根据“给定资料1”，概括“创客运动”在中国迅猛发展所产生的积极效果。（20分） 要求：全面、准确、简明、有条理。不超过3

(1)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 根据“给定资料1”，概括“创客运动”在中国迅猛发展所产生的积极效果。（20分）要求：全面、准确、简明、有条理。不超过300字。材料1：创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、食物烹饪器等等，创客在带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）将创意变成产品原型，实现从0到1。对于很多中国人而言，“创客”还是个比较陌生的概念，但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创造的基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能，在这里不仅可以实现从0到1再到100，即从创意而到产品原型再到小批量产品，还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务，在用户体验和互联网推动下，创客产品成为热门的个性化定制商品；也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可，成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程，这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛，国内强大的制造业生态体系，丰富的人力资源，雄厚的资本和艺术沉淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳是国内创客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元件，各类加工厂和技术工程人员，快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程；与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质，具有国外兴趣使然的创新氛围；北京的创客则更具跨界协同创新及创业精神，因为北京是顶尖技术人才，文艺人才和资本机构云集的城市。创客群体没有职业范围和身份限制，任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备，也看不到众多发明专利和成果，创客空间里有的是热爱创造的人，他们以兴趣为导向、以创意为起点，以体验为动力，通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。传统制造业以满足大众基本需求为目标，规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争，大众需求会逐渐向个性化需求分解，这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利导下产生，引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展，根据个性化需求来生产小众商品，给个体式制造业带来机遇。2013年11月30日，英国《经济学家》杂志刊发的一篇题为《中国制造》的文章让中国“创客”成为焦点。该文章指出，中国创客的力量不可小觑，其潜在优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意，依靠模仿他人产品来生产制造，而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体，在互联网时代，软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会，若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造业，让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补，或许能迸发出惊人的能量，这未必不是山寨企业转型的一条出路。2013年11月4日，清华大学启动创客驻校园计划，计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间，鼓励学生主动参与创新实践，提升跨学科的技术与创意交流。此外，多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育，各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源，加强了教学与实践、教育与产业之间联动，培养出具有创新创业精神的一流人才。国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选，他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目，用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司以后，会吸引更多不同层次的社会人才加入其中。麦肯锡2013年研究报告指出，由于机器人和网络技术的突飞猛进，过去10年大型制造企业的雇佣人数持续减少，因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与。而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品，对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大，必然创造出大量新的就业岗位。有人感叹：创客啊，耗费了多少绞尽脑汁，颠覆了多少司空见惯，收获了多少意外惊喜，蕴藏了多少令人期待？真让人“爱也难，不爱更难！”材料2：自从开展党的群众路线教育实践活动，贯彻执行中央“八项规定”，狠刹“四风”以来，各地公款消费现象得到有效遏制，以致于一些酒店、歌厅的生意也大不如前，甚至门庭冷落，让经营者感到很纠结。钱某开了一家中等规模的海鲜饭店，生意一直都还不错。他最倚重的是每逢周末、节假日，各种同学聚会、生日宴请、活动庆典等等，虽然让他忙得不可开交，但也乐在其中，用他的话说，这是饭店的“经济支柱”。然而，这两年的情形有点不大对，这类生意量急剧下降。2014年夏天，高考成绩公布，钱某以为一波接一波的“谢师宴”将会像往年一样闪亮登场，早早备好了每桌1888元到5888元不同档次的菜单，准备赚一笔。可奇怪的是，今年一桌也没有预订出去。一打听，不是学生和家长不请了，而是老师们都纷纷谢绝了。钱某有点费解：“这谢师宴又不是公款消费，学生和家长掏自个儿的腰包感谢老师的培养，这种人之常情难道也有错儿？”即使跟公款消费毫无关系的顾客自掏腰包的消费，也比过去有了很大改观。人少菜多、浪费严重的现象越来越少，饭后“打包”、“光盘”行动日益普遍。“这个嘛……唉！我的钱还怎么赚呐？”钱某摇着头，心情颇为复杂。材料3：互联网的日益普及和开发利用，不断为人们的工作和生活提供方便，网上购物、网上预约、网上咨询等等风靡中国。尤其对年轻人来说，他们更习惯于依靠网络解决各种困难，24岁的小茜对此深有体会。以前逢年过节要回家探亲，买火车票是最让她头疼的事。裹着大衣在寒冷的夜里排队购票、托关系找人购票、买“黄牛党”高价票等等，这些都曾亲身经历过。现在有了网络购票，别提多方便省事了。前不久，小茜和母亲通电话，听说母亲想到当地一家医院看“专家门诊”，可是排队很长时间还不一定能挂上号。小茜立刻到网上替母亲挂上了专家号。贾先生一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁。同事给他支招，赶紧找人托关系打招呼，该花钱就花钱。贾先生知道，这是多年来老百姓为孩子上学求人的“惯例”。即使心里一万个不乐意，可是为了孩子，求人花钱，也是正常。谁知今年区里实行了“新政”，学区内八成小学生通过电脑派位的形式进入学区初中校学习。学生可填报两次志愿，学生在第一批次可填报不少于4所学校，第二批次可填报不少于5所学校。第一批次志愿面对全区所有学生，不设身份限制，全区所有优质资源品牌学校将拿出15%的比例用于第一批次派位。第二批次志愿学生只可填报自己所在学区内的中学，电脑根据志愿随机分配。结果，贾先生的儿子顺利进入一所理想的中学。小林买了一套装修好的二手房，准备利用国庆假期搬家。他的父母特地从老家赶来，还带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙。谁知小林早已请好了搬家公司，总共花了800元，半天时间东西全部搬上楼安置妥当。小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭，舅舅说：“没帮上忙，还害你花钱请吃饭。早知道这样我们就不来了。”表哥说：“你们长辈的老习惯今后可以改改了。找亲友帮忙搬家，人累得够呛不说，钱也不少花，光是一顿饭加上烟酒钱，就够付人家搬家费了。”父亲说：“搬新家是喜事，找人帮忙是老习惯，请人吃饭感谢感谢，也是人之常情嘛。不过，要是光算经济账，看来还真不如请搬家公司。”小辉父母家里的一台老式电视机坏了，要买台新的。早已养成办事“找关系”习惯的小辉父亲，有个经常一起钓鱼的好朋友，儿子在家电商场工作。小辉父亲不知打哪儿听说商场职工买东西可以打九折，就打算请这位朋友吃顿饭，请他的儿子帮忙，能便宜一二百块钱。小辉听说后连忙阻止了父亲。他上网一查，同样一款电视机，网上价格比商场便宜300多块。他从网上订购了一台，第三天电视机就送到了家里，父母非常高兴。小辉跟父亲说：“现在不比从前了，像电视机这样的东西，市场供应那么充足，还用得着找关系吗？”材料4：南方某城市环保志愿者小黄觉得自己每天都生活在苦恼中。他和其他志愿者每个月都会上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导。“有督导的时候，分类效果明显就好，但往往过一段时间，乱丢混丢的又多起来。”厨余垃圾处理是道中国特色的垃圾难题。小黄说，中国菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3，其中的有机物会使其变臭，而且会污染垃圾中的可回收物。为分出厨余垃圾，试点城市鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类。可是即便只分出湿垃圾，准确投放率也不到30%。小黄看过一则简报，其中提到呼和浩特年降雨量400毫米，年蒸发量却可达2000毫米，湿垃圾没等处理就干了。“唉，可惜我们市不是呼和浩特啊！”小黄的母亲从老家来暂住，她把小黄家里阳台上一半的空间都堆放了废纸箱和废瓶子。“前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱，卖废品现在太不划算，价格低还占地儿！”据估算，目前我国每年再生资源回收量有1.6亿吨，其中约8000万吨来源于生活垃圾，而我国每年产生的生活垃圾有2.5亿吨，生活垃圾的资源回收率达到30%以上。作为垃圾分类的重要环节，废品回收却一直没有被重视。小黄认为，居民把家中可回收利用的物品卖掉，是良好的生活习惯。但目前可回收物的价格较低，而又常常不能马上处理，居民无处存放，这影响了他们的积极性。由于干湿分类没有做好，被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了，若再进行人工分类分拣，成本很高。邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢好，就看到收垃圾的环卫工人将“可回收”与“不可回收”两箱垃圾混倒进运输车。“分好了又被混运，还不如不分。”她对小黄说。目前，多数地方对垃圾分类的投入很少，就连投入相对多的北京、上海、广州、杭州等地也难以满足需求。小黄以广州为例算了一笔账，“如果这样持续3至4年，仅垃圾袋就需14亿元，以200人配1名指导员计算，广州市1800万人，每年需花费40亿元。这样的投入显然不可持续。”小黄感叹，“唉，中国的垃圾分类到底有没有出路啊？”材料5：大学生小丽来自苏北农村，今年放暑假回家，发现家里跟其他村民一样将地里的秸秆放火烧了，跟父母争吵起来。小丽：烧秸秆浪费资源，污染空气，又会破坏土壤结构，造成农田质量下降，你们不知道吗？母亲：知道啊。县里乡里年年宣传，村里年年广播，怎么不知道呢？小丽：那你们为什么明知故犯？父亲：你这孩子，说的轻巧。不烧，你能怎样？每年农忙忙死人，哪有时间来捯饬那么多的秸秆？小丽：不是有企业要回收秸秆吗？母亲：那都是广播里说说的，到现在也没见有人来回收过。我们这里不沤沼气，又不养牛，那么多秸秆怎么办？现在搬进楼房住，家家户户也不烧锅灶了，当柴禾都没人要。小丽：政府不是有专门补贴，用于秸秆加工还田吗？父亲：要粉碎，买腐化剂，请人帮工，一亩地只补贴10元钱，够吗？小丽沉默了。她感到很苦恼，在博客中写到，看来光埋怨农民是不能解决问题的，焚烧秸秆是农民多年的习惯做法，省时省力又省心，一时很难改掉。随着PM2.5环境检测的升级，焚烧对空气的负面影响日益显著，田间秸秆的出路究竟在哪里呢？材料6：以下是根据一位资深广告人在某会议上的发言记录整理出的内容：现在是一个大数据的时代，我们被逼跟着数据在走，我们在继续往前走的时候，要倒退到原点回顾一下你当初为什么要做这件事情，这是世界各地尤其是国内比较欠缺的东西。很多中国的企业都在扮演“我跟随”的角色，别的行业有这个东西，我也就要做。我们都在寻找我们能做什么，其实我们都忽略了很重要的一点，我们更要知道你不能做什么，你不要做什么。我们常常看到很多广告和传播说你要做你自己，这是废话，你除了做你自己还做谁呀，你不能做周杰伦，周杰伦给周杰伦做了，刘德华也不行，你只有做你自己，但你要做得比周杰伦和刘德华还好。这几年我号称自己是一个下岗的广告民工，我反而看到很多当时我身在广告业中看不到的东西，因为越来越平民化，越来越农民化，我看到的东西都是很小的东西，但这些东西都很可能举足轻重，能够改变很多东西。广告中，一些数据会引导我们，但我们会本着数据做很多东西，但千万不要把数据变成一个依据，你要在数据中找到有什么东西可以挑战，而不是变成一个护身符，数据说这样，我们就这样，这个时代，创意的思维方式可能超过以往任何时候。做任何事情，大到做人、做行业，小到你要做的事情、要找的东西，你应该考虑，到底有没有挑战？不能因为别的企业做了这样的东西，你就也要去做。你要想一想，你做的东西有没有挑战你的企业，会不会挑战你的员工，最主要有没有挑战你本身？尤其现今社会，人类基本上没有自信心。因为我们没有狼牙虎爪，我们连乌龟壳也没有，所以，我们需要包装，我们需要洋房、汽车、美容，再不行把面孔也改了，手机的美化软件就是应此而生。现在的手机我真的试过45度拍，脸真的尖了，现在的手机还可以让你美白，眼睛变大，大家可能也看过那种手机美女和真人对比，把你吓死。国外一个电视台访问过很多最近新兴的小企业家，你会发现他们有一个共同点，他们都在新的尝试中找到挑战，基本上他做的不是他原来做的东西。所以，一定希望在你做的东西中找出你的挑战......不然的话，你如果只是想，尤其在中国大陆只是想明天过得比今天好一点，那太没有意思了。我估计在场每个人的学历和资历都会比我高，在下只有中学的学历，现在再把我送去高考，我还是会考不上，但我有自知之明，我读书少，我不会的东西多，从第一天开始，我到现在仍然有这个习惯，从零开始。在座各位可能觉得这个理论大家常听说，这个东西可能是任何行业最难做的东西——从零开始，人性的习惯会使你习惯于从你前一个案例，尤其是成功的案例去借鉴，你希望做得更好，但是，以我冷眼旁观，这里面有很多问题。最近我被邀请回新加坡，我现在被收录到新加坡档案局里，是以一个非典型而被记录，因为以我的背景我不可能有这一天，但是因为这个“零”有很多的意义，因为我什么都不懂，什么都不会，结果这变成我最擅长的一个行业。所以，各位如果有机会的话，能否像我一样，我每天都逼着让自己客户归零，归零后一般人想出来的东西都和立场不一样。我常常鼓励学生，我也会鼓励任何人不要怕犯错误，错误是一个很大的动力，当你不怕错误的时候，你差不多什么都敢做。我的能量来自什么？我学历不够，我甚至没有修过广告学。不要怕失败，我们常说失败是成功之母。所以，敢于去犯错误，我们有很多成语故事教过我们这样做，但我们是否真的从中学到过任何东西呢？

【◆参考答案◆】：积极效果：第一，对国家，给未来工业体系和经济发展提供了机遇，推动传统制造业转型升级，创造就业岗位，有利于创新型国家建立。第二，对企业，提供平等的创新机会，创客的创新性与企业制造能力结合，推动企业转型。第三，对学校，盘活科技资源，加强教学与实践、教育与产业的联动，培养具有创新创业精神的一流人才。第四，对个人，赋予每一个人平等的创新机会，释放创新潜能，推动个体式制造业的发展，群众个性化需求得到满足。

【◆答案解析◆】：阅读题干，审清题意 通过阅读题干可知，本题要求我们概括“创客运动”在中国迅猛发展所产生的积极效果。题目的作答范围是“给定材料1”,那么我们就把作答范围锁定为“给定材料1”，并从中提取相应要点。另外，作答要求有“全面，准确，简明，有条理”,因此考生要考虑作答结构，做到条理清晰，概括准确全面，并且字数控制在200以内。阅读材料，提取要点 定位给定材料1，第2段和第3段指出创客正在悄然影响着中国传统制造业，它所迸发的潜力是未来工业体系个经济发展的重要机遇，这是从国家层面点明创客运动所带来的积极影响； 材料1第6段指出：创客是设计和创意的源泉和载体。在互联网时代，将创客的设计和创意嫁接于低端仿造企业，让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补，这就为企业的升级转型提供了难得的机会，这是从企业层面指出创客运动带来的积极效果。 材料1第7段是从学校层面指出创客运动产生的积极影响，即高校通过积极推动创客教育，使得各具特色，充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源，加强了教学与实践、教育与产业之间的联动，培养出具有创新创业精神的一流人才。　 材料1中的第4段和第5段指出：创客群体没有职业范围和身份限制，任何人有创意、且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。创客们通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来，并且引领制造业从中心化和大规模型态朝着个体式和去中心化的方向发展，根据个性化需求来生产制造小众商品，给个体式制造业带来机遇。这是创客运动对个人产生的积极影响。 　加工要点，组织答案 提取出有关要点后，要注意进行加工整理，从国家、企业、学校、个人，多主体、多层次指出创客运动所产生的积极效果。

(2)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 根据“给定资料2-4”，假设你是一名社区工作者，资料中反映的事例都发生在你所工作的XX社区内，请你以“社区新风尚”为主题，给社区网站写一篇新闻稿。（30分）要求：内容生动、全面，语言流畅。不超过400字。材料1：创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、食物烹饪器等等，创客在带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）将创意变成产品原型，实现从0到1。对于很多中国人而言，“创客”还是个比较陌生的概念，但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创造的基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能，在这里不仅可以实现从0到1再到100，即从创意而到产品原型再到小批量产品，还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务，在用户体验和互联网推动下，创客产品成为热门的个性化定制商品；也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可，成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程，这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛，国内强大的制造业生态体系，丰富的人力资源，雄厚的资本和艺术沉淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳是国内创客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元件，各类加工厂和技术工程人员，快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程；与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质，具有国外兴趣使然的创新氛围；北京的创客则更具跨界协同创新及创业精神，因为北京是顶尖技术人才，文艺人才和资本机构云集的城市。创客群体没有职业范围和身份限制，任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备，也看不到众多发明专利和成果，创客空间里有的是热爱创造的人，他们以兴趣为导向、以创意为起点，以体验为动力，通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。传统制造业以满足大众基本需求为目标，规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争，大众需求会逐渐向个性化需求分解，这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利导下产生，引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展，根据个性化需求来生产小众商品，给个体式制造业带来机遇。2013年11月30日，英国《经济学家》杂志刊发的一篇题为《中国制造》的文章让中国“创客”成为焦点。该文章指出，中国创客的力量不可小觑，其潜在优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意，依靠模仿他人产品来生产制造，而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体，在互联网时代，软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会，若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造业，让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补，或许能迸发出惊人的能量，这未必不是山寨企业转型的一条出路。2013年11月4日，清华大学启动创客驻校园计划，计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间，鼓励学生主动参与创新实践，提升跨学科的技术与创意交流。此外，多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育，各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源，加强了教学与实践、教育与产业之间联动，培养出具有创新创业精神的一流人才。国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选，他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目，用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司以后，会吸引更多不同层次的社会人才加入其中。麦肯锡2013年研究报告指出，由于机器人和网络技术的突飞猛进，过去10年大型制造企业的雇佣人数持续减少，因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与。而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品，对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大，必然创造出大量新的就业岗位。有人感叹：创客啊，耗费了多少绞尽脑汁，颠覆了多少司空见惯，收获了多少意外惊喜，蕴藏了多少令人期待？真让人“爱也难，不爱更难！”材料2：自从开展党的群众路线教育实践活动，贯彻执行中央“八项规定”，狠刹“四风”以来，各地公款消费现象得到有效遏制，以致于一些酒店、歌厅的生意也大不如前，甚至门庭冷落，让经营者感到很纠结。钱某开了一家中等规模的海鲜饭店，生意一直都还不错。他最倚重的是每逢周末、节假日，各种同学聚会、生日宴请、活动庆典等等，虽然让他忙得不可开交，但也乐在其中，用他的话说，这是饭店的“经济支柱”。然而，这两年的情形有点不大对，这类生意量急剧下降。2014年夏天，高考成绩公布，钱某以为一波接一波的“谢师宴”将会像往年一样闪亮登场，早早备好了每桌1888元到5888元不同档次的菜单，准备赚一笔。可奇怪的是，今年一桌也没有预订出去。一打听，不是学生和家长不请了，而是老师们都纷纷谢绝了。钱某有点费解：“这谢师宴又不是公款消费，学生和家长掏自个儿的腰包感谢老师的培养，这种人之常情难道也有错儿？”即使跟公款消费毫无关系的顾客自掏腰包的消费，也比过去有了很大改观。人少菜多、浪费严重的现象越来越少，饭后“打包”、“光盘”行动日益普遍。“这个嘛……唉！我的钱还怎么赚呐？”钱某摇着头，心情颇为复杂。材料3：互联网的日益普及和开发利用，不断为人们的工作和生活提供方便，网上购物、网上预约、网上咨询等等风靡中国。尤其对年轻人来说，他们更习惯于依靠网络解决各种困难，24岁的小茜对此深有体会。以前逢年过节要回家探亲，买火车票是最让她头疼的事。裹着大衣在寒冷的夜里排队购票、托关系找人购票、买“黄牛党”高价票等等，这些都曾亲身经历过。现在有了网络购票，别提多方便省事了。前不久，小茜和母亲通电话，听说母亲想到当地一家医院看“专家门诊”，可是排队很长时间还不一定能挂上号。小茜立刻到网上替母亲挂上了专家号。贾先生一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁。同事给他支招，赶紧找人托关系打招呼，该花钱就花钱。贾先生知道，这是多年来老百姓为孩子上学求人的“惯例”。即使心里一万个不乐意，可是为了孩子，求人花钱，也是正常。谁知今年区里实行了“新政”，学区内八成小学生通过电脑派位的形式进入学区初中校学习。学生可填报两次志愿，学生在第一批次可填报不少于4所学校，第二批次可填报不少于5所学校。第一批次志愿面对全区所有学生，不设身份限制，全区所有优质资源品牌学校将拿出15%的比例用于第一批次派位。第二批次志愿学生只可填报自己所在学区内的中学，电脑根据志愿随机分配。结果，贾先生的儿子顺利进入一所理想的中学。小林买了一套装修好的二手房，准备利用国庆假期搬家。他的父母特地从老家赶来，还带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙。谁知小林早已请好了搬家公司，总共花了800元，半天时间东西全部搬上楼安置妥当。小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭，舅舅说：“没帮上忙，还害你花钱请吃饭。早知道这样我们就不来了。”表哥说：“你们长辈的老习惯今后可以改改了。找亲友帮忙搬家，人累得够呛不说，钱也不少花，光是一顿饭加上烟酒钱，就够付人家搬家费了。”父亲说：“搬新家是喜事，找人帮忙是老习惯，请人吃饭感谢感谢，也是人之常情嘛。不过，要是光算经济账，看来还真不如请搬家公司。”小辉父母家里的一台老式电视机坏了，要买台新的。早已养成办事“找关系”习惯的小辉父亲，有个经常一起钓鱼的好朋友，儿子在家电商场工作。小辉父亲不知打哪儿听说商场职工买东西可以打九折，就打算请这位朋友吃顿饭，请他的儿子帮忙，能便宜一二百块钱。小辉听说后连忙阻止了父亲。他上网一查，同样一款电视机，网上价格比商场便宜300多块。他从网上订购了一台，第三天电视机就送到了家里，父母非常高兴。小辉跟父亲说：“现在不比从前了，像电视机这样的东西，市场供应那么充足，还用得着找关系吗？”材料4：南方某城市环保志愿者小黄觉得自己每天都生活在苦恼中。他和其他志愿者每个月都会上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导。“有督导的时候，分类效果明显就好，但往往过一段时间，乱丢混丢的又多起来。”厨余垃圾处理是道中国特色的垃圾难题。小黄说，中国菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3，其中的有机物会使其变臭，而且会污染垃圾中的可回收物。为分出厨余垃圾，试点城市鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类。可是即便只分出湿垃圾，准确投放率也不到30%。小黄看过一则简报，其中提到呼和浩特年降雨量400毫米，年蒸发量却可达2000毫米，湿垃圾没等处理就干了。“唉，可惜我们市不是呼和浩特啊！”小黄的母亲从老家来暂住，她把小黄家里阳台上一半的空间都堆放了废纸箱和废瓶子。“前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱，卖废品现在太不划算，价格低还占地儿！”据估算，目前我国每年再生资源回收量有1.6亿吨，其中约8000万吨来源于生活垃圾，而我国每年产生的生活垃圾有2.5亿吨，生活垃圾的资源回收率达到30%以上。作为垃圾分类的重要环节，废品回收却一直没有被重视。小黄认为，居民把家中可回收利用的物品卖掉，是良好的生活习惯。但目前可回收物的价格较低，而又常常不能马上处理，居民无处存放，这影响了他们的积极性。由于干湿分类没有做好，被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了，若再进行人工分类分拣，成本很高。邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢好，就看到收垃圾的环卫工人将“可回收”与“不可回收”两箱垃圾混倒进运输车。“分好了又被混运，还不如不分。”她对小黄说。目前，多数地方对垃圾分类的投入很少，就连投入相对多的北京、上海、广州、杭州等地也难以满足需求。小黄以广州为例算了一笔账，“如果这样持续3至4年，仅垃圾袋就需14亿元，以200人配1名指导员计算，广州市1800万人，每年需花费40亿元。这样的投入显然不可持续。”小黄感叹，“唉，中国的垃圾分类到底有没有出路啊？”材料5：大学生小丽来自苏北农村，今年放暑假回家，发现家里跟其他村民一样将地里的秸秆放火烧了，跟父母争吵起来。小丽：烧秸秆浪费资源，污染空气，又会破坏土壤结构，造成农田质量下降，你们不知道吗？母亲：知道啊。县里乡里年年宣传，村里年年广播，怎么不知道呢？小丽：那你们为什么明知故犯？父亲：你这孩子，说的轻巧。不烧，你能怎样？每年农忙忙死人，哪有时间来捯饬那么多的秸秆？小丽：不是有企业要回收秸秆吗？母亲：那都是广播里说说的，到现在也没见有人来回收过。我们这里不沤沼气，又不养牛，那么多秸秆怎么办？现在搬进楼房住，家家户户也不烧锅灶了，当柴禾都没人要。小丽：政府不是有专门补贴，用于秸秆加工还田吗？父亲：要粉碎，买腐化剂，请人帮工，一亩地只补贴10元钱，够吗？小丽沉默了。她感到很苦恼，在博客中写到，看来光埋怨农民是不能解决问题的，焚烧秸秆是农民多年的习惯做法，省时省力又省心，一时很难改掉。随着PM2.5环境检测的升级，焚烧对空气的负面影响日益显著，田间秸秆的出路究竟在哪里呢？材料6：以下是根据一位资深广告人在某会议上的发言记录整理出的内容：现在是一个大数据的时代，我们被逼跟着数据在走，我们在继续往前走的时候，要倒退到原点回顾一下你当初为什么要做这件事情，这是世界各地尤其是国内比较欠缺的东西。很多中国的企业都在扮演“我跟随”的角色，别的行业有这个东西，我也就要做。我们都在寻找我们能做什么，其实我们都忽略了很重要的一点，我们更要知道你不能做什么，你不要做什么。我们常常看到很多广告和传播说你要做你自己，这是废话，你除了做你自己还做谁呀，你不能做周杰伦，周杰伦给周杰伦做了，刘德华也不行，你只有做你自己，但你要做得比周杰伦和刘德华还好。这几年我号称自己是一个下岗的广告民工，我反而看到很多当时我身在广告业中看不到的东西，因为越来越平民化，越来越农民化，我看到的东西都是很小的东西，但这些东西都很可能举足轻重，能够改变很多东西。广告中，一些数据会引导我们，但我们会本着数据做很多东西，但千万不要把数据变成一个依据，你要在数据中找到有什么东西可以挑战，而不是变成一个护身符，数据说这样，我们就这样，这个时代，创意的思维方式可能超过以往任何时候。做任何事情，大到做人、做行业，小到你要做的事情、要找的东西，你应该考虑，到底有没有挑战？不能因为别的企业做了这样的东西，你就也要去做。你要想一想，你做的东西有没有挑战你的企业，会不会挑战你的员工，最主要有没有挑战你本身？尤其现今社会，人类基本上没有自信心。因为我们没有狼牙虎爪，我们连乌龟壳也没有，所以，我们需要包装，我们需要洋房、汽车、美容，再不行把面孔也改了，手机的美化软件就是应此而生。现在的手机我真的试过45度拍，脸真的尖了，现在的手机还可以让你美白，眼睛变大，大家可能也看过那种手机美女和真人对比，把你吓死。国外一个电视台访问过很多最近新兴的小企业家，你会发现他们有一个共同点，他们都在新的尝试中找到挑战，基本上他做的不是他原来做的东西。所以，一定希望在你做的东西中找出你的挑战......不然的话，你如果只是想，尤其在中国大陆只是想明天过得比今天好一点，那太没有意思了。我估计在场每个人的学历和资历都会比我高，在下只有中学的学历，现在再把我送去高考，我还是会考不上，但我有自知之明，我读书少，我不会的东西多，从第一天开始，我到现在仍然有这个习惯，从零开始。在座各位可能觉得这个理论大家常听说，这个东西可能是任何行业最难做的东西——从零开始，人性的习惯会使你习惯于从你前一个案例，尤其是成功的案例去借鉴，你希望做得更好，但是，以我冷眼旁观，这里面有很多问题。最近我被邀请回新加坡，我现在被收录到新加坡档案局里，是以一个非典型而被记录，因为以我的背景我不可能有这一天，但是因为这个“零”有很多的意义，因为我什么都不懂，什么都不会，结果这变成我最擅长的一个行业。所以，各位如果有机会的话，能否像我一样，我每天都逼着让自己客户归零，归零后一般人想出来的东西都和立场不一样。我常常鼓励学生，我也会鼓励任何人不要怕犯错误，错误是一个很大的动力，当你不怕错误的时候，你差不多什么都敢做。我的能量来自什么？我学历不够，我甚至没有修过广告学。不要怕失败，我们常说失败是成功之母。所以，敢于去犯错误，我们有很多成语故事教过我们这样做，但我们是否真的从中学到过任何东西呢？

【◆参考答案◆】：培育社区新风尚，展现社会好风采　　保持良好的社区风尚，有利于优化居民的生活环境。我们应引导广大居民从小事做起，把践行社区新风尚转化为自觉行动。　　公款消费得到有效遏制的同时，我们的居民也在践行着光盘行动，这充分体现着居民节约意识的增强;互联网的普及方便了人们的生活，网上购物、网上预约、网上咨询等新兴科技生活方式的运用，解决了大家的种种困难，这体现了科技意识的重要意义;生活垃圾分类处理没有取得理想效果，破坏了社区环境，影响了社区的生活质量，因此，我们应加强环保意识，自觉对垃圾进行分类。　　科技的创新方便了我们的生活，不良的习惯得到改善优化了我们的生活环境。践行社区新风尚，大家共同努力，构建文明社区，人人有责。

【◆答案解析◆】：阅读题干，审清题意题干要求根据给定材料2-4，考生从材料2、3、4中提取答案要点即可。同时考生要明确身份，站在社区工作者的角度去撰写新闻稿。阅读材料 ，提取要点材料2主要论述了公款消费现象的改善。材料3主要说明了网上购物带来的便捷。材料4主要讲述了垃圾分类的诸多好处。这些都是社会新风尚的一种体现。加工要点，组织答案提取出相关要点后，首先提出践行社会新风尚的意义，其次联系材料，指出社会新风尚的表现，以及我们应该怎样去践行社会新风尚，最后呼吁号召社区居民行动起来，积极参与到新风尚的建设中来。

(3)【◆题库问题◆】：[单选] 一个外地品牌为进入本地市场进行广告宣传效果的调查。结果显示，在用电视广告宣传时，当地每百人有15人知晓该品牌，而后选用报纸广告，每百人有26人表示对其有印象。据此，为提高该品牌的知晓率，该公司决定将全部广告资金投入报纸广告。以下如果为真，最能削弱该公司决定的是：
A．电视是当地人获取信息的最主要途径
B．报纸广告容易给观众留下“产品过于廉价”的负面印象
C．若不采用报纸广告而继续采用电视广告宣传，相同时间后，每百人有45人知晓该品牌
D．通过电视知晓该品牌的人中，八成有购买意愿，而通过报纸广告知晓者，仅两成由此意愿

【◆参考答案◆】：C

【◆答案解析◆】：本题为削弱型题目：C以数字多少为依据做决策，最强削弱最好是数字。C严重削弱论断。A有削弱，但不直接。BD没对“提高知晓率”做出削弱。答案选择C选项。

(4)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 四、“给定资料2”中心理援助专家团提议开展“火红绸带心理援助行动”。假定在某次救灾工作中，救灾指挥部决定采纳这个提议，请你结合“给定资料2”，以专家团的名义给参与救灾的各界人士写一份倡议书。(15分)要求：(1)内容具体，指向明确;(2)语言生动，有感染力;(3)不超过400字。1.27岁的小邹认真地考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会。他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。当小邹回顾自己进入“体制”的四年，注视着自己不论从体型还是心理都逐渐被“体制化”，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着在外人看来“很顺”的处境，他有了一种莫名的躁动。对于这份职业，小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个普通工作人员，他只不过是需要在每个波音段内完成“规定动作”，虽不能消极怠工，但也不需要超额完成任务，四年来的工作天天如是，没有什么波澜。最近一段时间，感觉有些困惑的小邹，周末经常到一家心理诊所就青年社会心理问题进行咨询。事实上，小邹并不认为自己心理有问题，他只是想印证一下自己的某些想法是否合乎常理。结果很意外，当需要向心理医生介绍自己的情况时，小邹这位当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起，他心里“或许是事情太多，没办法很完整地表述清楚”。“说真的，目前这个工作节奏是50岁以上人的节奏，对我来说，这个节奏感觉上有点压抑。”小邹思考着，一字一顿地说，“有时我在想，我会不会真的习惯于这种节奏，换句话说，是不是已经被这种节奏所禁锢，永远失去某些竞争力了呢？”有一段时间，小邹曾经尝试着改变自己的节奏，对于自己分内应为的工作一丝不苟，提高工作效率，而对于非分内的工作，熟悉事务流程的他也尽量帮着跑，他希望这样能够时刻让自己处于一种高效率的工作状态中，“不会有被社会主流节奏抛弃的感觉”。然而，小邹很快放弃了这种做法。因为他这样的工作态度，让周围的同事极不适应，经常有人认为他是多管闲事；领导也找他谈话，希望他能够“稳重一些”。到了发薪日，小邹的薪水也仍然是那个很少变化的数字。面对心理医生的时候，小邹把自己这种情况总结为和体制节奏有些不搭调，他梦想能有所改变。小邹对于自己的收入也是不满的。以小邹的收入，如果仅仅是正常生活并不存在任何问题，当然，这一切都必须建立在不买房的情况下。但，小邹必须买房，而且已经买了房。他说：“这既是对女友的承诺也是对自己的要求，更是在心理上认同自己的一个标尺。”购买了期房的小邹到今年年底就能拿到自己那个两居室的钥匙了，和大多数同事一样，小邹也把房子买在了房价较低的郊区，而这意味着小邹不但要考虑买一辆汽车代步，还要考虑如何忍受上下班时段恼人的交通和攀升的油价。小邹对于买车抱持着一种幻想，但他心里非常清楚，以他目前的收入和储蓄，能偿还每个月1800的购房贷款已经很不容易，买车基本上是一个短期不可能完成的任务。已经还了两年贷款的小邹随口就能够报出自己资金的大致去向：2800多元的月收入再还完1800多元的贷款之后，1000元的生活费用几乎让他每月都捉襟见肘。“如果赶上亲戚朋友结婚，生小孩需要随礼，我可能还要向父母借钱。”其实，对于现实不安且不满的小邹并不是没有想过跳槽，然而，他的顾虑几乎同他的渴望一样多。非常稳定的“吃皇粮”生活对于小邹的诱惑仍然非常大，至少能够还贷款，至少可以有一定的社会地位，而一旦投身于滚滚洪流的社会，这一切都可能不复拥有。这几乎是小邹不能够承受的。“我不能拿自己和女朋友的将来当儿戏，我需要稳定。”然而，小邹的女朋友却并不这样看，她经常问小邹，每月就这点死工资，自己觉得值吗？这时的小邹经常是撇撇嘴，不再言语。其实，看着自己女友研究生毕业后七八千元的月收入，小邹感到欣慰的同时也面临极大压力，“那是一种无形的压力，有时候确实心里很别扭”。小邹非常清楚自己的位置，他认为以自己的能力，在没有特别机遇的情况下，最好能够在35岁之前就获得职务晋升，如果达不到，今后就不太可能再进一步，但总的来说工资也在涨，只要不犯错误，至少是安全的。是否应该用永久的安全换取仅仅是可能的发展机会？这是小邹头痛的一件事，毕竟，鱼和熊掌不可兼得，对于接近而立之年的小邹来说，马上就要面临结婚、生子等一系列问题，而一旦跳槽，这一切就肯定要推迟，这是他并不愿意看到的。跳不跳槽这个问题，已经因扰了小邹一年多，时至今日，他仍然没有下定决心。“像我这样的人多了去了，既然大多数都选择了继续，肯定是有一定道理的，虽然我的心在躁动，但我真的不知道该如何抉择。”2.近年来频发的地震不仅使震区经济发展受挫，人民生命财产受损，而且还严重影响了灾区民众的精神健康。相关调查发现，灾区许多人有与焦虑有关的不 良情绪和身体、行为反应。在被调查者中，有恐惧感者接近总数的60%，有分离焦虑感者接近65%；超过60%的人为自己及家人的未来担忧。不仅如此，大约 25%的被调查者还感到无法面对未来，近70%的人希望获得社会各界的心理援助。帮助遭受自然灾害的人民从巨大的内心伤痛中走出来，以积极良好而坚强的心态面对灾后的生活，需要行之有效的心理援助。但是心理专家数量是有限的，如何以有限的心理专家力量帮助更多的人迅速调整心态呢？由一个健康公益网站组织的心理援助专家团，结合心理救援的实际经验，提议开展一项温馨的灾区心理安抚活动，即通过代表“心理援助在进行”含义的火红绸带在灾区的广泛传递，将心理关怀迅速传播到灾区的每一个角落。专家团把这一活动命名为“火红绸带心理援助行动”。飞扬的火红绸带，能够给人以温暖、安全、激情、希望的感受。心理学家经常以火红色对经受灾难重创需要安抚的对象进行心理激励暗示。当人们回到废墟看望自己坍塌的家园时，一条废墟上飘扬的火红绸带能给他们悲伤的心灵带来充满希望的激情；当人们在各大医院公告栏前寻找自己失散或失 踪的亲人时，公告栏上飞扬的火红绸带能给焦急的人们带来温馨的慰藉和安抚；当救援人员从废墟中抬出生还者时，为其系上一条火红的绸带，能从心理意义上给他 们一份坚定而积极的暗示；从事心理援助的专家和志愿者手臂上轻系的火红绸带，能够给每一位接受心理安抚的百姓安全和乐观的喻示；幸免受创的人们主动系上意 味着心理援助的火红绸带，能够向不幸的同胞传达自己衷心的祝福。火红的“心理援助”绸带飘扬在坍塌的废墟上，轻系在实施心理救援的专家手臂上和受灾地区老百姓的手腕上，悬挂在每一辆过往车辆的车镜上，可以向整个 灾区的人民传递爱的温暖。心理援助到哪里，代表“心理援助在进行”的火红绸带就系到哪里，可以让灾区人民在跳动的国旗红中感受到党和国家的温暖关怀无处不 在，从火红的绸带上感受到未来生活的召唤和重建家园的信心。当火红的绸带遍布灾区，成为心理援助的某种象征符号时，心理援助会达到更好的效果。美好的心理安抚无处不在，人们的恐惧和焦虑就会渐渐衰减。3.F市自2012年2月份实施心理健康促进项目以来，着力构建相关机制，努力创新模式，持续推进心理健康工作。以下是F市心理健康促进项目大事记。2月20日，成立由分管副市长为组长的项目领导小组，下设办公室和联络员，制定试点工作方案和重点项目实施方案。2—3月，项目领导小组确立相关会议机制，及时策划、部署各项心理健康干预活动，及时协调解决有关问题。启动项目以来，共部署了3次大型会议的筹备工作。5月初召开了试点工作协调、启动会议，会议通过了项目实施草案，布置了工作进度的三个阶段，强化配合与落实。5月底召开了项目成员单位联络员会议，部署了重点项目的实施方案，启动了心理卫生协会成立的筹备工作，提出了国际心理咨询师三年培养计划，同时建立了项目工作进展情况每月一报制。7月，组建成立心理卫生协会，有团体会员39家，市卫生局投入20万元建立了市心理健康辅导中心，全市初高中均成立了学生个体心理辅导室，四所高中 配备了8名专职心理辅导教师。投入40万元改建了F中学的心理咨询中心，中心面积约为280平米，内设接待室、个别辅导室、团体辅导室、音乐放松室、情绪 宣泄室、心理沙龙室、心理沙盘室。8月，在某服饰有限公司以现场会的形式，组织几个社区的负责人参加了会议，部署了社区心理咨询站点建设工作的进度安排，和心理干预网络全覆盖，各级网络间相互协作，资源整合，紧密配合。9月，市总工会的职工心理咨询室、妇联的女性职工心情舒缓中心和残联的心理咨询所，开始为企业职工、广大妇女和残疾人服务。该市12个文明社区都成立了心理咨询室，11个社区完成了心理干预室的筹建工作。10月，市妇联开通了首条“女性心情舒缓热线”，市残联开设心理疏导室，专职开展残疾人及其家属心理健康服务。全是初高中除设立个体心理辅导室外，还加强了学生心理课程建设，初中二年级每班每两周开设一节心理健康活动课，高中一年级每班每月至少开设一节心理辅导活动课。10月10日为第21个世界精神卫生日，市心理卫生协会在X社区开展市抑郁症筛查日大型活动，活动以“艺术·心灵·生活”为主题，宣传活动呈现出内容丰富、形式多样、群众参与性高的特点。进一步扩大了心理健康教育覆盖面和知识普及面。10月中旬，聘请7位精神科专家，为全市心理健康促进工作提供技术支持，定期到F市心理健康辅导中心坐诊和开展教学、学术活动。10月下旬，卫生局招聘了1名心理专业的大学生，充实市卫生系统医学心理专业人才队伍。制定并实施了国家心理咨询师三年培训发展计划，争取到2014年，培养200名国家级心理咨询师。12月，开展心理社团、心理活动周、校园心理剧汇演等一系列创新性活动。Y社区组织了22名“知心姐姐”，和社区干部一道接受了心理健康知识系列培训。12月21日，F市日报推出了“F市先行试水社会心理健康促进机制建设”的卫生专版，刊登了市心理咨询师培训及市心理卫生协会成立等信息，公布了各心理健康辅导中心咨询时间和热线咨询电话。2013年1月，市心理卫生协会结合健康生活方式日大型广场活动，共展出宣传版面28块，发放宣传资料3种10000份。4.某网站发表了题为《谈谈转型期青年社会心理问题》的署名文章：随着市场化进程的日益深入，经济收入成为社会地位的重要指标之一，而青年阶段则迎来生命周期中“需要与拥有之间的倒错规律”，即在由不同阶段所构成的人生发展过程中，在最急需各种资源的青年阶段，个人能拥有的东西还非常有限;而到了对各种资源需求较少的“成功阶段”，个人则又拥有了很多东西。因此，青年阶段正处在一个百需待补的特殊时期，金钱“焦虑”成为一种很现实的心态。在传媒发达、信息爆炸的今天，青年接受信息的速度和数量在一定程度上都超过了中老年人，但是，这种“现在感”的过于强大，则造成了青年对于国家历史、甚至是近现代史上一些重要事件和人物的知识量很少;在我们当今的各类教育中，缺少一些有效的历史知识传播方法，则是导致青年难以形成相关历史意识的重要原因之一。因此，有效地加强和丰富具有历史感的各类教育，以及进一步创新爱国主义、英雄主义教育，在当今这个时代，不仅是必不可少的，而且是非常迫切的。近年来，诚信问题成为社会关注的焦点和学术研讨的热点，青年中的“失信”现象也时有“曝光”，如个人贷款中的违约现象等。尽管我们逐渐增加了更多的法律法规来调整社会行为，但是，作为现代社会中有效交往最重要的心理机制，诚信仍然在人们生活中扮演不可替代的角色。较高的诚信度，不仅是人们减少交往代价、提高活动效率的基础，而且也成为向更高级文明进步的重要表现。经济社会的快速发展，给社会成员造成了各种压力，从而较轻易引发心理问题。当今青年由于出生和成长在较优越的生活环境当中，所以，心理承受力便显得相对较弱，而这一点则又会成为导致心理疾患的重要原因。有关调查表明，目前全国约有3000万青少年存在不同的心理问题，其中，中小学生中的心理障碍者占 21%-32%;大学生中的心理障碍者占16%-25%，而且还呈现上升趋势。心理问题不仅会影响人格发展，严重时还会导致自杀等极端行为的出现。因此，增强青年的心理承受力，减少心理问题的发生，无疑成为需要各个方面给予关注的重要课题。作为人生历程中的一个关键时期，青年期的一个重要任务就是个体要进行自我心理调整，形成稳定的人格系统。在著名心理学家埃里克森眼中，这种心理任务的完成在传统社会里通常能够比较顺利，因为传统社会表现出较高的同质性、稳定性，而在现代社会则不可能顺利，因为现代社会表现出较高的异质性、变迁性。因此，现代社会中青年想要迅速而明确地确立自我并非易事。在社会转型日益加剧的情况，有些青年人的价值观念和社会心态中出现了某些困惑现象，其原因主要有两个，一是社会转型期的规范缺失。由于旧的标准或规范有些已经失效，新的标准或规范一时还不完备，而使一些青年心无所依。二是标准多元化导致的多重困境。由于社会的日益开放所带来的多样化，往往造成一种相对化情境。于是，便会产生某种不确定性，从而导致青年出现困惑感。所以，尽快减少和消除青年的这种困惑感，增加确定性，是当今社会的文化建设和价值体系建设所面临的主要任务。5.10月10日的世界精神卫生日，旨在提高公众对精神卫生问题的认识，促进对精神疾病进行更公开的讨论，鼓励人们在预防和治疗精神疾病方面进行投资。世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍患者，其中四分之三生活在发展中国家。而大多数国家中，只有不到2%的卫生保健资金用于精神卫生，且每年有三分之一的精神分裂者、半数以上的抑郁症患者和四分之三的滥用酒精导致精神障碍者无法获得简单、可负担起的治疗或护理。因此，精神健康障碍已成为严重而又耗资巨大的全球性卫生问题，影响着不同年龄、不同文化、不同社会经济地位的人群。精神卫生专家W告诉记者，他曾做过一个调查，结果显示我国成年人中有心理问题的占29%。不过，他认为更严重的问题，是目前很多人对待心理问题的态度。“主观认识上存在误区是主要原因。受我国传统思想的影响，很多人遇到心理问题不敢去就诊，怕被人看不起。”W说，“不去诊治是一方面原因，另一方面原因在于社会上帮助不够，我国心理医生整体水平不高。”“应该建立心理疏导机制。国家应该建立免费的心理急救热线，这种心理急救非常重要，同时应该让心理健康讲座进社区。”W说，“关键是建立健全快速有效的应对机制，把心理疾病当成生理疾病来对街，同时严格心理咨询机构的准入标准。”“建立一个全方位的、立体型的、由家庭学校医院包括幼儿园和社会团体齐抓共管的心理调适体制和机制，使其发挥积极作用，从法律上规定由各级政府和民间组织给予支持，把精神人格有缺陷的人群纳入到依法治疗治理的轨道上来。”法学院教授H说，“作为构建和谐社会的战略部署，从法律上保障社会心理调适系统的建立非常重要。”2013年5月1日，我国新颁布的《精神卫生法》正式实施。H指出，这一法律对精神障碍的预防、诊断、治疗和康复，精神卫生工作的方针原则、管理机制和保障措施以及维护精神障碍患者合法权益等，都做了详细规定。6.提高心理健康水平，不仅要完善相关立法和建立专门疏导机制，还要不断提高教育水平，从价值观方面解决问题。“尊重他人也尊重自己的生命，是生命进程中的伴随物，也是心理健康的一个条件。”“夫君子之行，静以修身，俭以养德。非淡泊无以明志，非明镜无以致远。”“想不付出任何代价而得到幸福，那是神话。”“你想成为幸福的人吗?但愿你首先学会吃得起苦。”这些关于心理健康、人生观和幸福观的名人格言，被有效地运用在教学实践中。不少教师都能通过树立榜样，在教学中自觉渗透心理健康教育。苏轼仕途坎坷而壮心不已，蒲松龄面对落第却发愤创作，曹雪芹处境艰难仍不辍笔耕，安徒生屡遭失业而自强不息，奥斯特洛夫斯基身残志坚却潜心著作……这些都构成对学生进行挫折教育、引导学生正确对待挫折的生动教材。司马迁忍辱十八载撰写《史记》，司马光苦熬十九春秋编纂《资治通鉴》，曹雪芹十年寒窗写就《红楼梦》……前人感人的经历和给后人留下的精神财富，更是对学生进行意志品质教育和培养学生优良品格的绝佳素材。B是一家心理诊所的心理医师。在她成长过程中，作家张承志的小说《北方的河》就曾经对她如何认知和面对生活中的缺陷起过不可磨灭的作用。“小说中的男女主人公在湟水的河床发现一个没有了下半截的彩陶罐子。他俩在河沟里的陶片堆里一块块翻找，试着把陶片对上罐子的断口。彩陶罐渐渐地复原了，但是最后还缺腹部的一块始终没有找到。”B沉浸在对小说情境的回忆中，“我记得女主人公一再感叹：‘多美啊，可惜碎了。世上的事情多么拗人心意啊，生活也常常是这样残缺。’从此这部小说就教会我一个道理：生活原本可能正是美好与残缺的统一。”B对记者说：“我特别高兴加拿大女作家门罗获得了2013年的诺贝尔文学奖，当年我就欣赏他的一句名言：‘幸福始终充满着缺陷。’我也总是想把这种幸福观传达给我的每一个病人。”B称自己也同样是在经历过心理躁动、人生观迷茫之后，才慢慢形成了对人生和幸福的理解，“治疗病人的过程对我来说，其实也是一个自我诊治的过程。每个人的生命中都会在某个时段面临心理的问题和价值观的困惑。”在采访临近结束时，B告诉记者：“我们现在一提起价值观，似乎总被人嗤笑，但是心理问题的最终解决，其实与正确的社会价值观和人生观都有密切的关联性，也往往决定于对生活的理解以及对幸福的体认。”

【◆参考答案◆】：“火红绸带心理援助行动”倡议书各界热心人士： 救灾援助，不仅应在物质上给灾区人民以资助，更要在心灵层面给灾民带来慰藉，带来活下去的勇气和动力。飞扬的火红绸带，能够给人以温暖、安全、激情、希望的感受。让我们行动起来，为自己系上一条“心灵援助”红绸带，传递彼此心对心的安抚，传递我们心对心的牵挂。 废墟上飘扬的火红绸带，是我们对坍塌家园无限的眷恋，是我们对灰色灾害最轻蔑的笑傲;寻人栏里跳动的火红绸带，是我们寻觅亲人焦灼的呼唤，是我们对重逢相见无比殷切的盼望;手臂上轻绕的火红绸带，是我们未见亲人时铭心的思念，是我们对受灾同胞深切的牵挂;车镜上环系的火红绸带，是我们对救援行动众志成城的决心，是我们对心灵救援共同参与的无疆界邀约。 无处不在的火红绸带，是对受伤的城市最深情的安抚;是对在天灾面前誓不低头的同胞们最美好的礼赞;是全体中国人对祖国美好未来最虔诚的祝福! 心理援助专家团 ×年x月x日

【◆答案解析◆】： 阅读题目，确认作答任务是写一份倡议书，作答身份是“心理援助专家团”，倡议对象是“参与救灾的各界人士”，倡议内容为“火红绸带心理援助行动”。题干给出了明确的作答范围为“给定资料2”。 “给定资料2”第一段介绍了地震灾害严重影响了灾区居民的精神健康，第二、三段引出“火红绸带心理援助行动”，紧接着在第四段资料介绍了火红绸带的作用和意义象征，可以作为活动的必要性说明。第五段和第六段展示了飘扬着火红绸带的场景，废墟上、公告栏、救援人员手臂、救灾车辆的车镜等，可以作为活动的具体内容。第七段重申火红绸带的作用，点明倡议书的感情基调。 通过以上分析，可以看到给定资料提供的活动内容没有很多，而倡议书与活动通知的一大不同点就是感情充沛、感染力强，题目也要求“语言生动，有感染力”，我们可以将资料中展现的场景与火红绸带的意义、作用相结合，用文学性的语句来组织答案。要注意改变表述形式，切忌大篇幅摘抄资料原文。

(5)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 概括给定材料3~5的主要内容。（10分）　　要求：语言精练，层次要点清楚，不超过200字。给定材料材料1：2006年11月，南京一位老太太赶乘公交时摔倒在地，一位叫彭宇的小伙子，将其挽起送入医院，后来，老太太却指认是彭宇撞了她。2007年9月5日，当地法院按“推理分析”，作出彭宇赔偿摔倒老太太4万多的判决。如果说南京“彭宇案”还只是动摇了人们道德判断标准，那么08年河南“李凯强案”则让人们摇摇欲坠的信念几乎彻底倒塌。2008年8月21日，大学生李凯强帮助一位受伤倒地的骑自行车妇女，而这位妇女却一口咬定是李凯强的电动车撞到了她，由于没有相关证据证明，最终09年底河南郑州市二七区人民法院判决原告损失合理部分由双方各承担50%，李凯强需赔付共计7.9万余元。2010年1月18日晚，武汉武珞路中学的初一女生晶晶热心搀扶老人回家，却遭到父母亲友的集体批评，她抹着眼泪，觉得十分委屈。随着南京“彭宇案”，郑州“李凯强案”被越来越多的人知道，社会上“苦于助人”的风气开始蔓延开来。在这种消极态度影响下，2009年1月9日下午，一位八旬老人突然倒在杭州南宋御街头，谁也没有上前扶起。2月7号下午，一位女子在上海中山公园龙之梦购物中心地下一层上至一楼时，突然摔跤，随后躺倒在地，周围的市民都在几米之外围观，无人上前搀扶。现在又出现了初中生热心搀扶老人回家却遭集体批评的事，这不能不叫人对大众表现出来的谨慎和冷漠心态十分痛心。“彭宇案”和“李凯强案”已在许多人的人生价值观上种下“恶果”。面对危难之中需要帮助的人时，很多人的道德观念都被这种“苦于助人”的哀怨所替代。有网友说:“帮助别人之前，先看荷包里有没有7万9.”“扶人之后会发生什么啊？现在的好心人都被没有良心的人吓怕了……”救死扶伤，助人为乐的传统美德之传承到了最危险的时候。材料2：雷锋生活工作过的鞍钢集团矿业公司一名普通的公路管理员郭明义，30年如一日，热心公益事业，帮助身边弱势困难群体化解矛盾，给300余个濒临绝望和无助的困难家庭带来新的希望。他还是180多名特困中小学生的资助者，他无偿献血相当于自身总血量的10倍；他从身边小事做起，好事多得数不清。郭明义闪光的人格感动了无数追随者，成为引领钢城浩然正气的一面旗帜，温暖人心的一股洪流。人们在赞扬这位共产党员雷锋传人时，呼吁社会主义核心价值体系的春风吹遍神州。2010年10月20日学习郭明义同志先进事迹座谈会在北京人民大会堂举行。中共中央政治局委员，中央书记处书记，中宣部部长刘云山出席会议并讲话，强调要积极响应胡锦涛总书记号召，深入宣传郭明义同志先进事迹和崇高精神，广发开展向郭明义同志学习活动，在新的历史条件下传承和弘扬雷锋精神。努力形成崇尚先进、追求崇高的浓厚氛围，形成奉献光荣，助人为乐的浓厚氛围，形成我为人人，人人为我的浓厚氛围，凝聚起促进改革开放和社会主义现代化建设的强大精神力量。为了帮助中国人民的抗日斗争，1938年白求恩放弃优越的物质条件，不远万里从加拿大来中国，为八路军提供医疗救治服务。在晋察冀边区，他带着战地医疗队转战多个战场，冒着枪林弹雨，在极端艰难的环境中抢救了成千上万的伤病员。他还帮助创办了军区卫生学校，亲自编写各种教材并讲课，培养了大批革命医疗战士。1939年秋，他在抢救伤员时因不幸感染病毒而牺牲。白求恩大夫为中国人民的解放事业做出了重大贡献。材料3：《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，以相互关爱，服务社会为主题，深入开展城乡社会志愿者服务活动，建立与政府服务，市场服务相衔接的社会志愿服务体系，这是构建社会主义和谐社会的一项重大举措。什么事志愿服务？有人认为日常生活中的慈善事业就是志愿服务；有人认为志愿服务是不能有任何酬劳的；还有人认为只捐钱没有从事实际服务工作的不能算作志愿服务。那么，到底什么是志愿服务？美国社会工作协会认为，追求公共利益，奔着自我意愿与选择而结合的一群人称为志愿服务团体，参与这种团体工作的人称为志愿者，而这种团体工作则称为志愿服务。志愿服务是任何人自愿贡献时间和精力，在不为物质报酬前提下为推动人类发展，社会进步和社会福利事业而提供的服务。联合国前秘书长科菲.安南在“2001年国际志愿者年”启动仪式上的讲话中指出：“志愿精神的核心是服务，团结的理想和共同使这个世界变得更加美好的信念。从这个意义上说，志愿精神是联合国精神的最终体现。”这句话指出了志愿精神的本质，表达了人们对志愿服务的由衷赞美。志愿服务的精神概括起来是：奉献，友爱，互助，进步。奉献精神是高尚的，是志愿服务精神的精髓。志愿者在不计报酬、不求名利、不要特权的情况下，参与推动人类发展，促进社会进步的活动，这些都是体现着高尚的奉献精神。志愿者欣赏他人，与人为善，有爱无碍，平等尊重，这便是友爱精神。志愿者之爱跨越了国界、职业和贫富差距，是没有文化差异，没有民族之分，没有收入高低的平等之爱，它让社会充满阳光般的温暖。志愿服务包含着深刻的互助精神，它提倡“互相帮助，助人自助”志愿者凭借自己的双手，头脑，只是，爱心开展各种志愿服务活动，帮助那些处在困难和危机中的人们。志愿服务者以“互助”精神唤醒了许多人内心的仁爱和慈善，使他们付出所余持之以恒地真心奉献。“助人为乐”帮助人们走出困境，自强自立，重回生活舞台。受助者获得生活能力后，也会投入到关心他人，帮助他人，为社会做贡献的志愿活动中，这些志愿活动都涵盖着深刻的“互助”精神。此外，进步精神也是志愿服务精神的重要组成部分，志愿者通过参与志愿服务，是自己的能力得到提高，同事促进了社会的进步，在志愿活动中无处不体现着“进步”的精神，正是这一精神使人们甘心付出，追求社会和谐。材料4：2008年被称为中国志愿服务元年，“5.12”地震和北京奥运会见证了中国全民参与志愿服务时代的来临。团中央书记处书记，中华全国青年联合会副主席卢雍政在“中国2008国际志愿者日”庆祝活动上曾表示据不完全统计，累计有超过491.4万名志愿者以各种形式参加“5.12”抗震救灾和灾后重建工作，170多万名志愿者直接服务北京奥运会，近300万名志愿者参与奥运主题活动。2008年汶川大地震至今，数百万志愿者为这片伤痛的土地带来温暖，他们基本上是完全自发的“草根”志愿者，数十万来自各地的志愿者，以最快的速度自发集中到灾区，有钱出钱，有力出力。更有唐山13位农民组成了“唐山青年志愿者突击队”，穿梭于北川重灾区的废墟中，在北川灾后最关键3天里，这支突击队共救出25名幸存者。在这次救灾重建中，中国志愿者特别是年轻人的表现，让世人看到中华民族美德的传承和社会核心价值观的弘扬。志愿者的行动既是人内化的道德追求，也是外化的道德行为。道德是灵魂的力量，道德的力量可以世人变得更坚强。志愿者行动无疑是一股社会道德清流，它让爱心延续，助推社会精神文明的健康前行。国际奥委会主席罗格曾说过：“奥林匹克运动会是运动员的盛会，也是志愿者的盛会。”志愿者是奥林匹克运动的重要组成部分，志愿者文化是奥林匹克主义重要组成部分。2008年北京奥运会的核心志愿者约十万名。十万大军，一张“名片”。奥运志愿者是北京的“名片”，是中国的形象大使，北京的形象大使。告诉者的志愿者热情服务奥运，是成功举办奥运会的关键。北京奥运会是以高校大学生为主体，而大学生是中国未来希望，是一个重要的社会群体，他们在奥运期间热心公益，无私奉献的行为，极大启发社会良知，激励人们多为他人考虑，为社会着想，对北京乃至全国人民都有很大延伸影响力，有助于“迎奥运，讲文明，树新风”时代风尚在全社会蔚然成风。所有这些都是社会主义核心价值体系重要内容的生动体现。5.2010年上海世博会，是我国首次举办的世界大规模综合博览会，通过扎实深入的志愿服务活动，维护环境秩序，保障运营服务，营造欢乐相聚、共同参与的社会氛围，对于成功举办上海世博会至关重要。进入中国不到20年的“志愿者行动”， 在上海正以前所未有的速度被动员起来。200万名世博志愿者，几乎占了这座特大城市人口的十分之一，其规模甚至超过北京奥运会。在上海世博园区，几乎每走一步都能看到身穿绿白相间服装的志愿者，他们被游客们亲切地称为“小白菜”。每天有6000多名志愿者活跃在园区，来自华东师范大学的“90后”志愿者吕颜婉倩就曾是其中一棵“小白菜”。凌晨5点，天才蒙蒙亮，吕颜婉倩就已经醒了。虽然3个月的上海世博会志愿者工作已经结束了，但她的生物钟还没有调整过来，“有时候做梦都还在世博园呢。”这个戴着大大眼镜的安徽女孩笑着说。“很辛苦很累，但有一种被需要的快乐。”说起世博会，她仍然掩抑不住激动。志愿者工作结束后，她在日记里这样写道：“感谢世博会，让我对‘志愿’有了全新的认识。我觉得能够用自己的力量帮助到别人就很开心。”“他们是这个时代最可爱的人”作为园区志愿者的“家长”，上海世博会志愿者部园区志愿者组组长夏科家不止一次这么形容志愿者。无论日晒雨淋，志愿者们都要坚守岗位，对每位前来问询的参观者露出微笑，并提供真诚的服务。一位中年参观者说：“如果我的孩子做志愿者，我一家心疼死了。”“有委屈，很辛苦，却值得。”这是不少志愿者的心声。如一位志愿者在日记中写的，“白菜廉价而有价值。穿白菜装的我们不求报酬，可一样有营养、有素质、有价值。我们这样用心，这样卖力，因为现在看到这身绿色，就会有一激灵的感觉，被我们肩负的责任打动一下，这就是志愿者的力量吧。”当然，并不是所有人都满足于这样简单的快乐，也有人希望从志愿者工作中获得更多。赵晓燕是吕颜婉倩的同事，在她看来，志愿者工作有点“大材小用”，“许多重点大学的本科生甚至研究生在这里泡咖啡、管仓库、跟班车，合适吗？”其实让赵晓燕等人感到有些委屈的是，一些人认为世博园区的“小白菜”就是廉价劳动力，“大概就是我们走上社会的提前预演吧。”对这些涉世未深的志愿者来说，“为大家忘小家”的行为一旦被误读，都会有种委屈之感。也有一少部分学生志愿者对志愿服务四个字的内涵理解不那么透彻，在志愿中也有些自身价值的考量，做志愿者不是从道德追求的角度出发，而是为了求学、求职、出国、丰富简历等“功利需要”。材料5：2010年上海世博会，是我国首次举办的世界大规模综合博览会，通过扎实深入的志愿服务活动，维护环境秩序，保障运营服务，营造欢乐相聚、共同参与的社会氛围，对于成功举办上海世博会至关重要。进入中国不到20年的“志愿者行动”， 在上海正以前所未有的速度被动员起来。200万名世博志愿者，几乎占了这座特大城市人口的十分之一，其规模甚至超过北京奥运会。在上海世博园区，几乎每走一步都能看到身穿绿白相间服装的志愿者，他们被游客们亲切地称为“小白菜”。每天有6000多名志愿者活跃在园区，来自华东师范大学的“90后”志愿者吕颜婉倩就曾是其中一棵“小白菜”。凌晨5点，天才蒙蒙亮，吕颜婉倩就已经醒了。虽然3个月的上海世博会志愿者工作已经结束了，但她的生物钟还没有调整过来，“有时候做梦都还在世博园呢。”这个戴着大大眼镜的安徽女孩笑着说。“很辛苦很累，但有一种被需要的快乐。”说起世博会，她仍然掩抑不住激动。志愿者工作结束后，她在日记里这样写道：“感谢世博会，让我对‘志愿’有了全新的认识。我觉得能够用自己的力量帮助到别人就很开心。”“他们是这个时代最可爱的人”作为园区志愿者的“家长”，上海世博会志愿者部园区志愿者组组长夏科家不止一次这么形容志愿者。无论日晒雨淋，志愿者们都要坚守岗位，对每位前来问询的参观者露出微笑，并提供真诚的服务。一位中年参观者说：“如果我的孩子做志愿者，我一家心疼死了。”“有委屈，很辛苦，却值得。”这是不少志愿者的心声。如一位志愿者在日记中写的，“白菜廉价而有价值。穿白菜装的我们不求报酬，可一样有营养、有素质、有价值。我们这样用心，这样卖力，因为现在看到这身绿色，就会有一激灵的感觉，被我们肩负的责任打动一下，这就是志愿者的力量吧。”当然，并不是所有人都满足于这样简单的快乐，也有人希望从志愿者工作中获得更多。赵晓燕是吕颜婉倩的同事，在她看来，志愿者工作有点“大材小用”，“许多重点大学的本科生甚至研究生在这里泡咖啡、管仓库、跟班车，合适吗？”其实让赵晓燕等人感到有些委屈的是，一些人认为世博园区的“小白菜”就是廉价劳动力，“大概就是我们走上社会的提前预演吧。”对这些涉世未深的志愿者来说，“为大家忘小家”的行为一旦被误读，都会有种委屈之感。也有一少部分学生志愿者对志愿服务四个字的内涵理解不那么透彻，在志愿中也有些自身价值的考量，做志愿者不是从道德追求的角度出发，而是为了求学、求职、出国、丰富简历等“功利需要”。材料6：志愿服务应具有哪些特征？如何建立有效的激励机制，促进志愿服务的发展？当志愿者行为被“明示”将获得某种利益，其社会评价和自我评价都会或多或少受到影响。更让人担心的是，在此“利益公示”下，志愿者服务会不会因此走调，成为一种“利益的交换”？以下几个案例折射出现阶段志愿者事业所面临的困境。如某市有关部门为了更好地促进志愿服务的发展，联合制定意见，在全市建立和完善学生志愿服务长效机制。该市每名学生都可注册成为志愿者，涉及大约100多万大中小学生。他们在校期间参加志愿服务的经历，将可作为高校自主招生、推荐研究生入学、培养入党积极分子的参考内容等。尽管相关部门已经预见新的举措可能导致部分志愿者行为“变味”，并且作了及时的警示与说明，但是相关激励机制还是引来网络“让功利主义离志愿者更远些”的评论。广州市青年志愿者协会联合建设银行、羊城通公司开发出“志愿者卡”。据介绍，“志愿者卡”具备银行贷记卡、捐赠、保险用养城通功能，每张卡将印上持卡人终身唯一的志愿者号码，享受各项便利。主办方呼吁该市商业、零售、餐饮机构、保险、名胜古迹、公园、培训机构等，对“志愿者卡”提供门票免费、消费折扣优惠等，以回馈志愿者对社会的贡献。本是不以物质报酬为目的的志愿服务会否因此变味？社会上看法各有不同。有人认为，每个人加入志愿者行列或多或少都有点个人的“目的”，要想促进志愿活动的发展，首先要吸引人们的关注和参与。推广“志愿者卡”可以鼓励更多的人加入志愿者团队，有利于促进志愿服务的推广，是一种值得尝试的做法。也有人认为，对志愿者这个群体适当提供午餐、交通费等补助，这是志愿者组织应该做的。但“志愿者卡”附带各种优惠功能，可能会导致志愿服务物质化，造成某些人为了利益而虚假“志愿”的现象，与志愿者服务理论相悖。志愿者到社会福利院或获老院做志愿服务，陪老人聊天解闷，缓解独居老人们的寂寥，本是好事，某地福利院的老人们却因此而烦恼不已。因为每到周末，有时一天要来五六批志愿者，为了接待他们，老人们都感到身心疲备。“我们的日程排得很满，下午只有半小时时间在福利院，麻烦安排好老人集中，到时我们过去拍照”。这样的叮嘱令福利院工作人员哭笑不得，究竟是志愿者为老人提供生活上的服务、精神上的慰藉还是孤寡老人们作为志愿者活动留影的背景道具，一时间让人错愕。最近，江苏宿迁公安机关在全国率先对市民行“小善”行为进行金钱激励、积分量化考核。这项名为“治安志愿者积分考核奖励”的机制，一出台便引来无数争议。据了解，“治安计分卡”实行实名制填卡，奖励的对象为“治安志愿者”，其职责是：及时向公安机关反映敌情、社情、民情、可疑情况和违法犯罪及各类在逃人员线索；协助公安机关开展治安巡逻和看楼护院、邻里守望等；发现治安、刑事案件和治安灾害事故迅速报警并协助保护现场等。一旦成为“治安志愿者”后，其在日常生活或工作中的“小善”行为（如向警方举报各种违法犯罪信息等），均可申报积分奖励，经核实后，可获得相应积分。对治安志愿者的考核，实行每月一次兑现奖励。据悉，警方制定了详细的“积分细则”，每一行为可兑换不同的积分，最低分为0.01分，最高分是100分。积分可以累积计算，每1分可换算成100元人民币。对一次性达到1分以上的事，实行一事一奖、一案一奖。材料7：中国的志愿服务其实是从社区开端，志愿者在社区服务的基础上，逐渐开始参与大型活动、救灾抗灾等。到今天，社区志愿服务已经成为构建和谐社会的重要力量。与活跃于这些大型活动和救灾现场的志愿者不同，社区志愿者需要更为长期的行动和坚持，同时它也是整个社会志愿服务的基础。令人欣喜的是，与整个国家的社会经济发展一样，中国社区志愿服务在过去十几年中得到了超常进步。特别是2008年以来的2年里，经过一系列自然灾害和大型活动之后，志愿服务精神已经深入人心，这是任何常规教育和宣传都无法达到的效果。可以说，公民对公共生活的热忱与关注在最近几年里达到了一个前所未有的高峰期。但在实践中，社区志愿服务也面临一些问题：目前志愿者队伍中，青年志愿者由团中央负责，巾幗志愿者由全国妇联负责，社区志愿者由民政部门负责，从中央到地方，志愿者阶段管理体制呈现出多头管理状态，缺乏统一的管理体制。管理方式较混乱，有的是实行企业管理，所得向政府纳营业税；有的采取行政管理的机制，机构的领导由所挂靠的上级部门任命；有的则采取会员制的管理方式。社区志愿者数量少，成员相对单一。比如在美国、加拿大、英国和我国香港等地区，参与志愿服务活动的人数与总人口的比例在56％至20％之间。而中国志愿者人口不到1亿人，不到总人口的10％，在社区志愿者中，退休的老年人和青少年为主，中青年人较少。社区志愿者技能水平低、志愿服务项目领域狭窄。比如，有的社区志愿者队伍建设过分追求数量和速度，致使社区志愿者队伍建设出现未培训就上岗、人员流失严重等情况；志愿服务项目创新能力有限，部分社区志愿者只能依托政府计划项目，创新兴趣不大。志愿服务的可持续发展能力弱。政府行政化干预过多，志愿服务组织自主性弱。长期受计划经济体制影响，政府习惯于把社区志愿组织当作自己的一条腿。社区志愿服务组织开展的活动很多都是配合上级政府的任务要求或配合社会性的大型活动开展的，以社区为本位的，日常性活动相对较少，服务持续性不长。材料8：根据美国国会通过的《国家社区服务信托法》，美国成立了负责志愿活动的全国协调机构，目的在于培养民众的责任感，使大家紧密联系起来，并为那些对社会公益服务有所贡献的人提供受教育的机会。青年们积极参加对国家有利的服务活动，并借此提高自己的文化水平及工作技能，增加他们在生活中的机会。2008年美国国家社会服务胜团公布了《美国志愿者活动》报告。报告通过对美国志愿者的地区分布特点以及志愿者人数从2002年到2007年间法杖变化的统计分析，终结变化趋势和活动特点等。报告显示，在2007年，美国约6080万16岁以上的人在社区参与有组织的志愿者活动，总计义务工作81亿小时，创造价值1580亿美元。其特点是每年累计服务时间超过100小时的志愿人数呈上升趋势；大学城成为大批志愿者的聚集地；女性志愿者认输比男性多，2007年美国女性中有29.3%参与的志愿服务，22.9%的美国男性参与了志愿服务；志愿者分部呈现明显的地区差异。关于志愿者活动未来的发展就是在招募更多志愿者的同时，要建立有效的吉利机制，防止志愿者流失。材料9：我们必须看到，中国志愿服务虽然还存在一些问题，但广大志愿者奉献给社会的不仅仅是服务，同事也向全社会昭示了一种精神，那就是“奉献，友爱，互助，进步”的志愿精神。志愿者精神是对中华名族团结友爱，助人为乐，见义勇为，尊老爱幼等传统美德的继承与光大，也是社会主义时代精神的弘扬体现。以共同富裕为目标的社会主义市场经济即追求效率，利润，鼓励竞争，同时也注重公平，道义与爱心，市场经济不仅仅需要建立完善的经济秩序，同时也需要建立良好的道德秩序与必要的社会保障。志愿者行动正是适应了社会主义时代精神要求，着眼于帮困扶贫，救急救难，有助于公正合理的经济秩序。和谐互助的人际关系建立，有利于为社会主义市场经济创造良好的社会环境和必要的社会保障。“世博会已经胜利闭幕，但是世博精神永不落幕！”我们要把世博会留给我们宝贵经验和精神财富，充分延续到上海城市管理与建设中，贯穿于上海“十二五”经济社会发展的各个层面。城市运行有六个方面的经验与精神值得我们进一步发扬光大，其中一项就是志愿服务令人感动。志愿者队伍，形象与品牌已经成为上海的名片，上海的骄傲，充分展现了上海的精神风貌与精神素养，是一笔宝贵的精神财富。要创造更加良好的环境，让我们这座城市里的每一个人都能在城市管理与建设，城市重大活动中发挥更大作用。材料10：中共中央政治局于2010年12月就从上海世博会看世界发展趋势新理念问题进行第二十四次集体学习，中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，上海世博圆满成功，留下了丰厚的物质成果和精神财富，要认真总结上海世博会经验，大力宣传和弘扬上海世博会精神，把宣传和弘扬上海世博会精神作为社会主义精神文明建设的重要内容，坚定 广大干部群众走中国特色社会主义道路和实现中华民族伟大复兴理想信念，构建传承中华民族传统美德，符合社会主义精神文明要求，适应社会主义市场经济的道德与行为规范。要大力发扬上海世博会形成的相信群众，依靠群众，服务群众的优良作风，弘扬科学办博，廉洁办博，安全办博理念，倡导志愿精神。

【◆参考答案◆】：志愿服务是任何人自愿贡献时间和精力，在不为物质报酬的前提下为推动人类发展、社会进步和社会福利事业而提供的服务。志愿服务在5.12地震的救援和重建工作以及北京奥运会、世博会中得到了积极的践行，推动了社会精神文明的健康前行，让世人看到了中华民族美德的传承和社会核心价值观的弘扬。但是有些志愿者对志愿服务的内涵理解不透彻、做志愿者不是从道德追求出发，而是为了“功利需求”的现象值得深思，志愿服务亟需回归本源。

【◆答案解析◆】：　这是一道归纳部分材料主要内容的归纳概括题。题目要求概括3~5的主要内容，首先先分析一下这三则材料。资料3介绍了志愿服务的定义和志愿精神的内涵。接下来资料4顺理成章地介绍了志愿服务的践行活动，通过列举志愿者积极参与5.12地震的救援和重建工作以及在北京奥运会中的表现，体现了志愿者的积极作用和志愿活动的重要意义：志愿者的行动是社会道德的清流、是爱心的延续，推动了社会精神文明的健康前行，让世人看到了中华民族美德的传承和社会核心价值观的弘扬。资料5首先介绍了志愿者对世博会的成功举办意义重大，同时也揭露出有些志愿者并不是单纯参加志愿活动的问题。他们中大部分人满足于做志愿者的这种简单的快乐，但是也有些人对志愿服务的内涵理解不透彻、做志愿者不是从道德追求出发，而是为了“功利需求”。

(6)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] “给定材料8”提到“一家仁，一国兴仁；一家让，一国兴让”。请根据对这句话的理解，结合社会现实和自己的感受，自拟标题，写一篇议论文。（40分）要求：不必拘泥于“给定材料”，符合议论文写作要求。1000字左右。材料1：“一个好媳妇，三代好孙子”。媳妇好不好，上台夸夸就知道。每年春天，X市Y区各个乡镇社区都要举行“夸媳妇比赛”。小娟是张庄村的年轻媳妇。五年前，刚进婆家的家门，她就承担起操持家务、照顾卧病在床的婆婆的重任。一日三餐按时将可口的饭菜端到全家人面前，婆婆梳头、洗衣、按摩，一有空就搀扶着婆婆到院子里锻炼，陪着聊天说笑，安顿好这些后，她还要到地里干农活。五年时间的精心照顾，婆婆终于能下床活动了，她逢人就说：“没有小娟，我早就不在人世了，小娟真比亲女儿还亲。” 2014年，身体一直很好的公公突发脑血栓，不能走路，不会说话，脾气还特别大，小娟像哄小孩一样，轻声细语地给老人宽心，给公公捏胳膊、揉腿按摩。公公的病情也渐渐好转。村里人说，小娟不简单，是年轻人实实在在的榜样。小娟憨厚的回应道：“一个人连父母的恩都报不了，还能善待谁呢？”区里每年综合各乡镇社区“夸媳妇比赛”的结果和一年来的实际情况评选出区“十大孝顺媳妇”，并在春天举办的“德孝文化节”上进行表彰。目前，该文化节已举办了5届。为形成长效激励机制，区人大常委会去年讨论通过了相关奖励政策并有效实行。这些政策包括：孝顺媳妇本人享受医疗保险补助；孝顺媳妇本人持有关证件可以在区域内的旅游景点免费参观。张村还有一个“德孝文苑”。记者在现场看到，一排长长的石碑嵌入墙内，左手是“德政千秋”篇，刻着历任干部为群众办的好事、实事；右手是“孝行天下”篇，记录了该村历年评选出来的孝顺媳妇和德孝模范。村党支部书记说：“这是为了激励更多的人见贤思齐，争取早日把自己的名字刻上墙，据说，这样的“德孝文化苑”在该区域的每个村都有一个。尊老的孝行吸引邻里仿效，老人的善举更让社会动容。2016年2月14日，中国年度精神史诗——“感动中国”年度人物颁奖盛典在央视播出，第一个出场的是江苏省南通市家喻户晓的磨刀老人——吴锦泉。88岁高龄的吴老退休后操起了磨刀旧手艺，一干就是26年。起初每磨一把收几毛钱，现在也不过三四块钱，吴老没有其他收入来源，每天仅能赚几十元。他个人生活十分俭朴，自己种菜，几乎没买过新衣服，每个月的生活费不超过300元，省吃俭用积攒下来的微薄收入，吴老统统捐了出去。孤残儿童需要帮助，他就把1000元政府慰问金和316元磨刀收入捐给了红十字会；玉树地震第二天，他捐出1000 元；舟曲泥石流，老人又捐出一大堆硬币；慈善博物馆筹建，他捐款3000元；雅安地震，他又将两大罐硬币捐给了灾区，近2000元。哪里有困难，哪里总能看到吴老匆匆的脚步。近年来，吴老共向灾区、孤残儿童、贫困家庭捐款达4万多元。4万多元对大慈善家来说，也许微不足道，但对于靠磨刀为生的老人来说，几乎是倾其所有。老人的善举，一次又一次感动着社会。指引着无数胸怀善意的爱心人士。有吴老为榜样，老人所在的五星村成立了“锦泉一元爱心社”，吴老带头捐款3000元，他的儿子紧紧跟上，一些普通村民纷纷加入到爱心捐献中来。目前爱心社救助资金达到5万多元，已救助39人次，向伤残、重症、贫困家庭发放救助款1.4万余元。“更多的人不一定像吴老一样去捐款，但可以在自己的工作中做贡献，他给村里带来一种精神，可以感染每一个家。”五星村党支部书记说。有感于吴老的感召力，“磨刀老人”被注册成为江苏省首个公益商标，南通市十字会创建了“磨刀老人微公益基金”，吴老个人捐款3000元。截止目前，基金收到各界捐款15万余元，惠及60岁以上的特困老人、困难环卫工人、贫困学子等人群。“我是一个磨刀的，也是一名慈善大使。通过我，希望能让更多的人成为有爱心的人”，吴老说。如今，他是南通市年纪最长的红十字志愿者。材料2：前不久，一位网友发布的“为让孩子上幼儿园，妈妈教孩子说谎”的微博引发热议。该网友在等待幼儿园报名时听到一对母子的对话，被当场雷倒。M妈妈：待会儿老师问你妈妈在哪上班？孩子：工商局。M妈妈：爸爸在哪儿上班呢？孩子：公安局。M妈妈：你给我记住了，否则报了名也没希望。以下是部分网友的议论：网友A：非常理解这位妈妈，这样做无非是想让孩子能进个好一点的幼儿园，在这个拼爹拼妈的年代，实属无奈之举。网友B：这位妈妈真是糊涂！这样冠冕堂皇的说谎，会对孩子的未来产生非常不好的影响。父母是孩子的榜样，一言一行都很重要。网友C：上学要给老师送卡，看病要给医生送红包，打官司要给法官送礼……如果你不照做，你的孩子可能就要受到排挤，你的病可能看不好，你的官司可能打不赢 ……在这样的世风面前，只有傻子才会坚持做人的底线，除非你不想办成事。网友D：我们教孩子不要闯红灯，但我们为了赶时间，经常闯红灯，因为大家都这么做；我们教孩子谦让、诚实，但现实社会总让老实人吃亏……让孩子不受伤害地成长是父母的责任，早点让孩子了解、适用这个社会未必是坏事，大道理有时不能解决现实问题。材料3：“一夜连双岁，五更分两年”。这两年除夕夜守岁的主题有两个关键词：一个是看春晚，一个是抢红包。去年用“摇一摇”的方式抢，今年又多了“咻咻咻”。据有关方面统计，截至2016年2月8日零时，共有79.14万名支付宝用户共同分享了总值2.15亿元人民币的现金红包。平均下来，每人271.6元。对于口袋逐渐鼓起来的中国人来说，两三百元抵不上一顿饭钱，但是为何会有数以亿计的用户抢红包？有网友调侃道：“自从有了红包以后，抢红包已经完全摧毁了我的‘价值观’。以前地上掉一毛钱我连看都不看，现在抢到1元我就觉得是一笔巨款，超过5元我就窒息了，超过10元眼眶就湿了……”红包的风头俨然盖过了压岁钱。传统的压岁钱多是长辈给晚辈，而红包，平辈、晚辈、长辈之间都可以给，也不局限于春节期间。如此富有弹性，难怪会大受欢迎。某大学的N教授是红包热中的“老古板”，从不参与微信抢红包。这主要源于2015年中秋节期间的一次教训，一个熟悉的学生家长定向给他发了一个红包，点开一看竟有1000元之多，这严重触及了N教授的师德底线，后来费了很多周折才退了回去。从此，他给自己定下了一个规矩：所有收到的红包一律不打开，任其自行退回；朋友圈中的红包只看不抢。但他的学生深受网络影响，“抢红包”已经成为他们生活方式的一部分。为了促进师生的良性互动，缩小教师与学生之间的距离感和隔阂感，N教授后来又对自己的规矩进行了调整，红包可以发，但绝不收。上学期期末复习备考期间，N教授给所在课堂上的学生发放了200元的“大红包”让学生抢，学生们纷纷表示“好”，就连曾受过他严厉批评的两个学生也留言道：“谢谢教授财神！一定好好努力！”材料4：田先生的故乡S村是某省一个有近千年历史的村庄。过去，淳朴、勤劳、与人为善、励志向上是这里民风的主要特征。辛勤耕作被视为本分，偷摸拐骗被视为耻辱，多数村民教育子女，最重要的就是“好好读书、清白做人”。田先生20多年前就是通过认真读书才考上大学。许多家庭当年把他当作典型来教育孩子。渐渐地，这里的风气悄然改变。村里越来越多的人外出打工，一小部分人被“花花世界”所迷惑，他们带回来了关于发财的“财富故事”，冲击着村民读书至上、清白做人的价值观。一些村民在他们的影响下，让孩子不再读书，直接出去“挣快钱”。他们带回来的麻将机，也改变了村民勤劳耕作的习惯，部分未成年人染上了赌博恶习。像田先生那样读书成才的故事已渐渐被人遗忘。2016年春节回乡过年的田先生发现故乡正面临着从未有过的凋敝，这种凋敝不仅仅在于青壮年大量外出所导致的萧条，更在于乡村道德滑坡所带来的精神危机。少数村民之间为了一点蝇头小利，竟然吵得不可开交。有知识、懂礼节的家庭，不再是村里关注的焦点，谁家的钱挣得多、谁家楼房盖得更高、谁家的轿车更高档，谁就成为一些孩子向往和学习的榜样。过年期间，平时在外打工的年轻人回来不少，但其中有些人很少在家陪老人，而是热衷于聚在一起玩一种叫做“诈金花”的赌博，一个晚上金额竟有大几万乃至十多万元之多。村里的年轻人中，会玩的往往对它乐此不疲，而不会玩的积极围观，然后很快也就学会了。事实上，于公于私，赌博都是不被允许的。为了避开家里的唠叨和有关部门的打击，一些年轻人就跑到乡镇街上或者县城的宾馆里偷偷赌博。在此期间，吃喝都在街上解决，累了就去卡拉OK厅唱歌，甚至还有些偷偷摸摸的色情活动。过年期间，县城各个酒店都是爆满的，而且酒店越大越豪华，就越是早早的客满了。有些酒店平时门可罗雀，亏本经营，全靠过年这几天，就把一整年的利润都赚到手了。这些钱大都是年轻人乃至他们全家在外打工挣来的。一夜之间便很有可能输得精光。正所谓“辛辛苦苦一整年，痛痛快快两三天”。痛快之后，便又不得不出去辛苦一整年。更有些头脑发热的、被某些有心人怂恿下不了台阶的，甚至还借上了高利贷，导致家庭分崩离析。每每听到这样的家庭悲剧，田先生都惋惜不已。“舅舅家儿子结婚，上礼800元。表弟家添了二胎，送了600元，后天又要去吃酒席，还得800元，”多年不见的远房阿婶对田先生诉苦道，“年前年后婚期周，这个月估计6000块也打不住。”阿婶说。这两年不知道怎么回事，农村的礼金蹭蹭往上涨。婚丧嫁娶、搬家上梁、小孩满月、升学入伍，哪一项也少不下来。5年前撑死了也就100元，现在不到100元都不入礼单。“送的这么累，何必硬撑呢？从自家的实际出发，减少点来往不行吗？”田先生困惑地问。“不行！不行！”阿婶连连说，“大家都住在一个村子里，低头不见抬头见的，如果现在不去不给，将来自己家办事儿没人来，多丢人啊！”村里有一处祠堂，是田姓的祖先所修，也是全村人的祖屋。可惜的是，祖屋年久失修，已经坍塌很久了。田先生要借着重修祖屋的机会唤起大家对传统的记忆，提议聚会商议此事，理由是“没有祖屋就没有现在每家每户自己的屋”。田先生为此事找村支书和几位老人商量，大家都觉得重修祖屋很重要。但如何组织，如何落实，都没有议出个头绪来。材料5：大槐树寻根祭祖是山西省洪洞县的一项民间活动，主要是移民后裔通过焚香、献供、跪拜等形式，表达自己对祖先和家乡的怀念之情。元末明初，频繁的战争和灾害使全国许多地方十室九空，而晋南地区经济繁荣，人口稠密。明朝政府在洪洞县大槐树下设局驻员，大规模迁民18次，总数达百万之众，移民遍布京、冀、豫、鲁、皖、苏、鄂等18个省市，是中国历史上由政府主导的规模最大，历时最长、范围最广的人口迁移之一。如今，大槐树移民后裔遍布世界各地，数百年来，数以亿计古槐人纷纷回归大槐树寻根祭祖。洪洞县政府从1991年开始，已持续举办了25届槐树寻根祭祖节。独具特色的大槐树祭祖习俗，于2008年10月被列入国家级非物质文化遗产名录。每年春节期间，海内外移民后裔便陆续而至，人们在这特别的日子里向先祖祈福还愿。35岁的陈先生是一位泰国籍华人，2016年春节，他带了妻儿一起来到山西大槐树寻根祭祖。他说，最喜欢的就是非物质文化遗产“大槐树祭祖习俗”的表演，儿子出生在泰国，希望他从小就可以了解中国传统文化。2016年2月8日，正月初一一大早，家住Z市的李女士一家赶忙地赶到位于自家小区附近的小礼堂。这天，有一场群众自发组织的仪式要在这里举行。“正月初一祭祖是我们这里的老习俗，但这样的形式还是近几年才开始有的。我去年春节和清明期间参加过两次，觉得好又带着家人来了。”李女士对记者说。上午9点30分，礼堂里一切布置妥当。两面墙上，挂着忠、信、礼、义、廉、耻、孝、悌。台上，一张长方形的供桌上依次放置至圣先师“中华万姓先祖”的铜牌。台下，男女老少按照年龄长幼排序。随着悠扬舒缓的音乐响起，集体祭祖仪式的发起者，也是本祭人任先生走到台上，用洪亮嗓音朗读祭文，表达思念与感恩。向祖先敬献鲜花和茶点，大家依次上香向祖先行礼。整场仪式节俭又庄重，既没有看到放鞭炮、焚烧纸钱或扎制的“轿车豪宅”、“烟熏火燎”的老套路，也没有“男祭女不祭”、“选风水时辰”等带有封建迷信色彩的内容。祭祖完毕，鲜花用来装点屋子，茶点贡品分给到场的小孩子，一点也不浪费。仪式结束后，记者向任先生询问发起这一活动的初衷，任先生表示，追思祖先，悼念先人，本来是件好事，但是这么多年来，大家似乎忘了祭祖的真正意义，祭祖活动变了味。有的人家把祭祖搞成了封建迷信，有的人把祭祖变成了和邻里攀比排场的方式。“这几年，党和政府提倡弘扬中华民族传统文化，继承良好家风。我觉得祭祖应当侧重于精神上的纪念，以提醒我们传承祖辈优秀传统，牢记先人教诲，进而在生活中懂得孝亲尊师，和睦家庭。所以用这种既包含传统元素又文明环保的形式，更有意义。”任先生说。记者在现场看到，不少参加者是带着自家孩子来的，一位妈妈说：“我觉得这样的集体祭祖仪式对孩子很有教育意义，不仅可以让孩子感受到我们中华民族重视传承的文化传统，还能让他学会尊敬、感恩和爱。”现场一位七十多岁的退休老党员感慨地说：“以前在老家祭祖，大家都到各家坟前烧纸、倒酒、供熟食，浪费不说，还容易引起火灾。村里每年都要组织人到墓地附近转悠，又费时又费力。我看今天这样的祭祖方式应该推广开来。”慎终追远，民德归厚矣。一场简单的仪式，却承载了深厚的真情和深远的意义，更彰显了民间文化的新风气。材料6：中国有句古话，“富不过三代”，民间更有“一代创，二代守，三代耗，四代败”的说法。调查表明，世界范围内80%以上的企业属于家族企业，世界500强中有40%为家庭所有或经营，但全世界家族企业的平均寿命不到30年，30%能够生存到第二代，只有10%能够“活”过第三代。《胡润百富》杂志曾在上海发布了一个有意思的榜单——《胡润全球最古老的家族企业榜》。榜单显示，“富不过三代”并非中国特色，全球家族企业普遍面临“穷孙子”的问题。许多中国富裕家庭把子女送到海外最好的学校，期待能受到西方国家最先进的教育，但是让人失望的是，一些“富二代”在海外根本没有把学业当做自己的主要追求。整天沉醉于吃喝玩乐，开着大奔或风光十足的越野跑车到处兜风，旷课，逃学是他们的家常便饭。当然“富二代”并不是负面形象的指代，能够守业并继续开拓的“富二代” 也不乏其人。优秀的“富二代”首先得益于“富一代”的严格要求，帮助他们建立起自立自强的人生观。因此，想要家产HOLD住，“富一代”对“富二代”的家教不可等闲视之。其实，在中国古代完整的表达是：“道德传家，十代以上；耕读传家，次之；诗书传家，又次之；富贵传家，不过三代。”其中的价值观十分发人深省。材料7：欧洲学者曾探讨，四大文明古国为何只有中国文明传承至今？结论是“可能中国人特别重视家教”。科甲连第、人才辈出、家业辉煌……中国历史上涌现的传统名门望族，大都有明显的的家族文化特征和独树一帜的家风。《颜氏家训》是北齐颜之推的传世佳作，享受“古今家训，以此为祖”的美誉。颜之推认为，家庭教育和早期教育，在一个人的一生中占据着至关重要的地位，直接决定其后天的发展。爱子需与教子相结合，曾国藩一生勤奋读书，推崇儒家学说，讲求经世致用，其家书在平淡中蕴含真知：“治世乱世，凡一家中能勤能敬，未有不兴。”家风的形成和延续，关乎一个家庭乃至整个家族的发展，在很大程度上会影响子女的一生，更影响着他们在社会中扮演的角色。与一般家训相比，“钱氏家训”在篇章和结构上增加了“社会”和“国家”两篇。在国家篇中开篇就强调“执法如山，守身如玉，爱民如子，去蠢如仇。”从家族责任走向社会责任，成为钱氏家族人才辈出的深层文化基因。仅近现代以来，钱氏家族走出了上百位重量级的各界人物，许多属于父子档：钱穆、钱逊父子；钱玄同、钱三强父子；钱基博、钱钟书父子；钱学森、钱永刚父子等，就是其中杰出的代表。老一辈革命家普遍有着优良的家风。周恩来曾定下“十条家规”；陈云、罗荣桓坚持不搞特殊化；张闻天从不允许子女“沾光”……革命先辈的家风故事，激励教育着一代又一代人。习近平主席在回忆自己的父亲习仲勋时，深情地说：“父亲的节俭几近苛刻。家教的严格，也是众所周知的。我们从小就是在父亲的这种教育下养成勤俭持家习惯的。这是一个堪称楷模的老布尔什维克的共产党人家风，这样的好家风应世代相传。”名人名家有深厚的家风，平民百姓也有自己淳朴的家风。N市的退休工人老陈20年来一直坚持办一份家庭小报。这份独特的“家报”将8个生活在各地的陈姓小家庭紧紧凝聚在一起。在S市工作的大儿子陈先生说，每一期的“家报”每个家庭都有一份，不仅有纸质版的，还有电子版的。“家报”不仅是大家庭的“消息树”，更是家风传承的“根据地”。“我们的家风12个字：坚持和谐、追求卓越、崇尚奉献。孩子们都大了，又散在各地，有了‘家报’这个平台，大家互通有无，精神上又连在了一起。许多生活的道理，让他们通过阅读去体会、感悟。”老陈说。创办“家报”，丰富了晚年生活，最重要的是找到了一个适合他们这个大家庭家教的新方式，所以“家报”还将一直办下去。家风实质上是一个家庭内在的精神动力，更是生长在其中的每个人立身处世的行为准则。不管社会如何变化，诚信、正直、勤奋等核心价值观念，应被长久坚守，因为这是我们安身立命的根本，家风的好坏不仅事关一个家庭的未来，还与社会风气的养成息息相关。材料8：在中国传统文化中，“家国天下”的情怀深入到了每一个中国人的骨髓。《礼记》中说：“一家仁，一国兴仁；一家让，一国兴让。”十八大以来，习近平主席也曾多次在不同场合强调家风的作用。2015年2月17日，习近平主席在春节团拜会上说：“家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭，注重家教，注重家风……使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。”2015年10月，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》），自2016年1月1日起施行。《准则》首次将“廉洁齐家，自觉带头树立良风”列为党员领导干部廉洁自律规范的重要内容之一。家风人纪，意味着良好家风不只是党员领导干部的个人私事，也是关乎党内制度规矩的公事，为党员领导干部设立了经营家庭的“新标杆”。

【◆参考答案◆】：家风决定国家前途　　《大学·礼记》中对“齐家”也有这样的表述：“一家仁，一国兴仁;一家让，一国兴让。”简单理解为家风里充满了“仁”和“让”，国风中必定也会遍布“仁”与“让”。家风是家庭教育的精华和积淀，家风既是家庭的灵魂，也塑造着国家的灵魂。　　《林家祖训》有言：凡林子孙，父慈子孝，兄友弟恭，夫正妇顺，内外有别，尊幼有序，礼义廉耻，兼修思四维，气必正，心必厚，行必公。试想，如果一个人从小就受到这种家风的熏陶，那么他在生活上、处世上则必定会有“章”可寻，有“法”可依。记得有位学者说过，你是怎样的，你周围的人就是怎样的。我们处在同一个时代，我们都是身在其中的一员。“我们”二字就是靠着一个个小人物的印记勾勒而成的，小人物们的情绪相互堆积交叠，便是一个时代下的民族表情。可以说，家风决定了国风，甚至决定了一国的前途。　　家风是个人成长的关键。“天下之本在国，国之本在家，家之本在身。”无论是在传统社会还是在当代中国，家庭始终是国人安身立命之所，而重视家庭和家庭建设则是中华民族自古以来的传统。习近平总书记在2015年春节团拜会上指出：“不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风。”这彰显了家庭建设任务之重要，揭示了家庭建设在公民思想道德建设和社会和谐发展中的突出地位。　　公民品格决定了国家的前途。马丁·路德·金曾说，一个国家的前途，不取决于它的国库之殷实、城堡之坚固、公共设施之华丽，而在于公民品格之高下。一个国家拥有的前途，同时也塑造了它的整体风格。从价值取向来讲，爱国、敬业、诚信、友善等基本价值准则内蕴藏着公民品格。这种公民品格在利益冲突不可避免的市场经济条件下，能自觉地协调好个人与国家、与社会、与他人之间的发生冲突时，就会少一些戾气，多一分礼让，而这对于成就富强、民主、文明、和谐的国家梦想至关重要。　　整理思绪，我们不难发现，家风之于国家的前途命运意味着什么。而在所有的个体品格中，“居官”者的个体品格尤为特殊。《中共中央廉洁自律准则》也首次将“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风”列为党员领导干部廉洁自律规范的重要内容之一。每一位领导干部都应认识到自己的家风不是小事，不是家庭私事，而是“一人贪戾”则“一国作乱”的大事。

【◆答案解析◆】：本题为给定主题的文章论述题。题干中引用了《礼记·大学》中的一句话：“一家仁，一国兴仁;一家让，一国兴让。”这就为考生的作文立意做出了明确提示。文章写作应以此作为切入点阐释自己对于这句话的理解。第二段为过渡段，通过引用《林家祖训》和学者观点进一步指出家风对于国风的重要意义，段尾提出文章的总论点：家风决定了国风，甚至决定了一国的前途。第三段是分论点一：家风是个人成长的关键。第四段是分论点二：公民品格决定了国家的前途。两个部分互相支撑，接力论证了家风对于国风的决定作用。文章尾段阐述了“领导干部”在家风与国风中的特殊地位，紧扣文章主题。

(7)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 给定资料2提到了”社会创业“和”社会创业家“两个概念，请你根据给定资料指出：（1）”社会创业“的主要内涵；（2）”社会创业家“的主要特点。（20分）要求：分析透彻、表达准确，不超过200字。给定材料材料1：在北京西北部—栋办公楼冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前，注视着他们最新的项目雏形。而在几公里之外，在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨论有关新产品和新公司的创意。这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物。”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成。”据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新。各地方政府也纷纷出台政策，简政放权，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向 企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。2015年10月19日，在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。这既是收人分配结构调整的重要内容，也促进了社会公平正义。双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。材料2：在众多的创业者中还有这样一些与众不同的人，人们把他们的创业形式称之为社会创业。轻女孩小丁，为了解决残疾人和行动迟缓的老年人穿脱衣裤不便的问题，研发生产出了可拆卸的特制衣裤，并在这些特制衣裤上增加了加热、中药、磁极、按摩等辅助功能，患者试用后，好评如潮，目前产品已经投入市场。小丁还为此申请了专利，注册了有限责任公司。行为心理学认为，人对任何付出都是希望能有所回报的。一直以来，我国公益项目对捐赠人的奖励多是精神奖励，捐赠人的心理难以得到很好的满足，限制了公益事业的发展。小韩和小张创立了“路人甲”公众小额捐赠平台。他们希望把鼓励捐赠行为实体化物质化，能用商业的手段，解决这个社会问题。“路人甲的惠捐模式”在中国是首创，即用户在捐赠10元后即可兑换―张答谢券，凭着这张答谢券可享受众多合作商家的超值优惠和在线服务。这样―来受助者得助，捐赠人有答谢，商家得客户，捐赠人、商业机构和公益项目（或受助人）三者之间形成一个非常好的公益的价值闭环互惠共赢，同时也挖掘了优质捐款户背后的巨大价值。人们把小丁、小韩、小张这样的创业者称为社会创业家。第二届芝华士“赢之有道”社会创业家大赛的评委们用自己独特的视角与丰富的经验表达了对这些人的理解。著名经济学家A：我所理解的社会创业家是新一代企业家，他们通常受过良好的教育，承担社会责任，关注自然环境，拥有人文情怀，追求远景理想，他们以创新的商业模式拓展可持续增长路径，在为企业和社会创造财富的同时，也回应社会挑战，推进社会进步。作为评委，我关注参赛者的激情与智慧、理想与务实的平衡。资深财经评论员B：社会资源的发展有两个终极目标，第一个是效率，第二个公平。普通的创业者一般的商业诉求是解决效率问题，并且通过提高效率来获得商业上利润的诉求，但是人类社会缺的另外一个目标就是公平。有的时候效率和公平之间是有矛盾的，社会创业家就是兼顾效率和公平的这样一批创业者，他们和一般创业者最大的区别就是他们更多强调的是公平。对于整个社会资源分配当中的一些处于弱势的群体，通过商业的行为、商业的链条架构来提升他们的地位，我觉得这是社会创业家与一般创业者最大的不同。技术创业投资基金合伙人C：首先我不认为哪个企业家是和社会脱离关系的。他们不论是提供产品还是提供服务，哪种方式都或多或少对社会产生了影响或创造了价值。如果有的创业家所做的事情是完全公益的，那么我佩服他。但是在毫不盈利的前提下，我并不建议这样做。风险投资人D：社会创业家创业的第一动机更多是想实现“改变世界或改变社会”的目的，跟“发明者”和“追梦者”类似，不是以传统利润模式导向而是出于更高一层的梦想和驱动创业。这些创业者会比一般创业者对自己的产品、服务或项目设的禁区更多，但也比一般创业者对自己的梦想有着更超乎一般的执着和理念。用自己的优势结合梦想找到一个更有颠覆性的产品和思路是很重要的。甘客科技创始人E：社会创业者就是创业者中的NGO(非政府组织)。他们创业是源于为特定群体、社会创造更大的价值。因此，他们的责任感、使命感更强，更有社会情怀，而非简单地追求个人财富的积累。这是创业的新型价值体系，更具有社会公益意义。材料3：在某大学生创业大赛现场，5名女孩准备筹集40万元资金，到武汉近郊去承包50亩地，种植有机蔬菜。台上陈述的女孩充满激情和自信，台下观众也不时报以阵阵掌声。当评委问到“你们种过蔬菜吗？”“你们的创业资金从哪里来？”“农民凭什么把土地转包给你？”你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁？”等问题时，她们的回答却难以令人满意。如今，创业已经成为青年人口中的高频词语，对大学生而言，创业正在变得“简单”，曾经的理想似乎也触手可及。机械专业硕士小杨，进入杭州一家民营企业从事技术工作不满半年。因没有期待中的高薪，没有理想中的激情，他开始琢磨创业。此后，他每天都在与人交谈，项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼，深感创业之艰的他最终放弃了创业梦。某投资基金首席合伙人阎先生拥有20多年投资经历，曾位列《福布斯》中国年度最佳创业投资人榜首。他参与过投资的企业包括完美世界、环球雅思、凡客、分众传媒、百度、阿里巴巴、巨人网络等著名企业。在阎先生看来，当创业成了一种“时尚”和“运动”时，多数人都急功近利地把创业当成了投机行为。他说，“从时下来看，创业的动机大多是源自对财富和名声的渴望。”某著名网站策略营销总监范女士认为，赚钱是创业的应有之义，但更多成功的创业者却是从想要赚钱开始，“继而”解决用户需求，在解决用户需求、创造社会价值这条路上不断自我追问、探寻并最终走向成功之地的。如果仅仅停留在“为了赚钱”上是赚不到钱的。星巴克CEO舒尔茨曾说：为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动。在创业路上有太多诱惑，也有太多艰险，只有怀揣理想的人才能够抵抗诱惑，才能够不惧艰险，朝着自己的目标前行，百折而不回。诺奖得主菲尔普斯在《大繁荣》中指出：大多数创新并非是亨利·福特类型的孤独的梦想家带来的，而是由千百万普通人共同推动，他们有自由的权利去构思、开发和推广新产品与新工艺，或对现状进行改进。正是这种大众参与的创新带来了普通民众的繁荣兴盛——物质条件的改善加上广义的“美好生活。大众创新带来国家繁荣。某公司创始人卢先生在接受记者采访时说，目前创业氛围很好，但创业却也成为一种时尚，仿佛不去创业就是落伍了。创业项目的选择部分属于异想天开性的，部分属于复杂型的。而显示需要创新型、技术型的项目，哪些通过移动互联网，把原有商业模式去中间化，搞流量，然后再找商业模式，这样的创新都是伪创新。进化者一腔热血，就幻想着自己只要去创业就能成为下一个马云，而对创业的概念，对行业隐形的壁垒和门槛却知之甚少，这是许多大学生创业伊始的真实写照。在国内的互联网创业环境中，有一个非常不好的特性就是抄袭成风。很多创业者虽有好的创意，但却因为没有好的原创保护制度来保护，导致被其他一些公司抄袭过去，这些公司凭借着更雄厚的资本实力，迅速把原创者打败并挤出市场。领英中国区总裁在一次公开演讲中，用自身经验阐述了关于创业的两个公理：第一，创业成功是一个小概率的事件，每一个成功故事背后更多是失败；第二，创业没有失败者。即使是创业项目失败，作为创业者而言，过程中积累的经验将促进个人成长，即可定义为成功者。他认为，创业是没有失败者的历程。ZUK联合创始人陈先生同样表达了对年轻人创业的观点。陈先生说：“创业是一件很复杂的事情。其实做好每一件事情就是创业。”材料4：深圳的创业者乔峤想要做一款智能耳机，他发现，60%的人都会在跑步过程中听歌，并用手机APP记录运动数据。如果有产品能同时解决跑步人群运动数据记录和听歌的需求，又能通过音乐来实现运动激励，会有很好的市场前景。乔峤对记者说，他想针对每个人的身体特征，设计和提供有效的音乐服务产品，做到每一个硬件设备都是针对个人定制的。可是，光有好点子还不行，初始创业的乔峤，面临既缺资金、又缺人才的尴尬，他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的创业梦想。在众筹网上，他发布了自己的股权众筹商业计划书，以出让公司10%股份的方式，融资187万元，最低投资额1万元。最终，吸引了16名投资者参与。乔峤告诉记者，这些投资者为他引入了互联网、音乐、体育领域的强大资源，其中，几个最志同道合的投资人干脆直接加入了创业团队。材料5：在北京大学东门外一处不起眼的楼里，有一处名曰“一八九八咖啡馆”的休闲场所。它成立于2013年10月，虽然看起来很简朴，但成立以来，它每天都在吸引着大批“咖粉”流连忘返，且不少是业界大佬。它究竟有何魅力？董事长杨勇认为，“在传统的创业中，第一步要找投资人，这就很难，能拿到钱更不容易。第二步，找完投资人之后，要把产品卖出去，也挺难的，所以每步都是一个坎。为什么那么多创业公司都死掉，为什么那么多中小企业发展不了？就是因为每一个坎都不容易走过去。众筹就把这个模式改变了，每个人都是投资人，每个人都是消费者，每个人也是传播者，这种方式的改变，你就发现，做公司容易了。所以某种意义上消费者就是投资者和生产者。”杨勇说：“传统的创业特别辛苦，就是因为你老要求人，或者叫做外部交易，今天要找一个银行的人，去求管银行的人，给他什么好处帮我办个事情，这叫外部交易。现在众筹是什么呢？你缺什么就让谁来当股东，你把你未来要求的人全部变成股东了，把原来外部的交易变成内部的合作了，内部合作就非常容易。”“200人聚在一起就有很大的能量。实际上，它真正意义在后面的裂变，每一个项目做完之后，每一个项目做完之后，会带出一堆项目出来，原因就是通过众筹找了200个非常靠谱的人，这些人再有非常多的合作机会，所以基本上一个项目出来会带一堆项目。一八九八咖啡馆实现众筹之后，项目太多了，很大原因就是因为找了一群可以相互信任，相互背书，又都不错的人，而这些人本身又是跨界又是组合，非常容易谈成生意，所以这个裂变的过程，力量会特別巨大。浏览股东花名册，200位发起人涵盖了北京大学近30年来不同届别、不同院系、不同专业的毕业生，皆为各领域中的知名人士、企业家、高层管理者。这些联合创始人所在的行业涉及金融、移动互联网、新能源、新媒体、教育、法律，高科技等多个领域。杨勇表示，“通过众筹，聚集众多资源。每天跟像打了鸡血一样，所以创业的生存问题解决了。”“这200人股东，可能我把他们伺候好了，每月就会有一两百万收入，这就挺好，公司就能存续下来。而创新是怎么来的？创新就是因为大家能够很轻松地做自己的事情了，就会主动去创新，每天为了生存去创业的时候，你就不可能去创新。”材料6：“如果你真的想做―件事，全世界都会帮助你”，时下正风靡的众筹让这句话以更直接的方式照进现实。2014年初，在华南理工大学就读的刘永杰和3个小伙伴萌生了开一间咖啡馆的创业想法。这时，众筹模式走入了他们的视野，众筹咖啡馆“比逗BEPOATO”的计划也就被列入了日程。为了考察众筹在校园的可行性，2014年4月，创业团队在华工和华农的校园进行了300份以上的问卷调查，高达70％的参与众筹意愿给予了团队正式启动的信心。随后，他们以这两所学校的学生为目标群体进行股东招募。他们的众筹计划是：众筹股东每股1000元，每位最少需出资1000元，最多5000元，享有1至5股的分红权。经过―个多月的招募，他们共有170多位众筹股东和70多万元的启动资金。筹得了资金后，下―步就是选址。经过―段时间的考察，他们在五山地铁站附近租了一间临街的铺位。170多位众筹股东都竭力宣传这间咖啡馆，不仅自己来消费，也拉朋友来消费，开业两个月以来，咖啡馆的生意也越来越好。在咖啡馆最显眼的地方，整个墙面挂满了印有比逗LOGO的马克杯，仔细—看，这些马克杯上都刻着名字和编号。王海向记者介绍，每一个马克杯代表咖啡馆的一位众筹股东。由于股东数量庞大，不少众筹咖啡馆最后变成了“看上去很美”而实际运营却举步维艰，落得散伙的下场。为了避免这种情况发生，咖啡馆建立了自己的董事会，由核心运营团队、校园股东、社会股东等7人构成，虽然每个众筹股东都拥有建议权，但最终的决策权是在专业的核心运营团队手中。“尽管有摩擦，但大家都奉行‘专业的事给专业的人做’的原则，合作很顺利。”刘永杰说。为解决学生股东“毕业”带来的流动问题，“比逗 BEPOTATO”设置了学生股东毕业的股权流转计划。对于第—批学生股东，两年之后按贡献度排名，挑选一部分成为永久股东，其余在毕业时需将股份流转给附近高校在校生。对于之后加入的股东，均需要在毕业时将股份流转给合适的在校大学生。利用校园优势，比逗将咖啡馆主题定位为“创业交流”。除了承接许多校园社团活动以外，他们还承办广东天使会等线下交流活动。通过举办类似的创业交流活动，店铺也获得了更多的创业资源，一些更富有经验的专业团队还能够给予他们诸如薪酬制度设计的指导。一些兴趣小组也自发找到了比逗，如锤子科技、 海星会、微博读书会等等，都在比逗举办了线下活动。“比逗”还在进行面向所有众筹股东的APP研发，主要目的是加强股东之间的交流、提高股东活跃度等。王海举例说，可以将股东对店铺的贡献设置成一个一个的任务，例如来店消费或发布一篇推介文章就能获得“经验值+1”，带朋友来消费就能够获得更多经验值。王海还举例说，店铺中要增加一幅壁画，以此设置一个任务，那么股东就可以通过APP来领取这个任务，在股东中找队友一起执行，完成后就获得相应的奖励。通过这样的任务完成获得的奖励积分，就可以更直观地看到每个股东对咖啡馆的贡献值，今后的分红、股权流转等就有据可依。

【◆参考答案◆】：（1）“社会创业”的主要内涵：社会创业是以解决社会问题为导向，以创新的商业模式为路径，旨在实现财富创造与社会进步之间达到平衡的创业模式。（2） “社会创业家”的主要特点： 1.以推进社会进步、创造社会价值为根本导向。创业者受教育水平高，愿意承担社会责任，关注自然环境，拥有人文关怀，追求愿景理想。关注创业的社会公益意义和价值体系。2.兼顾公平与效率，更强调社会公平，致力于利用商业行为提升弱势群体的社会地位。3.追求创新、可持续的商业模式，立足自身优势结合梦想创造颠覆性产品。4.不以传统利润模式为导向，不以简单追求个人财富为目标，强调在为企业社会创造财富的同时，回应社会挑战，贡献社会进步。5.对产品、服务要求明确，设置禁区。

【◆答案解析◆】：阅读题干，审清题意 这是一道综合分析题。所谓内涵是指事物的本质属性，也就是“是什么”。所谓特点是指人或事物所具有的特别或特殊之处。弄清楚什么是内涵和特点后，回归本题，题目要求指出“社会创业”的主要内涵和“社会创业家”的主要特点，也就是要回答什么是“社会创业”，“社会创业家”有什么特殊之处。需要注意的是内涵和特点是相互联系的，作答特点时可借鉴内涵的相关内容。阅读材料，提取要点给定材料2中的相关信息有“所理解的社会创业家是新一代企业家他们通常受过良好的教育，承担社会责任，关注自然环境，拥有人文情怀，追求远景理想，他们以创新的商业模式拓展可持续增长路径，在为企业和社会创造财富的同时，也回应社会挑战，贡献社会进步。”这句话很好地阐释了“社会创业”的内涵，社会创业即是以解决社会问题为导向，以创新的商业模式为路径，旨在实现财富创造与社会进步之间达到平衡的创业模式。从“社会创业”的内涵中可以分析得出“社会创业家”的一些特点，如：承担社会责任、创新的商业模式拓展可持续增长路径、在为企业和社会创造财富的同时推动社会进步。“社会资源的发展有两个终极目标，第一个是效率，第二个公平。”这句话指出“社会创业家”兼顾公平与效率，更强调社会公平的特点。“这些创业者会比一般创业者对自己的产品、服务或项目设的禁区更多”这句话体现出社会创业者对产品、服务要求明确，设置禁区的特点加工要点，组织答案提取出有关要点后，要注意进行加工整理，并按照一定的逻辑组织答案。

(8)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 概括给定资料的主要内容。要求：语言精炼，层次要点清楚，字数不超过200字。给定材料　　材料1:　　优秀传统文化凝聚着中华民族自强不息的精神追求和历久弥新的精神财富，是发展社会主义先进文化的深厚基础，是建设中华民族共有精神家园的重要支撑。文化是人类社会存在、发展和互动的基石。城市是文化、社会和经济活动的摇篮。在这里各种社会活动的互动、碰撞和创新，创造出了新的理念和协作。一座城市，特别是大型城市，如果没有文化带来的软实力，核心竞争力无从谈起。　　据“2013国际文化大都市排行榜”，纽约、伦敦、北京和巴黎分列前四，上海位列第14位。本次国际文化大都市排行榜指标设计的核心理念遵循“3D”原则，即活力（Dynamism）、多元（Diversity）和差异（Difference）。排行榜以“综合性”和“特殊性”为标准选取了世界上100所城市，样本之大是既往城市排行榜无法比拟的。所有数据均来源于各城市政府官方网站、各城市文化年鉴、联合国教科文组织、世界银行等权威机构的统计结果。由此可见，上海的文化多样性以及开放程度方面还有待加强。　　材料2:　　上海话是上海悠久历史中形成的方言，有着深厚的文化积淀。上海原处于吴地并不发达的海滩，开埠前，上海话是吴语中发展相对滞后的语言，因此在上海话中至今保存着比别的地方更多的古代语音，词语和语法现象，反映出古代江东文化信息。　　上海话在开埠后汇入了各种语言和方言，在文化碰撞、交汇和发展过程中汇聚了农业社会、工业社会和商业社会的各种词汇、成语和言语。发达的商业活动使大量的商业词语，如“撬边”、“卖相”和“套牢”等，被引入到上海的日常用语中来。上海文化是中西文化交融和勇于创新的文化。当年，对层出不穷的新事物，上海人发现一件就创造一个名词，大量新词如自来水、电灯泡、马路、洋房、书局、报馆、沙发、课程、马达、麦克风、敲竹杠、小儿科等等，这些词语后来大多为普通话所吸收，反映了现代文明在上海的渐进。上海方言中所包容的文化积淀，与上海的石库门等近代建筑这些物质文明相融合，是上海人民智慧的结晶和勤奋的遗产，成为中西交融的、博大多元的、雅俗同赏的海派文化的重要根基。上海市民的生活方式、思想情调以及多样化的文艺趣味都溶化在上海话的海派文化中。吴侬软语伴随着上海人的亲乡情节，荡漾在那些具有浓厚乡土情的上海话民歌、童谣、绕口令、顺口溜、谜语、老古闲话和文艺作品里，萦绕在闾里巷间。充分挖掘上海方言这个丰富的宝藏，可以将上海人民的生活细貌、民俗文化和社会变迁展现得栩栩如生。　　上世纪90年代后，上海方言成为上海人排外、不尊重外地人，并依赖语言设置交流障碍的“罪魁”之一。曾任教小学的退休教师谢阿姨回忆当年校园沪语“禁令”，对一条标语印象深刻：“不说脏话、不说方言、做文明的好孩子”。从小生长在上海的谢阿姨对此深表忧虑，“上小学的孙子虽然听得懂上海话，却说不好”，心痛之余，她得空就教孩子念老上海童谣。　　时至今日，沪语的生存状态十分严峻。不少已过而立之年的“80后”上海人所说的沪语已略微走样。“90后”口中的沪语，从发音、词汇到语法已接近普通话了。至于“00后”的孩子们，情形更糟糕。在“不要输在起跑线上”的心理暗示面前，家长大部分选择了用普通话或英语与孩子交流，鲜有说上海话的。　　某杂志就上海方言、建筑、文化、教育等核心竞争优势开展的网上调查显示，只有31.4%的中学生表示会说上海话，超过四分之一的学生不会说。莫沪语专家表示，近年出生的幼儿们如果再不开口说上海话，沪语传承就会出现一个长达30年的断层，这将危及上海方言的生命。　　多元的娱乐消费使地方戏剧的观众日趋老龄、小众。而今，地域文化最好的载体就是方言。为留存沪语的血脉，上海文化工作者做了不少工作。《新民晚报》的“上海闲话”栏目大受读者好评；沪语输入法业已问世；2012年6月，上海电视台的《新闻坊》试播沪语版后，反响热烈，观众猛增三成。不少网友表示：“沪语播报每周一次太少，最好每天都有”；“能不能每天用上海话讲啊？我保证天天看”。　　新学期伊始，沪语兴趣班走进学校。虽然是选修的拓展课程，但很受学生喜爱，报名者众多。不久前上架的首部小学沪语教材---《小学生学说上海话》，旨在从称呼和习俗等方面教孩子讲上海话，该教材已进入小学课堂，不少家长和师生点赞。　　材料3:　　有“远东第一监狱”之称的上海提篮桥监狱最初由英国人修建，一直使用至今，是国内历史悠久的监狱。提篮桥区域也是二战期间最著名的犹太人聚居地之一。2013年7月，一则该监狱即将搬迁的消息引发关注。7月24日，上海虹口区提篮桥街道一商用地块以总价10.44亿元被拍卖，折合楼面地价26831元/平方米，溢价率为49.1%。地产界普遍认为，这是对提篮桥监狱搬迁后周边楼市的“价格测试”。如何在城市建设与保护地域文化之间寻找平衡点？这道老题目成为我国沿海最大开放城市的新课题。　　因为监狱的存在，提篮桥区域在上海翻天覆地的城市建设变化中，显得格格不入。政府和当地居民都将其视为发展障碍，但学者又呼吁保护它，矛盾重重。50多岁的严小妹（化名），在离提篮桥监狱高墙10米外的街口开了一家香烛店。往监狱反方向走几十米，就是下海庙-----上海历史最悠久的寺庙之一。她自幼生活在这里的一间15平米的临街房子里，儿子在大学住校了，留下她和老伴。“小时候这里很热闹。提篮桥是市中心，离外滩近，不比南京路差。杨浦区很多地方那时候还是乡下。”严小妹说，但这种优越感随着城市建设进程逐年下降。“50年来，这里几乎没有变化。”在上海人的词汇里，“提篮桥”已经成了监狱的代名词。当地居民王老伯说：“ 年轻人一结婚就搬走了，儿媳不肯住在这里，谁愿意住在监狱旁边？”“这里谁不希望监狱搬走啊？搬走了我们才能拆迁，谁不想住新房子？”这是严小妹现在的想法。附近很多条件好的住户都搬走了，把这里的旧房子出租。离监狱一两公里的地方，某国际金融广场正在热火朝天的赶工建设，一家超五星精品酒店即将投入使用，上海港国际客运码头与东方明珠隔江相望……附近还有浦西第一豪宅、上海第三代写字楼，这些都时时刺激着严小妹和她的邻居们，他们也渴望着“现代化”。　　提篮桥街道办的一位工作人员形容，监狱成了上海北外滩地区发展的“绊脚石”。附近居委会的马书记介绍，这里的商店不上档次，吸引不了人，只能满足居民的日常需求。为数不多的游客来参观时不会在此消费，不会增加地区的收入。“保护历史建筑只有支出没有收入，应该更全面地综合考虑投入与产出的关系。只讲保护的投入会是个无底洞”。此外，当地有些居民的人均居住水平还停留在20年前，三代蜗居很普遍。随着上海房价的飙升，政府的拆迁、疏散成本也在节节攀高。　　根据上海虹口区公布的规划，提篮桥地块将以提篮桥监狱这座国家级文物保护单位为中心，整合临近的摩西会堂、舟山路-霍山路历史文化街区，与轨道12号线提篮桥站点、海门路55号等周边地块联动，打造大型综合性区域。在地产商眼里，历史文化保护区旁边的地块，容积率必然严格限制，付出高昂的拆迁成本去建低容积率的房子，何况旁边还有个大监狱，谁愿意？　　为什么很多居民不愿意住在这些老房子里？据复旦大学专项课题调研，主要涉及三个问题：第一，房子年久失修，但现在没人维修。第二，超负荷使用，原来是一家一户，现在要住七八户人家。第三，这些老房子都经历了多次产权变更，很难厘清权属关系。提篮桥监狱需要保护，这已经达成共识。但具体如何实施，看法就众说纷纭了。专家们既不同意政府卖地、大规模重新开发，也不同意居民全搬走，留下空荡荡的展览馆。　　2003年，提篮桥地区被增补列入上海市历史文化风貌区，其特色为“特殊建筑和里弄住宅、宗教场所”。二战期间，其附近的摩西会馆成为犹太难民的宗教活动中心，两万多名犹太人逃难到上海时主要就居住在这里，现在则是“犹太难民在上海纪念馆”，是许多犹太游客访沪的必到之处。区域内德文招聘的商店和奥地利式露天咖啡馆鳞次栉比，令这里有“小维也纳”之称。　　以色列驻沪总领事表示，除了提篮桥地区，全世界所有犹太人在二战中聚集过的地方都成了世界文化遗产，但展示的都是扭曲和杀戮，只有提篮桥展示的是友谊、阳光、生命。犹太人聚居地纪念活动中，美国卡特政府时期的国家银行行长，虽然已经92岁高龄，到了故地，无需别人指路，就找到了自己家的原址。他动情地告诉周围人：瞧这间房，爸爸妈妈睡大床，这边是姐姐的床，那边是我的小床。“边说着，眼泪掉了下来：”真的感谢上海，在我们犹太人被全世界赶尽杀绝时，这里收留了我们。“　　与建筑本身的历史价值相对应的”人文景观“，是曾经被关押在提篮桥监狱的众多历史名人。其中最著名的当属章太炎和邹容。他们因为《苏报》案被囚禁在此，章太炎得以出狱，邹容却病死狱中。任弼时、张爱萍、江上青（皖东北革命根据地创始人之一）等一大批革命先辈也都曾被秘密关押在提篮桥监狱。抗战胜利后，提篮桥监狱先后关押了数百名日本战犯，包括台湾”总督“安藤利吉、香港”总督“田中久一、南京大屠杀主犯谷寿夫等人。1946年初，盟军在提篮桥监狱设立军事法庭，审判了47名日本战犯，这是抗战胜利后中国境内最早的战犯审判场所。　　材料4:　　旧城区的复兴是对城市文化基因的抢救、延续。如果说建筑是石头的史书，那么街区则是城市的年轮，深深地镌刻着城市的记忆。旧城区的老屋旧居虽然承载了城市的文化基因，但在现代化的机器面前却十分脆弱。旧城一旦坍塌将无法重建，这不仅是建筑的坍塌，更是城市文化的断层。一个只有摩天大楼丛林，没有厚重、深沉的老街区的城市无疑是乏味的，同时也会因缺乏底蕴而变得浮躁。　　旧城区的复兴不仅是回复它的活力，还要考虑复兴带来的经济效益和社会效益。旧城区的老屋旧居对抗的最可怕的不是建筑的衰老，而是各种复杂利益关系。旧城区现在一般都处于城市较好的地段，寸土寸金，被各种利益集团盯上是在所难免的，利益的博弈可想而知。　　当外国游客询问街头上的上海路人，”到哪里寻找老上海“，答案是田子坊或新天地的概率基本一样。1998年12月，田子坊艺术街在泰康路揭开序幕；1999年2月，太平桥地区改造项目之一的”上海新天地“工程开工。两者差不多是在同一起跑线上开跑的，间距只有约3公里；两者在上海城市的更新模式上都具有”由拆到留“转折点的意义，两种新的改造模式从此建立，更掀起了沪上怀旧风潮。　　新天地所处太平桥的地区是位于上海繁华的淮海中路南、马当路东和黄陂南路西的一个独具上海特色的石库门街区。石库门是上海开埠以来形成的一种中西合璧的建筑形式，见证了中国传统建筑文化在上海这个大都市与西方文化相互融合的过程。石库门最早是富商、地主、官绅的居住之处，随着城市的变迁，逐渐沦为城市下层居民的住所。石库门承载了太多关于上海的记忆，对上海市民文化的形成产生了深远的影响，是上海文化的一个重要符号。　　20世纪90年代末，卢湾区政府与香港瑞安集团签署《沪港合作改造上海市卢湾区太平桥地区意向书》实施改造，美国SOM公司承担控制性详细规划编制工作。整个改造计划占地52公顷，分为新天地、翠湖天地、企业天地三部分。新天地为首期工程，已于2001年6月竣工，次年全面开业。　　新天地是政府和开发商联合进行的大规模旧城区开发，其中原住居民不参与开发建设。瑞安集团通过土地使用权有偿转让获取开发权，并与卢湾区政府采用”市场运作、政企合作“的方式参与建设，项目耗资14亿。高昂成本使改造后的”新天地“注定要将原住居民”置之度外“。新天地建成后在运营中不断调整定位，转变功能，每次转变都是一次飞跃。新天地的改造无疑是旧城区复兴的一个典型。　　当石库门蜘蛛网般的电线、厚厚的灰尘被清理掉时，石库门的上海符号重新焕发出其独特的魅力。穿梭于新天地朴素而宁静的里弄中，看到江南传统石头门框、乌漆门、坡屋顶与西式阳台、老虎窗相得益彰时，不得不赞叹石库门的魅力，也不由得畅想一番当年石库门中的生活场景。　　旧城区本来就是充满活力的生活空间，保护旧城区的最好方式就是恢复它的活力，在城市中重新发挥其功能。新天地重新对石库门的功能进行定位，将石库门从居住空间转变成了商业空间。石库门深厚的老上海文化底蕴为其向商业功能的转变创造了条件，而现代人对老上海生活场景的向往为石库门的文化价值向商业价值转变奠定了市场基础。因此，也可以说新天地是文化与商业嫁接的一个典范。新天地弄堂里的人头攒动，加上屋内的灯火阑珊，令人陶醉的爵士乐，可见其活力不减当年。当黄昏临近，与三五好友坐在店外遮阳伞下，痛快地喝上一杯德国生啤，或者吃上几块法式面包，旁边还有来自异国他乡的服务生……好像这一切天然就属于石库门，属于上海。　　田子坊是位于上海思南路东、瑞金二路西，建国中路南、泰康路北的一片民国时建造的街区。田子坊给人的感觉非常朴素，甚至有些破旧，但却散发着原汁原味的上海生活气息，完全就是一个鲜活的上海生活博物馆。在田子坊，楼下是别致的小店，抬头一望，空中还晾着衣服，蜘蛛网般的电线随处可见，厚重的铸铁下水管强烈地冲击着视觉……一切都很朴实，没有遮掩，但却很和谐。相比新天地，田子坊在复兴中进行了另一种探索。　　田子坊的发展主要源于民间资本推动。开始并不被政府重视，发展中几经拆除危机，最终民间力量获胜，得到政府认可。田子坊并没有像其他旧城区改造一样将原住居民搬迁出去，而是充分利用其独特的空间场景，引进了都市休闲功能，吸引了众多的文化创意人士、都市潮人、私营业者等新阶层的进驻，创造了一种新型邻里关系。新阶层的进驻不仅优化了原来的阶层结构，而且引进了现代都市文明，为街区注入了新的活力。并使原住居民也分享到了现代都市文明的成果。田子坊的一些居民将底层楼面出租，穿梭在田子坊的里弄中，工艺品店、饰品店、服装店、酒吧、咖啡店……琳琅满目，这无疑增加了原住居民的经济来源，增强了中下层民众的生活保障。同时，这种对原住居民利益的关照，也减轻了街区改造的阻力。　　田子坊厚重的砖墙、浓烈的色彩、暴露的管道与电线……洋溢着浓浓的艺术气息，在蓝天白云的映衬下，就像一幅暖色调的油画。田子坊虽然处在上海这个国际大都市，但却闹中取静，深深的弄堂阻挡了都市的喧嚣，正好为艺术家构筑起一个清静精神家园。也许田子坊天然就是艺术的，是艺术家抒发灵感之地，知名艺术家陈逸飞、尔冬强的工作室相继进驻。众多艺术家的聚集，一方面在田子坊吹起了一股文化艺术之风，增加了田子坊的文化内涵；另一方面，凭借艺术家这个精英团体的凝聚力和影响力，田子坊也名扬海内外，吸引着全球众多文化、艺术名人和观光者的到来。　　如果说新天地”重构“了石库门的街区功能，创造了一片新天地，那么田子坊则是”保留“，包括建筑、街区的保留，最重要的是将生活在这个街区中的阶层保留了下来。生活本来就是一个阶层在某个空间所发生的事，田子坊这种创造式的保留，才使得这个阶层在这个街区中的故事得以继续延续，原汁原味的上海生活才得以在现代都市空间中绵延。也许正是田子坊原汁原味的上海味道，吸引了海内外众多的游客光顾。　　2005年4月，田子坊被授予”上海创意产业集聚区“，如今已形成保护历史风貌、改善生活环境和发展创意产业和谐共存新模式。　　材料5:　　”故人西辞黄鹤楼，烟花三月下扬州“。假如扬州不是绿杨城郭、二分明月，李白的诗句怎会如此诗情画意？”小楼一夜听春雨，深巷明朝卖杏花。“假如深巷不是粉墙黛瓦、小桥流水，陆游的诗句怎会如此含意隽永？遗憾的是，一些曾曾孕育无数文人墨客深情诗篇的民居，正在城市改造中渐渐消失。如果我们的后人，必须到博物馆中去寻找文化记忆与民族认同，我们何以向历史交代？旧城改造，必然意味着推倒重来吗？如何留住城市的”根“与”魂“，今年来始终是两会代表委员热议的话题。　　这些年的大拆大建、大兴土木，使太多城市建筑失去地方特色。”我到外地出差，不论身在何处，推开窗子一望，几乎所有城市都是一模一样的高楼大厦。“某委员表示。现在的城市建设从外貌到文化都在走一条高度同质化、缺少独特性的道路。2003年10位院士专家，曾提出在历史文化名城停止原有”旧城改造“的政策建议。十多年过去了，”千城一面“还是让不少城市陷入特色危机。许多中小城市盲目模仿大城市，至今仍把高层、超高层建筑当作现代化标志，寄希望于短时间内拥有更多‘新、奇、怪’的建筑，迅速改变城市形象，反而使城市面貌变得生硬、浅薄和单调。有委员在不同城市见过数个版本的”山寨白宫“后感慨：”这实在是城市文化的悲剧“。某建筑学家感慨，在欧洲很多城市，还能找到15世纪的建筑，甚至一整条街。而在我们这里，明代的房屋都已经很稀有了。有代表委员认为，在许多大城市，旧城区一般有较好的区位优势，多位于房地产商高价争夺的黄金地段，为追求经济利益最大化，旧城改造变成了大拆大建。一些代表委员将之归为某些领导者热衷政绩工程，而将文化遗产视为城市规划的包袱和障碍。2011年，我国的城镇化比例已超50%。随着经济的快速发展和劳动力向城镇转移，城镇化攀升已经成为必然趋势。此种状况下，如何实现城市建设与城市文脉的和谐共生？　　面对城市的快速进程，今天文化遗产保护正处于危险而紧迫的关键历史阶段。文化遗产资源是一座城市珍贵的资产，在城市文化的公共性、公益性日益加强的今天，文化遗产不应该仅仅是专业工作者呵护的对象，而应融入社会生活，在保护中利用，在利用中进一步诠释和丰富它们的综合价值。应关注文化遗产对于提升民众生活质量、创造城市文化环境所具有的不可替代的作用。保护文化遗产不应排斥对齐合理利用，而且合理利用恰好是最好的保护。2007年9月，著名建筑学家吴良镛教授在城市文化国际研讨会提出了”积极保护，整体创造“的理论观点。”积极保护“，即将文化遗产保护与城市建设发展统一起来，不仅保护文化遗产本身，还要保持其原有的生态和环境，新的建筑可以并且也需要创新，但应遵从建设的新秩序，而不是”就建筑论建筑“、”就保护论保护“。”整体创造“，即通过建设过程中的不断调节，追求城市组成分之间成长中的整体秩序，把各方面的问题综合起来考虑，化建筑的个别处理为整体性创造，既保持和发展城市建筑群原有的文化风范，又使新建筑赋有时代风貌，实现有机更新。　　材料6:　　《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》指出，根据不同地区的自然历史文化禀赋，体现区域差异性，提倡形态多样性，防止千城一面，发展有历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特点的美丽城镇，形成符合实际、各具特色的城镇化发展模式。　　2013年中央城镇化工作会议强调，推进城镇化，既要坚持使市场在资源配置中起决定性作用，又要更好地发挥政府在创造制度环境、编制发展规划、建设基础设施、提供公共服务、加强社会治理等方面的职能；中央制定大政方针，确定城镇化总体规划和战略布局，地方则从实际出发，贯彻落实总体规划，制定相应规划，创造性开展建设和管理工作。

【◆参考答案◆】：（一）表现：沪语和提篮桥历史文化传随保护面临危机，新天地和田子坊则以整体保留原貌方式进行创新改造。（二）原因：1、文化多样性和开放性增强，传统文化受到冲击；2、政府和民众的重视和保护意识不足，逐利而为心理严重；3、传播和教育的缺失；4、城市规划布局不合理。（三）对策：1、采用”市场运作、政企合作“的模式；2、拓宽融渠道，引入民间资本；3、创新文化传随模式，合理规划布局，进行有机更新。

【◆答案解析◆】：要求考生归纳概括整篇材料的主要内容。本题作答难度较大，要求考生在通读材料的基础上，分析给定资料的各部分的内容，并准确概括资料的核心主旨。作答字数只有200字，考生在概括时需特别凝练资料内容，用语需准确、简洁。

(9)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 依据“给定资料1~5”，“给定资料1”里说“连‘健康’都算不上”指的是什么问题？问题存在的原因是什么？（10分）要求：全面、准确，有条理，不超过100字。材料1：某市居民对几年前的一场暴雨记忆犹新。那天是周六，市民们如往常的周末一样逛街、聚会、休闲。张艺谋大片《十面埋伏》的首映式正在这天举行，大批倒票的“黄牛”憋足了劲要大赚一笔。然而，突如其来的一场暴雨让所有在外边的人狼狈不堪。那天下午16时左右，天空突然电闪雷鸣，顷刻之间降下瓢泼大雨，不到两个小时的降雨让全市交通陷入瘫痪，立交桥下积水深达2米，公交车、小汽车变成了船。类似的事件，在全国很多城市都曾出现过。市政建设与城市改造不同步的现象至今依然是个不小的问题。有专家表示，以应有功能来衡量，我国大多数城市的市政公用事业连“健康”都算不上。截至2009年4月，中央的4万亿元投资已经带动了地方30多万亿元的投资。从4万亿到30多万亿，这些保经济增长的投资都流向了哪些领域？资料显示，铁路、公路、航空、能源等基础设施以及医改、住房保障等民生工程都是投资的主要流向。例如，某市新增投资60亿元，主要用于轨道交通、中小企业和农业，其中20亿元用于高铁的征地拆迁。某省拨付90亿元资金，主要用于保障性住房、农村民生和基础设施、重大基础设施建设等。某省组织了3300亿元投资，主要投向千亿基础网络工程、千亿产业提升工程和千亿惠民工程。其中惠民工程主要指配备教育、医疗、文化、体育等基本服务设施。但有专家指出，各地似乎都缺少了对城市公用事业的关注，而中国仍处在市政设施相对不足且市政设施需求迅速增长的阶段。尽管投资中有用于城市公用事业的部分，但比例很小、规模不大，尚不足以体现城市公用事业对经济增长的重要拉动作用。这位长期研究城市公用事业的专家说，城市公用事业具有先导性、基础性、公益性，需要得到更多关注。市政公用事业包括城市供水、集中供热、垃圾处理、市政道桥、公共交通、园林绿化、污水处理、管道燃气八个方面的市政设施建设。在城市基础设施中，城市公用事业是重要的组成部分，也是国民经济中的重要一环。改革开放初期，讲招商引资、发展经济，讲得比较多的是改善投资环境，路桥、通讯、水、电、气、热等设施有了，投资者就愿意去投资，没有就没有人愿意去投资。市政公用事业对经济发展具有先导、基础的作用。作为城市社会经济活动载体的城市基础设施建设，日益受到人们的重视。建设并管理好城市市政公用设施，引导人们自觉爱护、维护这些设施，对促进城市经济稳定健康发展，对城市功能、质量的提高和城市现代化建设具有特别重要的意义。材料2：据统计，目前全国的城市市政设施固定资产投资在1万亿元左右，占全国GDP的比例在2％以上。某专家指出，因为城市道路、供水、燃气、污水处理和垃圾处理等建设任务仍然艰巨，在目前的投资规模基础上，投资扩大1倍，达到2万亿元的规模，也很难说就能完全解决问题。我国城市化进程仍然处在迅速上升阶段，公用事业的资金缺口仅仅依靠政府单一的财政投入显然难以填上，公用事业的供给严重滞后社会的需求，成为经济起飞的瓶颈。因此，必须拓宽融资渠道，建立多渠道、多元化的城市市政投融资机制。这要求进一步放开市场，积极推进城市公用设施的市场化改革。现在全国有5亿多城市人口，在未来的20年时间里，全国城市人口将达到9亿多，这对城市公用事业将带来巨大的市场需求。对投资者来讲，也是个巨大的投资市场。上世纪90年代中后期，我国一些地方已经开始摸索市政公用事业市场化的道路，一些吃皇粮的城市公用事业单位开始断奶。2002年12月，原建设部颁布《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，鼓励社会资金、外国资本参与市政公用设施建设。国家出台政策鼓励市政公用事业市场化。在市政公用事业逐渐放开的过程中，已经有越来越多的社会资本进入。据南方某省统计，城市公交40％的产权，城市供水50％的产权，城市燃气80％的产权，已经转让给民营企业或外国资本。从2002年开始，一些世界知名的大型外资水务集团开始进入中国，以巨资收购水厂。这些跨国公司的收购举动一度让国人困惑不已。例如2002年5月，威立雅水务集团斥资近20亿获得S市自来水公司50％的股权，经营期限50年，而转让评估价为7.6亿元，威立雅的报价超过评估价近两倍。2007年8月，Y市自来水股权转让项目招标，中法水务集团以8.95亿元中标，报价为资产价值的5倍左右。外资这种溢价收购手段，让国内很多地方政府兴奋不已。然而，国内水厂真的这么值钱吗？有学者指出，外资这样的溢价收购意味着将来要成倍地赚回去，负担最终都会不同程度地转嫁到老百姓身上。随着市政公用事业市场化改革的推进，一些意想不到的问题开始出现。2008年1月，某市300多辆公交车停运，致使全城70多万市民出行困难。造成停运的原因在于公交民营化运转不良。一位业内人士指出，在原建设部文件出台后，很多地方政府就开始卖水厂，要么是跟外资合作，要么干脆一卖了之。他认为，公交线路、水厂卖出去，本身没有错，但基础分析工作没有做透，只想到有人买，政府还能有些收入，卖完后却没有人管，这样一来，损失的是国家，伤害的是消费者。很多地方在打开市政公用设施投资大门之前并没有做好充分准备。这位人士说，特许经营就是在市政公用行业中，由政府授予企业在一定时间和范围内对某项市政公用产品或服务进行经营的权利，政府通过合同协议或其他方式，明确政府与获得特许权企业之间的权利和义务。国外开展这类经营一般先要立法，而我国则跳过了这样的程序，而且政策法规、标准、管理措施、管理能力不配套。公用事业中有一部分注定是没有效益的，这就不能打包全卖出去，而需要政府投入才能搞起来。不能都交给社会资本经营，更不能放任其赚钱，不对其进行管理。材料3：2009年7月31日，L市举行“城市供水价格改革调整听证会”，参会的18名听证代表中，17名代表同意水价调整，只有1人提出“最好不要提价”。消息一出，社会哗然。有网站展开了“如何看待L市水价上涨”的调查，超过80％的网友投出了反对票。8月4日，L市通过政府网站发布消息，邀请网民参加一场“关于供水价格改革调整”的座谈会。会上，L市发改委拿出了2套水价调整方案，但无论是哪一套，基本水价的上涨幅度都超过了40％，这让很多人感到接受不了。有的市民说：“L市不缺水，为什么还要涨这么高？6年不调价不代表可以随意上调40％。”记者进行了统计，实际到会的网民代表59人，在长达3个多小时的讨论中，39人发言。其中9人鲜明地反对涨价。与网络调查超过80％反对水价上涨形成反差的是，现场有16人明确表示赞成有条件地调整水价。反对涨价的主要理由，一是认为L市不缺水，没有涨价的必要；二是认为水务集团的账目不够透明。L市水务集团负责人建议政府以后建立新的价格监审机制。他说，一些用水大户会由于水价上涨减少水的用量。那么这一次水价上涨会如何影响居民生活呢？记者来到一个普通的居民小区，访问了74岁的卢奶奶和她的老伴儿。记者：“卢奶奶，你家里一共用多少水？”卢：“用4吨、3吨。”记者：“几口人？”卢：“5口人。”在卢家，记者看到很多盆子和桶。老人告诉记者这都是用来存水的，存下的水要用来冲厕所、拖地、浇花，为了节约水，家里还特别改造了抽水马桶的开关。卢奶奶和老伴儿加起来每月有2000元多一点的退休工资，但是由于儿子、儿媳妇没什么收入，所以一家五口主要靠这2000多元，水费每月9块多钱。记者：“要是以后每月花个十二三块钱水费，承受得了吗？”卢：“俺俩仔细着呢，俺俩可在乎。”居委会的肖大姐告诉记者，这里的居民基本上都是这样节约用水的。水费涨一点也许还行，就怕连环涨价。在L市另一家用水大户企业，记者了解到，他们已经在近几年对设备进行了节水改造，凡是工业上的用水都可以回收再使用，水的利用率达到了97％左右。尽管L市的水价还没有上调，但从企业到普通居民，大家已经都在精打细算省着用水。这也给出了一个答案，为什么1995年L市每天要用50万吨水，而现在城市扩大了，经济发展了，每天用水量却反而下降到30多万吨。在这次L市水价上涨的文件中，有一组数字触目惊心：L市水资源人均占有量不足450立方米，约为全国人均占有量的1/5、世界的1/20，属于极度贫水区。L市水文部门负责人说：“附近两个水库的水，基本上不算L市的水权，属于过境水，是上游的水资源。即使是流经L市的几条河，水量也并不像大家看到的那么多。大家看到L河的水面比较宽，实际上因为橡塑坝把水蓄起来了，真正来水，就是坝体上面流的那一点点水，那才是真正的来水。”材料4：2006年12月起，Q市市区综合水价调整，污水处理费由5元/吨上调为8元/吨。民用水价格由1.3元/吨上调为1.55元/吨，特种行业用水由2.1元/吨上调为2.8元/吨。很多人认为Q市地处南方，降雨量丰富，没必要节约用水。其实，这种观念是错误的。Q市计划用水节约用水办公室高级工程师王先生说，Q市处于水资源紧张区，多年平均水资源总量约100亿立方米，人均占有水资源量2005年为1330立方米。其中沿海县市低于730立方米，属“贫水区”。全国人均占有水资源2200立方米，但Q市远低于这个平均水平。此外，Q市70％的水资源量分布在人口较少、经济水平较低的山区，人均资源占有量为3595立方米。而人口密集、经济发达的沿海地区水资源较少。Q市降雨量季节性强，时空分布不均，年降雨量、年径流量约60％—80％集中在4—9月份，特别是梅雨和台风雨，时间短，数量大，极易产生洪水。由于现有蓄水工程对河川径流的拦蓄调节能力偏低，弃水现象严重。这种水资源年内分配的不均匀性，造成水资源年内供需不平衡。此外，入海损失严重。天然来水量丰富的晋江西溪流域由于淹没耕地、移民等客观原因，无法兴建大、中型水库，大量的水资源直接奔腾入海，损失的水量约占全市水资源总量的30％。一位专家列举了Q市节约用水存在的主要问题：水资源忧患意识和节约用水意识不强；长期养成的不良用水习惯；随着生活水平的提高，用水量增加，浪费现象严重；水价偏低，水费支出占可分配收入的比例很少，大量用水不心疼；全市生活用水量占总用水量的60％左右，大部分居民没有实现一水多用，用水效率不高；绿化用水、道路用水等公共用水还使用纯净的自来水；非节水型水嘴、水箱、抽水马桶等用水器具大量存在；产业结构有待进一步调整，高耗水的工艺、设备亟须整改。“低水价是造成水的超消费和浪费的重要原因。”该专家指出，水价提高10％，将使家庭用水降低3％—7％。他介绍了某大城市用水量价格弹性系数研究。该研究表明，水价每增加10％，需水量将下降3.8％；居民年收入每增加10％，除去水价影响，用水量需求将增加2.2％。据分析，水费支出占家庭收入1％时对心理影响不大，占2％时开始关注水量，占2.5％时注意节水，占5％时认真节水，占10%时考虑水的重复利用。“节约用水、高效用水是缓解水资源供需矛盾的重要途径，节约用水的核心是提高用水效率和效益。全国许多城市已经进行水价改革，并取得明显效果。”这位专家列举了外省某市的例子。自实行阶梯水价以来，节水效果非常明显。1年零7个月的时间里，机关、企事业单位节水率达到了3％—5％，居民节水率达到了10％—15％。该市的正茂社区是个有1400多户居民的老社区，实行阶梯水价以来，整个小区的月用水量从以前的1.4万多吨下降到现在的4200吨左右，小区居民没有一户月用水量超过12吨的一级水价范围。2006年，该市用水人口增加近2万，居民用水量却下降了15％，每天因此减少了1万多吨的供水缺口。他认为改掉不良习惯可节水70％。浪费用水的习惯很多，比如用抽水马桶冲掉烟头和碎细废物，洗手、洗脸、刷牙时让水一直流着，设备漏水，不及时修好……除了良好的用水习惯以外，采用节水器具也很有效。节水器具很多，有节水型水箱、节水马桶等，每个人都节约一点水，累积下来就是很多水了。据测定，1滴水在1个小时里可以集到3.6公斤水，1个月里可以集到2.6吨水。居民在购买卫浴产品时，首先就要考虑节水功能。“这次水价上调，增加了洗车的成本。”洗车店C老板说，“这对行业发展来说，是个很大的难题。如果市政配套设施条件充分，比如市区铺设了管道，可以从污水处理厂将处理过的中水输送到洗车店使用。只要车主同意，作为商家既能节约用水，又能节约水费，何乐而不为呢？”他认为还需要车主改变观念。因为有些车主认为中水是用过的污水，不愿意自己的车用这种水来清洗。水价改革也是为了今后推广雨水收存、污水再生和中水利用。经过污水处理厂处理后的中水是可以再利用的，比如可以冲厕所、洗汽车、浇草坪、洒马路等，收存的雨水和中水有相似的功能。材料5：据报道，某房地产集团开发的大型社区建有一个污水回流区，社区居民洗衣、洗菜、洗脸、洗澡的生活用水全部集中到这个地方，用于浇灌社区内的绿地，冲洗路面。冲厕水则由管道通往室外化粪池，再经城市污水管道排放至污水处理厂。该集团某负责人说：“社区的绿地很多，如果全部用自来水浇灌，很浪费水资源；而且这部分费用都要公摊到小区业主，造成公摊费用也多。”他介绍，小区面积有十几万平方米，当初规划时就把设置污水回流设施纳入建筑成本，投入150万元建设污水回流系统，可以处理污水150吨。目前没有统计，不知道经济上是否划算，但这个做法既减轻了业主负担，也节约了水资源。业内专家介绍，所谓“中水”，就是把排放的生活污水和工业废水回收，经过处理后再利用的水。“中水”起名于日本，“中水”的定义有多种解释，在污水工程方面称为“再生水”，工厂方面称为“回用水”。一般以水质作为区分的标志，其水质介于自来水(上水)与排入管道内污水(下水)之间，故名“中水”，主要是指城市污水或生活污水经处理后达到一定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。中水利用也称作污水回用，“中水”回用，一方面为城镇供水开辟了第二水源，可大幅度降低“上水”（自来水）的消耗量；另一方面一定程度上解决了“下水”（污水）对水源的污染问题，从而起到保护水源、水量的作用。材料6：将水价分为不同的阶梯，在不同的定额范围内，执行不同的价格，叫阶梯式水价。使用水量在基本定额之内，采用基准水价，如果用水超过基本定额，则超出的部分按另一阶梯的水价标准收费。阶梯式水价可以分为增阶梯式和降阶梯式水价两种。增阶梯式水价指随着用水量的增多，水价越高；降阶梯式水价则相反，用水量越大，水价越低。在水资源短缺的情况下，应采用增阶梯式水价。例如，2005年南方某大城市公布的生活用水水价方案：第一级水量基数为每户每月用水量22立方米及以下的，按基本水价1.32元/立方米计收水费；第二级水量基数为每户每月用水量23立方米至30立方米的部分，按基本水价的1.5倍计收水费；第三级水量基数为每户每月用水量30立方米以上的部分，按基本水价的2倍计收水费。阶梯水价表明，用水量越多，付出的费用越高。对于短缺的水资源而言非常适合。尽管实施阶梯水价存在基础设施建设、阶梯比例和基本水量如何确定等难题，但都是可以通过协商来解决的。阶梯水价优点明显，有利于促进节约用水，让多用水者付出更高的代价，促进其节约用水，是用经济手段管理水资源的重要工具，应该科学地加以利用。工业用水户应该是实施阶梯水价的重点。首先，他们用水量相对比较大，其次，量水设施比较齐全，数量相对居民少，容易监控，将其作为近期阶梯水价实施的重点是非常必要的。材料7：多年来，政府为了提供廉价的水资源，水价低于供水成本。理论上水价的构成应该包括水资源本身价值、水工程的成本、水处理的成本以及水管理的成本，而且还包括污水处理的成本。但实际上，目前我国的水价仅仅包含了水的工程成本和水的处理成本（北方某大城市还包括为南水北调筹集的资金）。所以从整体情况来看，城市水价低于成本价是一个普遍现象，政府存在不同程度的“暗补”，但民众并没有真正地感受到补贴。由于水价提高，用水户会更加重视节水，提高用水户节水的积极性。如果进行此种操作，意味着供水企业将减少甚至断绝政府的补贴，其主要收益将依赖于水市场。当然，这个市场是政府调控下的水市场，并不是完全意义上的水市场。2009年3月9日，水利部某负责同志表示，长期以来水价构成不合理和水价偏低，没有反映水资源的稀缺程度和水环境治理成本，导致目前水资源浪费相当严重，水污染得不到有效治理。因此，必须加快推进水价改革，充分发挥市场机制和价格杠杆的作用。国家发改委价格司一位官员则表示，地方政府有自主上调水价的权力，不需要经过国家发改委审批，也不需要备案。但是从资源价格改革的目标来看，今后包括水价在内的资源价格改革肯定会加快推进，这一点国务院常务会议已经明确作了要求。

【◆参考答案◆】：问题：市政设施功能差，达不到应有水准。原因：1、我国城市化进程处于迅速上升阶段，市政设施相对不足。2、对公用事业关注不够，投资力度不够。3、市政建设与城市改造不同步。

【◆答案解析◆】：首先，阅读题干，审清题意。本题包含两问，却要求答案字数在100字之内，这就对语言的凝练性提出了更高的要求。其次，阅读材料，提取要点。关于第一问，从“市政建设与城市改造不同步的现象至今依然是个不小的问题。有专家表示，以应有功能来衡量，我国大多数城市的市政公用事业连“健康”都算不上。”这句话可以看出，“连‘健康’都算不上”是指市政设施功能差，与现实需求不符。关于第二问，材料1指出“市政建设与城市改造不同步的现象至今依然是个不小的问题。”“资料显示，铁路、公路、航空、能源等基础设施以及医改、住房保障等民生工程都是投资的主要流向。”“各地似乎都缺少了对城市公用事业的关注，而中国仍处在市政设施相对不足且市政设施需求迅速增长的阶段。”材料2提到“我国城市化进程仍然处在迅速上升阶段，公用事业的资金缺口仅仅依靠政府单一的财政投入显然难以填上，公用事业的供给严重滞后社会的需求，成为经济起飞的瓶颈。因此，必须拓宽融资渠道，建立多渠道、多元化的城市市政投融资机制。”最后，加工要点，组织答案。有效材料寻找完毕之后，对材料进行去粗取精的加工，确保答案条理清晰，逻辑分明，语言精悍。

(10)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 结合给定资料，围绕“当前转变政府职能的核心”写一篇文章(40分)要求：(1)参考给定资料，自选角度，自拟题目。(2)观点明确、联系实际、分析具体、条理清楚、语言流畅。(3)总字数800~1000字。【给定资料】1.党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。全面正确履行政府职能。进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批;对保留的行政审批事项要规范管理，提高效率;直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。“转变政府职能”，是当前形势下稳增长、控通胀、防风险，保持经济持续健康发展的迫切需要和重大举措，也是经济社会发展到这一阶段的客观要求。而行政审批制度改革(简政放权)则是转变政府职能的突破口，是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。2.行政体制改革，需要自上而下，上下联动，全国一盘棋，这既是社会的共识，也是政府及相关部门的行动，2013年9月27日，国务院批准《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》，国务院明确，中国(上海)自由贸易试验区，是党中央、国务院在新形势下推进改革开放的重大举措，要使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，形成可复制，可推广的经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用，促进各地区共同发展，方案同时明确了上海自贸区五大主要任务，其中首要任务是加快政府职能转变。广东省政府此次希望改革的行政审批分为两大类。一类是暂时停止审批的项目，共20项，其中15项停止审批后，将交由具备条件的行业协会实行自律管理，如城乡规划法规定的城乡规划编制单位乙级和丙级资质认定。职业病防治法规定的建设项目职业病危害预评价报告审核和职业卫生技术服务机构资质认可等;营业性射击场立项审批。中外合作经营企业委托经营管理合同审批、修理计量器许可等5项，将通过现有的其他监管措施、备案、检验程序等进行管理。另一类暂时调整的5项行政审批项目，均涉及审批权的下放，如法律规定由商务部实施的自动进口许可下放到广东省政府和设区的市政府;由广东省政府环保部门实施的机动车排气污染年度检测，下放到设区的市政府环保部门。顺德区还全面推动协同治理，在完善社会参与机制上取得了突破。在行政审批制度改革中，“以社会化为导向，全面推动协同治理”是一项重要举措，顺德区在政府部门的职权职责范围内，依据法律、法规规定，在一定期限内，通过购买服务等方式将有关可由社会组织承担的行政审批及其他行政管理事项移交社会组织履行。各部门制定向社会组织转移审批服务项目与管理事项的目录，推动社会力量参与行政审批和服务。3.我国行政审批制度改革始于21世纪初，并取得了较大的成效。2001年以来，国务院部门已分六批先后取消和调整行政审批事项2497项，占原有总数的69.3%;31个省、区、市取消和调整了3.7万余项审批项目，占原有总数的68.2%。多头审批、多次审批、交叉审批、重复审批的情况基本改善，方便了群众办事，减轻了群众和企业负担。北京的邢先生在公司负责企业注册，他告诉记者，过去，注册一个公司，光验资、执照、税务等费用就得花8000元。今年行政事业性收费减免后，只需花30元。“费用降低，节约了企业成本。”10月31日，贵州一家制药公司向省工商局提交注册资本、经营范围变更的材料，当天就领取到了新的营业执照。在此之前，此类注册登记的行政审批时限为5至7个工作日。3天之内办好一个营业执照，这是在广东深圳打拼了十多年的个体户杨先生以前不敢想象的。前年，为了给自己的餐厅再开一家分店，他去工商部门来回跑了近半个月。如今，在广东省委，省政府部署启动商事登记改革试点工作后，3天办好一个营业执照成了现实。这源自于今年3月深圳、珠海正式实施的商事登记改革。改革后，以往复杂繁琐的注册登记程序只需一张表格、一项申请、一套材料和一批证照，整个申请、审核流程一个上午即可全部完成。4.行政审批制度改革是政府部门的一场“自我革命”，审批权是政府职能中的支柱性权力，必然是政府职能转变中的核心因素，但也因为如此，要简政放权谈何容易。有的地方搞数字游戏，把多项行政审批事项合并成一项，达到减少审批事项的目的;还有的改头换面，将行政审批改成“登记”、“核查”等，换汤不换药。会议指出“转变政府职能，就是要解决下政府与市场、政府与社会的关系问题，通过简政放权，进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用，激发市场主体的创造活力，增强经济发展的内生动力;就是要把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。也就是说，即要把该放的权力放开放到位，又要把该管的事务管住管好，这不仅是当前形势下稳增长、控通胀、防风险的迫切需要，也是保持经济长期持续健康发展的重大举措，是我国经济社会发展到这一阶段的客观要求”。5.20世纪70年代末，美国开始了大规模的管制放松的改革。行政审批项目大幅度减少。行政审批程序进一步简化，在许多管制领域引入了市场机制。其效果非常显著。20世纪90年代美国经济持续高速增长，这有很多方面原因，放松管制，改革行政审批制度。可以说是其中非常重要的因素。而为了应对经济社会形势的新变化。特别是面对日本经济日渐低迷的困境，日本政府也在20世纪90年代中期开始加强行政审批制度改革，如1996年日本政府出台的放宽限制的具体计划有1797项之多。6.就社会主义市场经济发展而言，我国政府精简行政审批事项的空间仍然存在，审批事项仍然偏多，审批方式仍然繁杂。目前中央层面仍有1000多项行政审批事项，地方政府层面还有1.7万余项。下一步，还应继续探索转变职能、简政放权的有效做法，进一步向市场放权，为企业松绑，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“加法”，搞活微观经济基础，增强市场主体在经济转型升级中的动力和活力。此外，一些地方政府行政审批部门之间的审批事项，经常互为前置条件，互相推诿扯皮。例如，要获得发改委房地产项目立项审批，必须经规划局审批，出具《建设项目选址意见书》并提供用地规划条件;要经人防办审批，出具《人民防空地下室设计审查批准文件》;要经国安局审批，出具《建设项目涉及国家安全事项审批意见书》;要经文物局审批，出具《大中型基本建设文物调查报告》等等。再加上一些审批事项必须有中介组织的认证、评估等，可以说审批环节繁杂、审批材料众多、审批时间冗长。根据被调查的某房地产开发项目粗略统计，从拿到土地到各种证件手续齐全，具备开工和预售条件，要经过20多个部门单位层层审批，加盖36枚269次公章。不少房地产开发项目申办审批手续，从拿地到开工，至少需要一年半以上的时间。某市物价局出台一个餐饮行业明码标价的实施办法，规定辖区内的所有饭店必须改用“新式菜谱”，标明菜名、规格、主料及主要辅料的重量、价格。饭店如果自印菜谱，必须到物价局审批。某市成立了一个“馒头办”，做馒头得经过他们的审批。某大学一法学教授参加过某市一个有关设置行政许可的会议，令他印象深刻：“该市的有关部门试图规定、设立某种商品的销售点，相互之间的距离不得小于50米，而且店面的外墙厚度不得小于25厘米!”该教授说，有关外墙厚度的规定，是想把报刊亭排除在经营者范围之外。尽管这个规定没有最终通过，他还是感到，在行政审批制度改革中，打破“25厘米”的壁垒，尚有一段路要走。7.深化行政审批制度改革，最重要的是进一步办好政务服务中心。政务服务中心是在政府领导下由政府有关部门共同组成、行使行政审批和公共服务职能的机构。它除承担为社会和公众服务的任务外，把分散在政府各个部门的行政审批事项按照“应进必进”的原则集中在一起统一行使行政审批，实现了政府对行政审批的规范、有效和综合。近年来，各地政务服务中心建设取得了一定成效，但也存在着一些问题，如某市政务大厅现有办公面积仅380平方米，目前共进驻16个部门，办件量较少的一些部门均未能入驻，使得有些审批事项无法在政务大厅办理。同时，部分单位的审批事项属于不同科室负责，不同的分管领导分头审批，延长了办理时限。个别部门对政务大厅工作重视不够，没有将审批权真正下放到窗口，仅仅将窗口看作是“收发室”，致使审批环节多、审批周期长、办事效率低，有的还存在“体外循环”，即形式上窗口有审批权，实质上还要回原单位办理。按照《行政许可法》的相关规定，政务服务中心窗口人员应该是具有审批权限的国家正式公务人员。有些部门选派了政治素质高、业务能力强的骨干进驻大厅，但就总体而言，政务大厅36名窗口人员中，近一半仍为临时雇员或聘用人员。该市的政务服务中心为事业单位，而进驻中心的部门大多是行政部门，有的还是实行垂直管理的部门，这就使得中心在履行监督、管理、协调、服务的职能时力度不够。当遇到不同部门意见相左或设置障碍时，如果互不让步又没有上级出面协调，中心基本无力解决。8.值得注意的是，目前，我国市场经济秩序还很不规范，经营不讲诚信、假冒伪劣屡禁不绝、侵犯知识产权等问题时有发生，寻租行为不少。这些现象得不到有效制止，对于诚实守信的经营者就是不公平，就会产生“劣币驱逐良币”的扭曲现象，从而伤害整个经济健康发展。这不仅会影响国内各种所有制企业的正常经营，也会影响国外投资者来华投资发展。民以食为天，食品安全问题涉及千家万户，关系人民群众身体健康和生命安全。“染色馒头”、“掺假羊肉”、“毒生姜”等事件接连发生，加重了群众对食品安全的担忧。这些虽然只是局部的、苗头性的问题，但影响恶劣，危害很大。还有环保问题，不仅是重大发展问题，也是重大民生问题。近年来，环保方面采取了不少措施，对建设项目实行了环境评价制度，但重事前审批、轻事中事后监管问题仍然严重，造成一些项目在建设过程中和投入运营后，又因环境问题引发很多社会矛盾。由于多种原因，像钢铁、水泥等行业上项目等需要审批，但多年来恰恰没有管住管好，以致造成产能严重过剩。我国地域辽阔，地区之间经济社会发展不平衡，行政部门管得过多过细，既管不了也管不好，又不利于地方因地制宜主动开展工作。各级政府要按照各自的事权分级管理，尤其是涉及改善民生的具体事项，要尽可能实行就近管理，此外，长期以来，我国政府管理中存在着中央与地方各级政府“职责同构”的问题，中央政府与地方政府的事权划分规定不明确或规定得比较笼统，上下级行政机关之间的事权不清，导致中央与地方关系规范性、稳定性不够，权限不明，职能交叉，既影响了行政效率，也影响了政府职能的发挥。9.目前，新一轮简政放权、转变政府职能的大幕已经拉开。新一届政府用“简政放权”引导广大领导干部把心思和精力统一到中国梦上来，为实现“中国梦”积聚强大力量。2013年全国“两会”以来，对于中国政府职能转变改革，国际媒体予以高度评价，认为政府放权对中国私营企业和国际投资者是重大利好，有利于遏制腐败，促进社会公平。中国的政府职能转变改革，在世界的注目下坚定地起航了。正如李克强总理所说：市场能办的，多放给市场。社会可以做好的，就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。这是发展的需要，是人民的愿望。我们要有壮士断腕的决心，言出必行，说到做到。

【◆参考答案◆】：知其雄 守其雌 —— 以简政放权激发活力以责任担当服务民生大到一个工业项目，小到一纸入学证明，“办事难”成为众多国人心声，而“污染”“食品”等“没人管”也屡屡频现于报端。纵观当今社会，在利益分布密集处，不难见到政府“闲不住的手”，而在“环保”、“食品”等责任密集处，却总是政府责任缺位。转变政府职能，推动行政体制改革，核心就在于权力的划分和责任的担当。老子曰：“知其雄，守其雌，为天下溪。”讲的是既要远离“利益纷争”，又要担负“江湖道义”。深知权利的利害得失，就要远离纷争，主动承担起服务大众的责任。这也是公众对政府的希求。只有远离利害得失，政府的行为才能超脱于利益之上，体现出公平公正;只有担当起服务责任，政府才能补齐社会短板，保障社会的稳定运行。破权力迷局，换市场活力。市场经济的发展，最深刻的变化时经济主体的多元化。偏重行政的传统，使得政府为了管理越来越复杂的社会，在层级和数量上大幅扩充，成为一个形体和机制的巨人。于是，几个月长征，上百个公章奔波，却办不成事便不再罕见。冗长的流程，耽误的不仅是商机，更是人民对幸福生活的希望和梦想。只有政府缩减办事流程，让渡出一部分权力和责任给社会组织，才能真正管理服务的多元化和专业化。社会组织的健康成长，也能成为政府改革、社会进步的推动力。当我们的改革能真正让市场获取资源配置的能力，就能激发企业的创新活力，推动民众的幸福航程。理事权归属，归政府本位。“守夜人”是现代政府的形象比喻，这里，核心在于一个“守”字。有责任，有坚守，无欲望。这里，讲的还是一个有限政府和责任政府的概念。但GDP冲动爆发、官员魄力爆棚之时，也是政府偏离自己责任的时候。为什么钢铁、水泥的投资过剩却管不住?家电、服装早已市场化却还不放开?理清事权归属，不是在贬低政府，而是政府的自我革命，切断自己“闲不住的手”，不再与民争利;回归政府本位，就是要挑起自己的责任。要监管环境、照顾民生，要托起民众信任的一片蓝天。广东的职能转移、三权分离就是一个有力的举措。笼罩“世界第二经济体”光环的中国，无论普通民众，还是企业家，却普遍感觉压力沉重，问题就在于我们的行政体制需要改革。举起自我革命的大旗，破权力迷局，回归政府本位，活力四射的崭新中国将不再遥远!

【◆答案解析◆】：这是一篇话题作文。考生可以按照“提出论点——分析论点——升华总结”的思路进行文章写作。首先，提出文章的论点，即政府需简政放权，担当责任，服务民生。其次，论证观点，指出政府简政放权，转变职能的重要性和必要性。再次，提出对策，指出应如何转变政府职能。最后，升华总结。