展的基础。”　　殷董事长说，这种合作方式是公司从农民手中将土地转租过来统一管理，将农民变成产业工人，公司向农户承诺：挣了算农户的，赔了算公司的。双方合作方式为股份合作，合作社成员用土地入股，然后承包管理入股土地，其余（技术、信息、培训、存储、加工、冷链、物流、市场、品牌建设等）全部由公司负责，公司有效地整合了土地，资金和人力资源，农户增收显着，合作愿望强烈。　　据了解，种植1000亩蓝莓等于在水源保护区增加了1000亩生态林。种植蓝莓需要大量的生物有机肥作改土材料，能有效遏制土壤退化，从而保护了黑土地，哈泥湿地的生态环境也显着得到改善。　　村民朱崇坤满脸幸福地说：“过去家里种地收入低，我只好外出务工，一年到头也赚不了几个钱，自从有了蓝莓企业，我就回来了，不用离开老婆孩子和父母，一年收入比我在外面挣得多，现在的生活真不错。”　　目前，镇里正在合作发展1000亩蓝莓种植基地建设项目，入社成员增加至200户，从业人员达400人以上，户均5亩蓝莓，保底增收15200元，较种植传统农作物增收3.8倍，农民增收将更加显着。　　无独有偶，在与Y镇几里之隔的V国家湿地公园是企业投资管理的公园，近年来，他们探索走出了一条湿地保护和生态农业和谐发展的路子。2012年，建园初期实施退耕还湿工程，将水库上游的耕地通过生态补偿的方法，退出生产经营活动，并从河北白洋淀引种芦苇，恢复湿地面积40公顷，河道清淤综合治理延长500米，湿地水质已达到有记录以来的历史最好水平。　　湿地公园还以每亩1100元的价格租赁周边农民4100亩水稻田的使用权，用于有机稻的种植，开发了湿地农业观光、蟹田米、龙虾米等生态产品，年产值达1500万元，同时在公园湿地湖区开展绿色渔业养殖，现已批准为省级健康水产品养殖场。　　这些项目共安置农民就业150人，年增加农民收入450万元，再加上流转土地增加的收入，仅湿地保护建设一项，就增加农民收入1065万元，V国家湿地公园已累计投资3300万元，在湿地保护与循环经济发展道路上，越走越宽广，“生态红利”日益凸显。　　吉林省环境科学研究院梁院长指出，保护好湿地生态，也是改善民生和发展生产力的重要举措。基于“五位一体”的发展战略，生态文明建设和生态文明体制改革，必然体现在经济、政治、文化、社会体制改革的过程当中。近年来，吉林省在加强湿地保护和修复方面，通过“河湖连通”等重点湿地工程，有效发挥调蓄洪水的作用，解决了水土流失的问题，使全省湿地面积萎缩和功能退化的趋势得到缓解。

【◆参考答案◆】：加强湿地保护与开发 力促生态经济共发展 “五位一体”发展战略的提出，将生态文明建设提升到国家战略层面，湿地生态保护与开发，既是生态保护的题中要义，也是改善民生，促进生产力发展的重要途径。　　我国多地在湿地保护与开发方面取得了较好成绩，值得我省借鉴，其发展措施主要表现为以下几个方面：　　第一，积极促进农民职业转型，加大特色产业经济投入，扩大农民参与度，使农民真正成为湿地的建设者、经营者，促进农民增收。　　第二，结合当地实际，合理引进适合当地湿地保护的植物物种，并为农民提供相应的职业技术培训，提高农民综合素质。　　第三，在湿地保护与产业开发的同时，吸引外出务工人员返乡，促进相关产业发展。　　第四，对区域湿地保护与开发产业化发展制定合理的发展计划，并通过成立相关合作社加强科学管理，扼制恶性竞争，实现长远发展。　　第五，将湿地保护与开发上升到区域发展的战略层面，通过“公司+农户+基地”等形式，结合区域优势，大力发展现代生态农业，实现湿地保护与生态农业和谐发展。　　第六，大力实施“退耕还湿”工程和“河湖连通”等重点湿地工程，加强湿地保护与修复，大力开发各种生态产品，发展绿色生态农业，促进生态效益与经济效益的有机统一。

【◆答案解析◆】：通过题干可知，本题的作答范围是“给定资料5、6”;作答对象为湿地保护与开发方面的几个成功案例;作答身份限定为某省政府相关部门工作人员，因而在作答本题时应注意政府角度;作答内容为整理一份经验总结材料;在作答时，考生还需要做到要点全面、准确，同时表述要简洁且逻辑性强，同时注意字数不得超过500字。